Slide 1

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 2

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 3

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 4

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 5

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 6

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 7

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 8

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 9

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 10

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 11

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 12

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 13

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 14

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 15

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 16

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 17

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 18

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 19

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 20

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!


Slide 21

Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres
hulladékszállítással kapcsolatosan
(az ideiglenes ellátás megszervezése)

Gulyás László tű. hadnagy
kiemelt főelőadó
Tatabánya, 2013. szeptember 3.

A kialakult helyzet

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást
2014. január 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság
végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal
rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

81. § (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat,
amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a
települési önkormányzatok társulása a szavazatok
többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy
közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként
jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a
felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy
visszahívja.

A kialakulható veszélyhelyzet
megelőzése érdekében
A kormány az alábbi jogi szabályozókat adta ki:
• 2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról és az
ezzel összefüggő törvénymódosításokról
• 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres
hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami
szervek kijelöléséről

Ezen jogszabályok alapján kiadásra került egy BM OKF Főigazgatói
intézkedés, amely részletesen szabályozza a katasztrófavédelmi
igazgatóságok feladatait
• 49/2013. a nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel
kapcsolatos feladatok végrehajtására

Június elején a turisták nem tudták megközelíteni a nápolyi
dóm hulladéktól eltorlaszolt bejáratát. A nápolyi hulladék
miatt már 2007-ben is EU-eljárás indult Olaszország ellen, ez
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bíróságának
ítéletéhez vezetett el.

2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltak
bekövetkezése esetén a törvény (2) bekezdésében foglaltak
apján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kisesében
érintett település 3 napon belül haladéktalanul tájékoztatja
a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot aki
a jogszabályban kapott jogkörében eljárva megszervezi a
település

ideiglenes ellátását
Amennyiben az ideiglenes ellátás közszolgáltató kijelölésével
nem megoldható az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság
megszervezi a település

szükségellátását

Ideiglenes ellátás
„a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás határozott
időtartamú rendkívüli ellátása, amelyet a hatóság abban az
esetben rendel el, ha a települési önkormányzat
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés
5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 33.-34.§-aiban
foglaltaknak
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló eljárás
eredménytelensége miatt az nem biztosítható”

Ideiglenes ellátás megszervezése

Települési önkormányzat
2013. évi CXXXIV. tv. 1. § (1) – (2)

Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
2013. évi CXXXIV. tv. 1. §

Ellenőrzés
iparbiztonsági főfelügyelő
(hatósági osztály; kirendeltség)
BM OKF Intézkedés 12.

Közérdekű
szolgáltató kijelölése
(Kit? Hogyan? Mi alapján? Ki?)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

települési önkormányzat és
a közérdekű szolgáltató
megállapodása
(útvonal, területi kiterjedés, időpont)
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4)

Közszolgáltató általi
ideiglenes ellátás
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 3. §

Eljárási bírság kiszabása
(Vagyoni jövedelmi helyzet
vizsgálata nélkül)
2004. évi CXL (KET) 134. § d)

Önkormányzati kötelezettség
292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 4. § (2) és (4),
valamint 2013. évi CXXXIV. tv. 3. § (6)

Kormányhivatal
eljárás kezdeményezés
2012. évi CLXXXV tv. 90. § (5)
2011. évi CLXXXIX tv. 132-142 §

A hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás megszervezésének és a
lakosság zavartalan ellátásának
biztosítása érdekében az alábbi
sarkalatos pontokat kell figyelembe
venni

2013. évi CXXXIV. tv. egyes közszolgáltatások ellátásáról
és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról
1. § (1) Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi
CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 33–34. §-ában
foglaltak szerint nem biztosítja vagy a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás a Ht. 33–34. §-ában meghatározott eljárás
eredménytelensége miatt nem biztosítható, a Ht. szabályait az
e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A települési önkormányzat az (1) bekezdésben
meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de
legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja a kormányrendeletben
kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).

(3) Az állami szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2)
bekezdésben meghatározott tájékoztatást követő 15 napon belül
hatósági eljárás keretében közérdekű szolgáltatót jelöl ki a
hulladékgazdálkodási
engedéllyel,
illetve
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező
szolgáltatók közül. A közérdekű szolgáltató a szolgáltatást a
szolgáltatással érintett területre irányadó közszolgáltatási díj
fejében köteles elvégezni.

(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott
döntésével szemben fellebbezésnek és újrafelvételi eljárásnak
nincs helye.

(7)
Ideiglenes
ellátásra
irányuló
kijelölés
az
új
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig,
de legfeljebb 9 hónapos időtartamra történhet. A kijelölés egy
alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
3. § (6) Az ellátásért felelős települési önkormányzat – az állami
szerv intézkedésétől függetlenül – folyamatosan megtesz minden
intézkedést a Ht. 33. § (1) bekezdésében foglalt
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében.

Jelenlegi helyzet

Vértes Vidéke

25

Vertikál

1

Sauerbmacher Esztergom

16

Sauerbmacher Bicske

1

Remondis Oroszlány

15

Bakonyszolg kft.

13

GYŐR-SZOL kft.

3

ÉP-SZO-KER Kft.

1

Esztergomi Köztiszt. Kft.

1

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a
továbbiakban: törvény) alapján
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a
települési
önkormányzat
a
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított
minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel
legkésőbb 2013. december 31-ig megköti. (317/2013. (VIII.
28.) Korm. Rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről)

Amit kérünk:
Gazdálkodó szervezetek az előadást követően nyilatkozzanak:
1. a nonprofittá alakulásuk helyzetéről, a végbemenetel várható idejéről,
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiállítandó minősítés
kiadásának helyzetéről,

3. arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más település
közszolgáltatásának ellátásában,
4. kapacitásuk kihasználtságának jelenlegi helyzetéről,

5. a cég a jelenleg ellátott településeken 2014. január 1-e után is eltudja e látni
a hulladék elszállítását,
6. van e már kezdeményezés az új közszolgáltatási szerződések megkötésére.

Amit kérünk:
Az Önkormányzatok az előadást követően nyilatkozzanak:

1. az új hulladékgazdálkodási szerződések megkötésének helyzetéről,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatása megkezdődött e
már, ha igen mikor zárul le a folyamat, előre láthatóan van e olyan
pályázó aki képes lesz megoldani a hulladék elszállítását,
3. várhatóan a település hulladékának elszállítása 2014. január 1-e után
megoldott lesz e, ha nem az önkormányzat tett e már lépéseket annak
megoldására.

Kérjük megküldeni:
Gazdálkodó szervezetektől:

1. a nonprofittá alakulásuk végbemenetelét igazoló dokumentumokat,
(kiadást követő 3 napon belül)
2. az új hulladékgazdálkodási engedély, illetve hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási engedély, valamint az új OHÜ által kiadott minősítés
másolatát, (kiadást követő 3 napon belül)
3. nyilatkozatot arról, hogy szükség esetén vállalnak e önkéntességet más
település közszolgáltatásának ellátásában, (2013. szeptember 9-ig)
4. az új közszolgáltatási szerződések kivonatait. (az aláírást követő 3 napon
belül, de legkésőbb 2013. december 15-ig)

Kérjük megküldeni:
Önkormányzatoktól:
1. haladéktalan tájékoztatást abban az esetben, ha nem megoldott a települési
hulladék elszállítása,
2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás pályáztatásának megkezdéséről
szóló tájékoztatást, (a pályázat kihirdetésétől számított 3 napon belül)
3. a pályázat lezárását követően tájékoztatását annak sikerességéről, vagy
sikertelenségéről, (3 napon belül)
4. amennyiben a pályáztatás sikeresen lezárul kérjük a tájékoztatást a tendert
elnyerő szolgáltató nevéről, elérhetőségéről, a szemét szállításának
gyakoriságáról, pontos időpontjáról, valamint útvonaláról, (3 napon belül)
5. amennyiben a pályáztatás nem zárul sikerrel terveznek e új pályázat
kiírását, ha igen várhatóan mikor és meddig, (3 napon belül)

Köszönöm a megtisztelő
figyelmet!