Etude régionale Picardie RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX 1- Les objectifs de l’étude régionale 2 – L’étude quantitative 3

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Slide 1

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 2

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 3

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 4

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 5

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 6

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 7

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 8

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 9

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 10

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 11

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 12

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 13

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 14

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 15

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 16

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 17

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 18

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 19

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 20

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 21

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 22

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 23

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 24

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 25

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 26

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 27

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 28

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 29

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 30

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 31

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 32

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 33

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 34

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 35

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 36

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 37

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 38

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 39

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 40

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 41

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 42

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 43

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 44

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
45


Slide 45

Etude régionale
Picardie
RECENSEMENT au 31/12/2010 DES EMPLOIS ET METIERS

DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX

1

1- Les objectifs de l’étude régionale
2 – L’étude quantitative
3 – Les collectivités interrogées

4 - Les données à collecter
5 - Renseignement du service d’affectation
6 - Renseignement de la rubrique métier

7 - L’étude qualitative
8 - Calendrier
9 - Résultats
2

1- Les objectifs de l’étude régionale

Mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs

d’activités, les pyramides des âges…
… pour mettre à jour avec les collectivités et les acteurs régionaux de
l’emploi et de la formation, les principales tendances d’évolution

… et pour anticiper les recrutements, les besoins de formation, les

départs à la retraite

3

Deux étapes

Enquête quantitative : recensement des
emplois, des statuts, des métiers des agents des
collectivités et établissements publics
Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

4

2- Le champ de l’étude quantitative

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux
Dénombrement des emplois
territoriaux par catégorie, filière,
cadre d’emplois

5

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Dénombrement des emplois
territoriaux par service
d’affectation dans les collectivités

Organisationnelle
Nomenclature sectorielle

6

Statutaire

Nomenclature des emplois
territoriaux

Organisationnelle
Professionnelle

Nomenclature sectorielle

Nomenclature métiers
Dénombrement des emplois
territoriaux par métier

7

Statutaire

Statut : titulaire
Cadre d’emplois : attaché territorial

Professionnelle
Métier : responsable de gestion
comptable

Organisationnelle
Secteur d’affectation : social

8

Analyse de l’emploi croisant plusieurs dimensions
Statutaire

Professionnelle

Organisationnelle

Institutionnelle

Démographique

Géographique

9

3 – les collectivités interrogées

 Quelles

 Région,

sont les collectivités concernées ?

départements, SDIS

 Communes,

CCAS, Caisses des écoles

 Communautés
 Syndicats
 Autres

de communes et d’agglomération

intercommunaux

établissements publics administratifs

10

ECHANTILLON
NOMBRE DE COLLECTIVITES

02

60

80

Total

01-Régions

0

0

1

1

02-Départements

1

1

1

3

04-Services départementaux d'incendie

1

1

1

3

05-Centres de gestion

1

1

1

3

103

76

95

274

08-Communes de 1000 à 3499 hab

57

89

54

200

09-Communes de 3500 à 9999 hab

6

22

13

41

10-Communes de 10000 à 19999 hab

4

9

1

14

11-Communes de 20000 à 79999 hab

3

3

1

7

12-Communes de plus de 80000 hab

0

0

1

1

28

17

29

74

2

0

1

3

26

25

28

79

2

2

1

5

12

41

11

64

4

3

4

11

21-Syndicats de communes à vocation unique : SIVU

115

140

137

392

Total

365

430

380

1175

06-Communes de moins de 1000 hab

14-Centres communaux d'action sociale
15-Caisses des écoles
17-Communautés de communes
18-Com. de villes/com d'agglomérations
20-Syndicats de communes à vocation multiple : SIVOM
21.1-Syndicats mixtes communaux

11

 Quels

sont les agents concernés ?

Uniquement les agents rémunérés par la collectivité
au 31/12/2010 :
 Titulaires/stagiaires de la FPT

 Non titulaires permanents ou non permanents
 Emplois aidés
Sont exclus les titulaires détachés dans une autre
collectivité
12

Une méthode originale de collecte des données



Pas de questionnaire



Réalisation d’un « tableau d’agents » avec :


en ligne chaque agent

en colonne une série d’informations (statutaires,
démographiques, professionnelles) portant sur
chacun des agents


 des

données non nominatives

 Transmission

de ce tableau dans un fichier Excel (ou

Word)
13

 Avantages
 dématérialisation

de cette méthode

de la collecte

croisements possibles entre l’ensemble des
données collectées, à la différence d’un questionnaire
 nombreux
à

niveau d’information égal, travail plus simple pour la
collectivité car transmission d’informations « brutes »
 Inconvénients

 Travail

de cette méthode

d’homogénéisation et de traitement plus lourd
14

Enquête sur les métiers territoriaux

Etat des lieux au 31/12/2010

Nom de la collectivité :

nom :
Personne à fonction
contacter
tél
mail

Code postal :
N° SIRET :

Tableau des effectifs à compléter
(une seule ligne par agent / si l'information est manquante, laisser la cellule vide)
Statut

Situation
juridique

Sexe

Date de
naissance

Date de première entrée
Date de première
dans une collectivité
nomination dans un grade

Date de fin de
contrat

Diplôme

Cadre d'emplois

Intitulé du métier

Service
d'affectation

Lieu de travail

Temps
Durée hebdomadaire
complet ou
de travail
non

15

4 - Les données à collecter

 STATUT

 Titulaire,

non-titulaire, emploi-aidé

 SITUATION JURIDIQUE
 Condition

 Type

de recrutement (non titulaires)

de contrat (emplois aidés)

 Position

administrative (titulaires)

16



SEXE

H

ou F



DATE DE NAISSANCE

 MM/AAAA

17

DATE DE 1ERE ENTREE DANS LA FONCTION
PUBLIQUE TERRITORIALE
 MM/AAAA




DATE DE 1ERE NOMINATION DANS UN GRADE
 MM/AAAA



DATE DE FIN DE CONTRAT

 MM/AAAA
18



DIPLÔME
 Nomenclature Education nationale



CADRE D’EMPLOIS
 Libellé

du grade pour les titulaires

 Libellé

du cadre d’emplois de référence pour les
non titulaires
ou

Code NET : Nomenclature des Emplois Territoriaux

Utilisé dans les DADS, « Bilans sociaux »
Disponible auprès de la DGCL
www. dgcl.interieur.gouv.fr (rubrique droit des collectivités)
19

 INTITULE

DU METIER

 Répertoire des métiers


SERVICE D’AFFECTATION
 Libellé du service
 Code du service d’affectation (nomenclature CNFPT)



LIEU DE TRAVAIL
 Code postal et nom de la commune

20

 TEMPS

COMPLET OU NON

 TC
 DUREE

/ TP / TNC

HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL

 Quotité

(%) pour les agents à temps partiel

 Nombre

d’heures pour ceux à temps non

complet

21

5 – Renseignement de la nomenclature sectorielle

 Une nomenclature découpée en 37 secteurs d’affectation

 « Organigramme moyen » correspondant à l’ensemble des

activités de l’ensemble des employeurs territoriaux

22

 Pour

les grandes et moyennes collectivités :

Service d’affectation « codé » ou libellé

 Exemple : une secrétaire du service Espaces verts sera affectée au
secteur « 18 - Espace vert » et non pas « 02- Affaires juridiques et
administratives »

 Pour

les petites collectivités : organigramme moins
formalisé et polyvalence des agents
 Se baser sur l’emploi et/ou l’activité principale

23

01 - Equipe de direction
02 - Affaires juridiques et administratives
03 - Gestion financière et comptabilité
04 - Personnel et ressources humaines
05 - Système d’information et informatique

21 - Action culturelle et spectacles

06 - Communication

22 - Bibliothèques et centres documentaires

07 - Politique de la ville

23 - Etablissements patrimoniaux

08 - Urbanisme et aménagement

24 - Enseignements artistiques

09 - Transports et déplacements

25 - Social

10 - Environnement

26 - Restauration collective

11 - Action économique et développement local

27 - Logement et habitat

12 - Emploi et insertion professionnelle

28 - Santé

13 - Formation professionnelle

29 - Laboratoires

14 - Europe et international

30 - Sport

15 - Bâtiment et patrimoine bâti

31 - Petite enfance

16 - Voirie, infrastructures et réseaux divers

32 - Affaires scolaires et périscolaires

17 - Eau et assainissement

33 - Jeunesse et animation

18 - Propreté, collecte et gestion des déchets

34 - Population

19 - Espaces verts et paysage

35 - Funéraire

20 - Ateliers et matériels

36 - Police et sécurité
37 - Pompiers et secours
38 - Polyvalents
39 - Autres situations

24

6 – Renseignement de la rubrique métiers

A. L’utilisation du répertoire des métiers

Répertoire
des métiers
territoriaux

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

25

A. L’utilisation du répertoire des métiers
 Un 1er niveau d’entrée : une organisation à partir
de cinq grands domaines d’activités
A - Le pilotage, le management et la gestion des ressources
B - Les politiques publiques d’aménagement et de
développement territorial
C - Les interventions techniques
D - Les services à la population
E - La sécurité

26

 Un 2ème niveau : des domaines d’activités
divisés en 35 familles professionnelles
 Un 3ème et dernier niveau : 231 fiches métiers
Définis par 19 rubriques qui déclinent :
 les conditions d’exercice du métier
 les activités principales
 les compétences requises

27

Correspondance avec le
ROME

Éléments de définition sur
le métier et ses finalités

Conditions d’exercice et
environnement
professionnel

Indications statutaires

28

Activités constitutives du
métier

Combinaison de savoirs et
de savoir-faire en lien avec
les activités principales

29

B. La démarche d’identification du métier
exercé par l’agent

1ère étape :
Pour un agent ou un groupe d’agents

A partir :

 du poste occupé et/ou de la situation de travail
 de la fiche de poste éventuelle

 du libellé du poste (Cf. fiche de salaire)
Il s’agit d’IDENTIFIER le domaine d’activité et la famille
professionnelle correspondante au niveau du répertoire des
métiers
30

2ème étape :
 A partir du domaine d’activité et de la famille
professionnelle identifiés
 A partir des rubriques :
Autres appellations
Définition
Activités principales
Cadre statutaire

Il s’agit de COMPARER le poste de travail

avec un ou plusieurs métiers
31

3ème étape :

Il s’agit de CODIFIER la donnée métier
Faire un choix sur le métier qui est le plus représentatif de la
situation de travail exercée par l’agent

32

Du poste de travail au métier…

Définitions et principes

Poste
Poste
Emploi/métier
Poste
Poste

33

Exemples

Poste

 Secrétaire au
bureau des
sports

Emploi / Métier

Agent de
gestion
administrative

Code fiche
métier
05/A/02

Famille
professionne
lle
Affaires
générales

Domaines
d'activités
Pilotage,
management des
ressources

 Secrétaire
chargée des
demandes de
permis de
construire
 Assistant
administratif
 Assistant au
bureau d'accueil
de l'aide sociale

34

Exemples

Poste

 Installateur
sanitaire
 Electricien
 Agent chargé
de l’entretien
des bâtiments

Emploi / Métier

Ouvrier
polyvalent de
maintenance
des bâtiments

Code fiche
métier
09/C/19

Famille
professionn
elle
Patrimoine
bâti

Domaines
d'activités
Interventions
techniques

 Chargé de la
maintenance
chauffage

35

Exemples

Poste

Emploi / Métier

Code fiche métier

Famille
professionn
elle

Domaines
d'activités

 Agent de police

Policier
municipal

02/E/34

Prévention
sécurité

Sécurité,
prévention et
médiation

 Orthophoniste

Orthophoniste

09/D/25

Santé

Les services à la
population

 Sage femme

Sage femme

05/D/25

Santé

Les services à la
population

36

Que faire….

En cas de polyvalence des activités du poste de travail…
Emploi/métier
Poste

Emploi/métier
Emploi/métier

Il faut quand même rechercher un métier et un code métier en se référant :
 Aux activités dominantes exercées par l’agent
 Au secteur d’affectation
 A « l’historique » du poste et du recrutement
37

Exemple
Emploi / Métier

Code fiche
métier

Famille
professionnelle

Domaines
d'activités

Poste

 Agent
d’exploitation de
la voirie publique

06/C/17

Infrastructures

Intervention
technique

Chargé de l’entretien des
aires de jeux du quartier de
la Côte
Chargé de l’entretien de la
voirie communale
Agent d’entretien des
espaces verts

38

Que faire….

En cas de métier non référencé dans le répertoire des
métiers…
Exemples : collaborateur de cabinet, costumier, chargé du protocole….

 Ne

renseigner que l’intitulé du poste…

39

7 – L’étude qualitative

Etude qualitative : tendances d’évolution de
l’emploi territorial et des dynamiques de
professionnalisation

40

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Le recueil de deux types de matériaux :

 Synthèse des données disponibles :
 démographiques
 sociales
 économiques…
 Réalisation d’entretiens auprès :
 des cadres dirigeants des collectivités

 des cadres opérationnels
 d’institutions et de partenaires (OREF,
Universités, services publics de l’emploi…)
41

Elaboration d’un état des lieux qualitatif

Un rapport composé de 3 parties :
 Le contexte régional
 L’évolution des politiques publiques locales
 L’évolution de l’emploi et des besoins en compétence

Des tendances d’évolution et des hypothèses de travail sur :
 l’emploi et des métiers territoriaux
 les recrutements et de la mobilité

 les besoins de formation et de qualification
42

8 – Calendrier

Lancement de l’enquête : Février 2011

Fin de collecte : Juin 2011
Lancement de l’étude qualitative : Octobre 2011

1ers résultats : Janvier-Février 2012

43

9 – Des résultats adaptés à vos besoins
 Une synthèse de 4 pages sur l’emploi territorial en Picardie au 31/12/2010,
diffusée à l’ensemble des collectivités de la région et un rapport complet des
résultats, téléchargeable sur le site de notre délégation.
 Un second rapport prospectif, issu de l’analyse de l’état des lieux quantitatif et
des entretiens auprès des acteurs locaux donnera également lieu à une
synthèse.

 Un document conçu comme un outil de travail à la disposition de la délégation
régionale du CNFPT et des collectivités de la région qui présente plus d’une
centaine de fiches statistiques (états des lieux par statut, par catégorie
hiérarchique, par filière d’emplois, par cadre d’emplois, par métier, par service
d’affectation, par type de collectivités, par tranche d’âge, par ancienneté et par
département).
 Pour les collectivités qui en font la demande, un dossier personnalisé
comprenant leurs données et des éléments de comparaison avec les collectivités
de même strate dans la région.
44

Délégation régionale :
Gestionnaire d’enquête : Sandrine Boulanger
03 22 33 78 61

[email protected]

Responsable de l’enquête : Béatrice Bourgueil

03 22 33 78 44

[email protected]

Services centraux :

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences :
Sylvie Quiblier
01 55 27 42 18

[email protected]

Direction de la prospective :
Solenne Lepingle
01 55 27 42 36

[email protected]
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