Transcript Hulladékgazdálkodási jövője ISWA Szeminárium Budapest 2013. szeptember 2. Helyzetértékelés 1990. évi LXV. tv. a helyi önkormányzatokról 1995.

Hulladékgazdálkodási jövője
ISWA Szeminárium
Budapest
2013. szeptember 2.
Helyzetértékelés
1990. évi LXV. tv. a helyi önkormányzatokról
1995. évi XLII. tv. az egyes helyi közszolgáltatások kötelező
igénybevételéről
2000. évi XLIII. tv. a hulladékgazdálkodásról
2012. évi CLXXXV. tv. a hulladékról
Helyzetértékelés
Közszolgáltatók Magyarországon – 3157 település
2000.
közel
1.000 közszolgáltató
2007.
798
2009.
354
2011.
243
2013. március
hó
197
Közszolgáltatók megyénként - igen nagy a szórás
Győr-Moson-Sopron megye
3 közszolgáltató
Békés megye
9
Veszprém megye
14
Pest megye
49
Helyzetértékelés
Értékek
Sorcímkék
Darab / Település Összeg / Lakosszám
Fejér
108
425 581
Jász-Nagykun-Szolnok
78
383 128
Baranya
301
388 907
Heves
121
305 336
Békés
358
678 261
Győr-Moson-Sopron
183
449 852
Pest
188
2 985 089
Veszprém
217
354 565
Komárom-Esztergom
76
310 200
Vas
216
258 433
Somogy
245
315 850
Borsod-Abaúj-Zemplén
119
522 312
Szabolcs-Szatmár-Bereg
229
551 871
Csongrád
60
419 366
Zala
258
285 154
Bács-Kiskun
75
357 740
Hajdú-Bihar
82
538 037
Tolna
109
229 116
Nógrád
131
198 933
Végösszeg
3 154
9 957 731
Helyzetértékelés
Sorcímkék
Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt.
Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Kft.
AVE Miskolc Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft.
A.K.S.D. Városgazdálkodási Kft.
GYŐRSZOL Zrt.
Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft.
AVE Tatabánya Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Zrt.
BIOKOM Pécsi Környezetgazdálkodási Kft.
"Dél-Kom" Dél-Dunántúli Kommunális Szolgáltató Kft.
Székesfehérvár Városgondnoksága Kft.
Értékek
Darab / Település Összeg / Lakosszám
5
1 794 083
158
400 726
87
290 639
22
280 468
112
259 873
12
202 304
40
186 135
12
184 158
250
159 787
25
158 274
Helyzetértékelés
Sorcímkék
"Dél-Kom" Dél-Dunántúli Kommunális Szolgáltató Kft.
Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Kft.
Kaposvári Városgazdálkodási Zrt.
GYŐRSZOL Zrt.
Müllex-Körmend Hulladékgyűjtő és Hasznosító Kft.
Saubermacher - Pannónia Hulladékgyűjtő Kft.
AVE Miskolc Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft.
ÉHG Északmagyarországi Hulladékgazdálkodási Zrt.
REKULTIV Környezetvédelmi és Hulladékhasznosító Kft.
AVE Zöldfok Zrt.
Darab / Település
250
158
130
112
112
105
87
84
82
76
Helyzetértékelés
Top-lista
Legtöbb települést ellátó közszolgáltatók
1.
250 település
2.
158
3.
130
Legtöbb lakost ellátó közszolgáltatók
1.
1.795.000 fő
2.
400.726
3.
290.639
(A legkevesebb lakos 191 fő)
100.000 főnél többet 31 közszolgáltató szolgál ki, ez összesen
6.700.000 fő, a fennmaradó 165 közszolgáltató 3.200.000 főt.
A jelenlegi helyzet
2013. július 1-től
hulladékgazdálkodási közszolgáltatói engedély
többségi önkormányzati tulajdon
hulladékgazdálkodási terv
minősítés
kötelező rezsidíj-csökkentés bevezetése
2014. január 1.
kötelező nonprofit gazdasági társasági forma
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatói engedély
439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet
a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba
vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről
317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet
A közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződésről
438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet
a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének
feltételeiről
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatói engedély
Közszolgáltatók száma:
197
Engedélyek száma:
29
http://www.orszagoszoldhatosag.gov.hu/dokumentum.php?product=hulladekgazdalkodasikozszo
lgaltatasiengedellyelrendelkezoknyilvantartasa2
Ht. 2. §. 37. közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel
rendelkező és e törvény szerint minősített gazdálkodó szervezet, amely a települési
önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján
hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el;
Hatályos 2013. január 1-től
90. §. (5) Ha a törvény hatálybalépésekor működő hulladékgazdálkodási
közszolgáltatást ellátó gazdálkodó szervezet hulladékgazdálkodási közszolgáltatási
engedéllyel, valamint az OHÜ által kiadott minősítéssel a (4) bekezdésben
meghatározott határidőn belül nem rendelkezik, a települési önkormányzat a (4)
bekezdésben meghatározott határidőt követő 30 napon belül a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződést 6 hónapos határidővel felmondja. A települési
önkormányzat e kötelezettségét a fővárosi és megyei kormányhivatal törvényességi
felügyeleti eljárás keretében vizsgálja.
Tulajdonosi szerkezet
Tulajdonosi szerkezet
A teljesen, illetőleg többségi önkormányzati tulajdonú közszolgáltatók száma
134
2.141 településen
7.271.772. főt szolgálnak ki.
A 100 %-ban magán, és többségi magán tulajdonban lévő közszolgáltatók száma
63
1.013 településen
2.684.959 főt szolgál ki
Ht. 2.§. 37. közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint minősített
nonprofit gazdasági társaság, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási
közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el;
Megállapította: 2013. évi CXXV. törvény 26. § (5). Hatályos: 2014. I. 1-től.
A hulladékgazdálkodási terv
438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet
a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről
11. § (1) A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv a Ht. 78. § (2) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel legalább az alábbiakat tartalmazza:
a) az elkülönített hulladékgyűjtésre történő ösztönzés és szemléletformálás, továbbá az ezek érdekében tervezett intézkedések – így különösen a lakossági
tájékoztatás módjának – részletes leírását, továbbá azt, hogy a hatékonyabb és szélesebb körű lakossági tájékoztatás lehetőségei hogyan bővíthetők;
b) a biológiailag lebomló hulladék nagyobb arányú gyűjtésére és hasznosítására vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a közszolgáltatással érintett
településeken a meglévő biológiailag lebomló hulladékkal kapcsolatos gyűjtési és hasznosítási lehetőségek hogyan bővíthetők;
c) a háztartásban képződő veszélyes hulladék nagyobb arányú gyűjtésére vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a háztartásban képződő veszélyes hulladék
gyűjtése és átvétele hogyan és milyen módon tehető hatékonyabbá, a hatékonyság növeléséhez a közszolgáltató milyen további feltételek biztosítását tartja
szükségesnek;
d) a házhoz menő gyűjtési rendszer kialakítására és működtetésére vonatkozó részletes tervet, továbbá a gyűjtési rendszer működtetésének eszközeit, módját,
fejlesztésének további lehetőségeit bemutató részletes tervet;
e) a hulladék nagyobb arányú újrahasználatra történő előkészítésének és az újrahasználati központok kiépítésének lehetőségeit bemutató részletes tervet, továbbá
azt, hogy az újrahasználati központok kiépítéséhez a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek;
f) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék hasznosítási arányainak növelését bemutató részletes tervet, továbbá azt, hogy a nagyobb
arányú hasznosításhoz a közszolgáltatással érintett településeken a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek, és ezek a feltételek hogyan
bővíthetők, figyelemmel az önellátás és a közelség elvére;
g) a hulladéklerakókra jutó szerves anyag mennyiségének csökkentése érdekében tervezett intézkedések leírását, módját, továbbá azt, hogy a szerves anyag
mennyiség csökkentéséhez a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek, figyelemmel a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának
elvére.
(2) A közszolgáltatási hulladékgazdálkodási tervekről az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OKTVF)
nyilvántartást vezet.
(3) Az OKTVF a közszolgáltatási hulladékgazdálkodási terveket beérkezésüket követően összesíti, majd az összesített tervekről készített összefoglaló jelentését a
tárgyévet követő év végéig a környezetvédelemért felelős miniszter részére megküldi.
A minősítésről
2013. évi CXXV. törvény
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység
minősítéséről
Kihirdetve: 2013. VII. 4.
I.
minősítési fokozat
A , - B, - C minősítési kategória
II.
Minősítési fokozat
A , - B, - C minősítési kategória
III. Minősítési fokozat
A , - B, - C minősítési kategória
Díjak
A közszolgáltatási díjak megállapítása
2012. december 31-ig
települési önkormányzat, helyi önkormányzati rendelet
2013. január 1-jétől
Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal által az
OHÜ javaslatát figyelembe vevő előterjesztés alapján a
miniszter rendeletben állapítja meg.
A miniszteri rendelet hatálybalépéséig a 2012. december 31-én
alkalmazott bruttó díj maximum 4,2 %-os mértékű emelése
közszolgáltatói hatáskör.
Újonnan induló közszolgáltatások, eltérő műszaki tartalom
2013. július 1-jétől
2013. évi LIV. törvény a rezsicsökkentések végrehajtásáról,
valamint a
2013. évi CXIV. törvény a szippantott szennyvízre vonatkozó
rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további
rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról.
A 2012. április 14-én alkalmazott nettó díj 4,2 %-kal megemelt
összegének 90 %-a
Díjak
A közszolgáltatási díjak
A 2012. december 31-én alkalmazott nettó díjak mértéke 110 – 120 l-es kukaedény egyszeri
kiürítését tekintve
a legalacsonyabb díj
205,- Ft
a legmagasabb díj
650,-
az átlagdíj
392,-
Egy háztartás éves hulladékkezelési díja
a legalacsonyabb díj vonatkozásában
13.540,- Ft
a legmagasabb esetében
42.926,-
átlagdíj vonatkozásában
20.384,- Ft
A legmagasabb díj heti egyszeri ürítéssel számol,
ha ez heti kétszeres, akkor a legmagasabb díj
85.852,- Ft
A hulladéktörvény hatása a díjak mértékére
2013. január 1-től a hulladéktörvényből fakadó kötelezettségek
a közszolgáltatás egységdíja Ft/110, -120,- l
205
300
400
600
650
lerakási járulék Ft/ürítés
31
31
31
31
31
MEH felügyeleti díja Ft/ürítés
6
6
6
6
6
infláció 5,7%
12
17
23
34
37
teljes költségnövekedés Ft/ürítés
49
54
63
71
74
4,2 %-os emelés Ft/ürítés
7
13
17
25
27
egyenleg ürítésenként Ft/ürítés
-40
-41
-43
-46
-47
a veszteség %-os mértéke
-19
-14
-11
-8
-7
A hulladéktörvény és a rezsidíj-csökkentés hatása
2013. január 1-től a hulladéktörvényből fakadó kötelezettségek
valamint a rezsidíj-csökkentés hatása
a közszolgáltatás egységdíja Ft/110,- 120 l
205
300
400
600
650
lerakási járulék Ft/ürítés
31
31
31
31
31
MEH felügyeleti díja Ft/ürítés
6
6
6
6
6
infláció 5,7%
12
17
23
34
37
teljes költségnövekedés Ft/ürítés
49
54
60
71
74
4,2 %-os emelés Ft/ürítés
9
13
17
25
27
10 %-os csökkentés Ft/120l
-21
-30
-40
60
65
teljes költségnövekedés Ft/ürítés
-60
-71
-83
-106
-112
a veszteség %-os mértéke
-30
-24
-21
-18
-17
Nagy György
igazgató
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!