Slide 1

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 2

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 3

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 4

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 5

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 6

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 7

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 8

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 9

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 10

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 11

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 12

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 13

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 14

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 15

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 16

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 17

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 18

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 19

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 20

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 21

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 22

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].


Slide 23

Herramientas para la
Gestión de las Fuentes
Hídricas de
microcuencas
Altoandinas
experiencias y reflexiones entorno de su
institucionalización en el Peru
Por: Has Willet – SNV

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y
Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al
Desarrollo Rural en los Andes”
Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Contenido
 Antecedentes
 Descripción de la metodología IPRH
 Soporte institucional para la gestión de
fuentes hídricas Altoandinas
 Reflexión

Antecedentes
 Primera experiencia: Jerez 1994
 Proyectos FONCODES sin agua

 Problemas en el área de Infraestructura
Rural Pronamachcs
 Creciente presión sobre los recursos
naturales altoandinos

Motivación


Identificación y legalización de usos, prevención de
conflictos



Planificación, priorización de usos y usuarios



Identificación y sustentación e de inversiones en
infraestructura de aprovechamiento hídrico



Monitoreo de la oferta ambiental (calidad,
cantidad)

1. Sensibilización: El Inventario es un trabajo
con y para las organizaciones locales

2.1 Inventario a
nivel comunal
•Lagunas, manantiales,
pozos, quebradas, ríos
•Caudal en época de
estiaje

•ubicación (calidad)
•Usos, usuarios
•Usos potenciales
•Vasos inundables
•Riesgos

2.2 Inventario del agua en
Ríos y Quebradas
Recorrido del cauce preferiblemente
en un solo día

Acción intercomunal

Resultado: un balace
de oferta y demanda
en época de estiaje

3.1 Analisis: base de datos
• SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierrabosques)
• Diseñado para el programa de servicios de
PRONAMACHCS

3.2 Análisis del potencial hídrico

• Demandas
multisectoriales
• Aspiraciones
poblacionales
• Viabilidad
técnica/económica

• Externalidades

4.1 planeamiento comunal

4.2 Planeamiento a nivel de
microcuenca

•Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales
•Análisis de impactos ambientales
•Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca
•Concertación interinstitucional

Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

Institucionalización IPRH






Diseño metodológico (1994)
Experiencias pilotos (1995-1996)
Elaboración guía metodológica (1997-2002)
Programa de capacitación institucional (1998-2003)
Inclusión del IPRH como parte de una metodología de
Planificación Participativa en Pronamachcs
( P3 , 1999)
 Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo
en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

Soporte Institucional Actual
 En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún
no se ha logrado la institucionalización del
monitoreo de las fuentes hídricas
 Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en
la gestión de los RRNN
 Algunas instituciones aplican inventarios de
RRHH en forma esporádica (JU, Municipios)
 A raíz de conflictos por explotación minero
 Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua
desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

Desaciertos
 Institución politizada durante el Gobierno Fujimori
 Política de gestión de recursos humanos (>90% del
personal capacitado ha dejado la institución)
 Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas
de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y
saneamiento
 Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no
tienen estatus legal

 Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas
de gestión de autoridades de aguas/cuencas

Tendencias actuales: Perú
 Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente
valorización de la sostenibilidad y de la equidad

 Degradación ambiental
 Conflictos por el agua (minería)
 Descentralización (responsabilidades e inversiones en la
gestión del agua)

 Un panorama institucional y legal poco definido

Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply
of freshwater resources: application of integrated
approaches to the development, management and use of
water resources
B. Water resources assessment objectives:
d. To have all countries establish the institutional
arrangements needed to ensure the efficient collection,
processing, storage, retrieval and dissemination to users of
information about the quality and quantity of available
water resources at the level of catchments and
groundwater aquifers in an integrated manner;
e. To have sufficient numbers of appropriately qualified and
capable staff recruited and retained by water resources
assessment agencies and provided with the training and
retraining they will need to carry out their responsibilities
successfully.

Reflexión
 Desafío del desarrollo de las capacidades
institucionales para la gestión del agua
 Esfuerzos de desarrollo de capacidades
institucionales (incl. recursos humanos)
 Muchos de estos recursos humanos ahora están

trabajando como taxistas, jardineros, ..

Se Busca:
Instituciones (descentralizadas) que
resistan las ondas turbulentas de las
coyunturas políticas.
Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo
metodológico, conocimiento científico,
intercambio, desarrollo de recursos
humanos y de solidaridad internacional se
marchitarán en un árido sustrato
institucional. [email protected].