Etude régionale Picardie RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX 1- Les objectifs de l’étude régionale 2 – L’étude quantitative 3
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Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 2
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 3
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 4
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 5
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 6
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 7
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 8
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 9
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 10
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 11
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 12
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 13
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 14
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 15
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 16
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 17
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 18
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 19
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 20
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 21
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 22
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 23
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 24
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 25
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 26
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 27
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 28
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 29
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 30
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 31
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 32
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 33
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 34
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 35
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 36
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 37
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 38
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 39
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 40
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 41
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 42
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 43
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 44
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 45
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 2
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 3
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 4
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 5
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 6
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 7
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 8
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 9
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 10
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 11
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 12
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 13
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 14
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 15
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 16
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 17
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 18
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 19
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 20
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 21
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 22
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 23
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 24
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 25
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 26
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 27
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 28
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 29
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 30
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 31
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 32
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 33
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 34
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 35
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 36
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 37
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 38
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 39
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 40
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 41
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 42
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 43
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 44
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45
Slide 45
Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS
DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX
1
1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées
4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier
7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2
1- Les objectifs de l’étude régionale
Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs
d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution
… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les
départs à la retraite
3
Deux étapes
Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
4
2- Le champ de l’étude quantitative
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois
5
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités
Organisationnelle
Nomenclature sectorielle
6
Statutaire
Nomenclature des emplois
territoriaux
Organisationnelle
Professionnelle
Nomenclature sectorielle
Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier
7
Statutaire
Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial
Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable
Organisationnelle
Secteur d’affectation : social
8
Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire
Professionnelle
Organisationnelle
Institutionnelle
Démographique
Géographique
9
3 – les collectivités interrogées
Quelles
Région,
sont les collectivités concernées ?
départements, SDIS
Communes,
CCAS, Caisses des écoles
Communautés
Syndicats
Autres
de communes et d’agglomération
intercommunaux
établissements publics administratifs
10
ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES
02
60
80
Total
01-Régions
0
0
1
1
02-Départements
1
1
1
3
04-Services départementaux d'incendie
1
1
1
3
05-Centres de gestion
1
1
1
3
103
76
95
274
08-Communes de 1000 à 3499 hab
57
89
54
200
09-Communes de 3500 à 9999 hab
6
22
13
41
10-Communes de 10000 à 19999 hab
4
9
1
14
11-Communes de 20000 à 79999 hab
3
3
1
7
12-Communes de plus de 80000 hab
0
0
1
1
28
17
29
74
2
0
1
3
26
25
28
79
2
2
1
5
12
41
11
64
4
3
4
11
21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU
115
140
137
392
Total
365
430
380
1175
06-Communes de moins de 1000 hab
14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux
11
Quels
sont les agents concernés ?
Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
Titulaires/stagiaires de la FPT
Non titulaires permanents ou non permanents
Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12
Une méthode originale de collecte des données
Pas de questionnaire
Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :
en ligne chaque agent
en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents
des
données non nominatives
Transmission
de ce tableau dans un fichier Excel (ou
Word)
13
Avantages
dématérialisation
de cette méthode
de la collecte
croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
nombreux
à
niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
Inconvénients
Travail
de cette méthode
d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14
Enquête sur les métiers territoriaux
Etat des lieux au 31/12/2010
Nom de la collectivité :
nom :
Personne à fonction
contacter
tél
Code postal :
N° SIRET :
Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut
Situation
juridique
Sexe
Date de
naissance
Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade
Date de fin de
contrat
Diplôme
Cadre d'emplois
Intitulé du métier
Service
d'affectation
Lieu de travail
Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non
15
4 - Les données à collecter
STATUT
Titulaire,
non-titulaire, emploi-aidé
SITUATION JURIDIQUE
Condition
Type
de recrutement (non titulaires)
de contrat (emplois aidés)
Position
administrative (titulaires)
16
SEXE
H
ou F
DATE DE NAISSANCE
MM/AAAA
17
DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
MM/AAAA
DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
MM/AAAA
DATE DE FIN DE CONTRAT
MM/AAAA
18
DIPLÔME
Nomenclature Education nationale
CADRE D’EMPLOIS
Libellé
du grade pour les titulaires
Libellé
du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou
Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux
Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19
INTITULE
DU METIER
Répertoire des métiers
SERVICE D’AFFECTATION
Libellé du service
Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)
LIEU DE TRAVAIL
Code postal et nom de la commune
20
TEMPS
COMPLET OU NON
TC
DUREE
/ TP / TNC
HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL
Quotité
(%) pour les agents à temps partiel
Nombre
d’heures pour ceux à temps non
complet
21
5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle
Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation
« Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des
activités de l’ensemble des employeurs territoriaux
22
Pour
les grandes et moyennes collectivités :
Service d’affectation « codé » ou libellé
Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »
Pour
les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale
23
01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique
21 - Action culturelle et spectacles
06 - Communication
22 - Bibliothèques et centres documentaires
07 - Politique de la ville
23 - Etablissements patrimoniaux
08 - Urbanisme et aménagement
24 - Enseignements artistiques
09 - Transports et déplacements
25 - Social
10 - Environnement
26 - Restauration collective
11 - Action économique et développement local
27 - Logement et habitat
12 - Emploi et insertion professionnelle
28 - Santé
13 - Formation professionnelle
29 - Laboratoires
14 - Europe et international
30 - Sport
15 - Bâtiment et patrimoine bâti
31 - Petite enfance
16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers
32 - Affaires scolaires et périscolaires
17 - Eau et assainissement
33 - Jeunesse et animation
18 - Propreté, collecte et gestion des déchets
34 - Population
19 - Espaces verts et paysage
35 - Funéraire
20 - Ateliers et matériels
36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations
24
6 – Renseignement de la rubrique métiers
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Répertoire
des métiers
territoriaux
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
25
A. L’utilisation du répertoire des métiers
Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité
26
Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
les conditions d’exercice du métier
les activités principales
les compétences requises
27
Correspondance avec le
ROME
Éléments de définition sur
le métier et ses finalités
Conditions d’exercice et
environnement
professionnel
Indications statutaires
28
Activités constitutives du
métier
Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales
29
B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent
1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents
A partir :
du poste occupé et/ou de la situation de travail
de la fiche de poste éventuelle
du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30
2ème étape :
A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire
Il s’agit de COMPARER le poste de travail
avec un ou plusieurs métiers
31
3ème étape :
Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent
32
Du poste de travail au métier…
Définitions et principes
Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste
33
Exemples
Poste
Secrétaire au
bureau des
sports
Emploi / Métier
Agent de
gestion
administrative
Code fiche
métier
05/A/02
Famille
professionne
lle
Affaires
générales
Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources
Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
Assistant
administratif
Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale
34
Exemples
Poste
Installateur
sanitaire
Electricien
Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments
Emploi / Métier
Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments
Code fiche
métier
09/C/19
Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti
Domaines
d'activités
Interventions
techniques
Chargé de la
maintenance
chauffage
35
Exemples
Poste
Emploi / Métier
Code fiche métier
Famille
professionn
elle
Domaines
d'activités
Agent de police
Policier
municipal
02/E/34
Prévention
sécurité
Sécurité,
prévention et
médiation
Orthophoniste
Orthophoniste
09/D/25
Santé
Les services à la
population
Sage femme
Sage femme
05/D/25
Santé
Les services à la
population
36
Que faire….
En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste
Emploi/métier
Emploi/métier
Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
Aux activités dominantes exercées par l’agent
Au secteur d’affectation
A « l’historique » du poste et du recrutement
37
Exemple
Emploi / Métier
Code fiche
métier
Famille
professionnelle
Domaines
d'activités
Poste
Agent
d’exploitation de
la voirie publique
06/C/17
Infrastructures
Intervention
technique
Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts
38
Que faire….
En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….
Ne
renseigner que l’intitulé du poste…
39
7 – L’étude qualitative
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation
40
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Le recueil de deux types de matériaux :
Synthèse des données disponibles :
démographiques
sociales
économiques…
Réalisation d’entretiens auprès :
des cadres dirigeants des collectivités
des cadres opérationnels
d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41
Elaboration d’un état des lieux qualitatif
Un rapport composé de 3 parties :
Le contexte régional
L’évolution des politiques publiques locales
L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence
Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
l’emploi et des métiers territoriaux
les recrutements et de la mobilité
les besoins de formation et de qualification
42
8 – Calendrier
Lancement de l’enquête : Février 2011
Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011
1ers résultats : Janvier-Février 2012
43
9 – Des résultats adaptés à vos besoins
Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.
Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44
Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61
[email protected]
Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil
03 22 33 78 44
[email protected]
Services centraux :
Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18
[email protected]
Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36
[email protected]
45