Behov for forskning og utvikling knyttet til brukerinvolvering i offentlige IT-prosjekter

Asbjørn Følstad, SINTEF IKT Oslo, 10. juni, 2004

Brukeren i sentrum – to perspektiv

  Brukeren i sentrum for utviklingsprosessen – Aktiv involvering av brukerrepresentanter – Samle inn nødvendig kunnskap om brukere og brukerbehov – Utnytte eksisterende kunnskap om brukere og brukerbehov Brukeren i sentrum for tjenesten – Den ferdige tjenesten skal inngå i et helhetlig tjenestetilbud som gir alle mulighet til likeverdig deltagelse Brukeren i sentrum av utviklings prosessen Brukeren i sentrum for tjenesten

Brukeren i sentrum. IT-prosjekter i dag

     EFFIN intervjusurvey Målsetning: Få oversikt over hvordan brukerinvolvering foregår i offentlige IT-prosjekter Intervjuer med 16 prosjektledere i offentlige IT utviklingsprosjekter. Prosjektledere representerte ’kundesiden’ – ikke ’leverandørsiden’ Deltagere plukket ut ved stratifisert utvalgsmetode, på grunnlag av alle IT-prosjekter utlyst i DOFFIN – 520 utlysninger inne IT siden Januar 2002 – 324 utelukket pga. at de tilhørte kategoriene HW, nettverk, rammeavtaler, konsulenttjenester, drift og nettverk Universell utforming et av sju tema i intervjuene

Prosjektene i survey’en

    Halvparten av prosjektene små (under EØS terskelverdi på 1,6 MNOK) 7 av prosjektene med eksterne sluttbrukere (sluttbrukere ikke ansatt i offentlig sektor) Fire grupper, med fire prosjekt i hver – Arkiv og dokumenthåndtering – Økonomi- og administrasjon – Web og portaler – Andre systemer med sluttbrukere ikke ansatt i offentlig sektor Stor variasjon i størrelse, varighet og forventet brukermasse

Resultat – universell utforming

     12 av prosjektene uten fokus på universell utforming – (Et av disse hadde riktignok som krav til løsning at samisk tegnsett skal håndteres).

4 av prosjektlederne oppga fokus på universell utforming gjennom en eller flere av følgende: – Bruk av sjekklister (2) – Krav om WAI-compliance (2) – Involvert synshemmede i brukerevaluering (1) – Involvert Statens Senter for funksjonshemmede (1) – Krav om tilpasning til tekstbrowser (1) Tre av de fire prosjektene med fokus på universell utforming har sluttbrukere som ikke er ansatt i offentlig sektor. Tre av de fire prosjektene var web/portal-prosjekter. Like mange av de fire hadde omfang over og under EUs terskelverdi (1.6 MNOK)

Konklusjoner – universell utforming

    Behov for endrede holdninger Behov for bedre utnyttelse av eksisterende kunnskap Behov for ny kunnskap Behov for nye metoder og praksis

Endrede holdninger

   Bevisstgjøring – Generelt – Tidlig i utviklingsprosjektet Fokus på grupper med særskilte behov inkluderes i andre aktiviteter – Analyse – Krav – Design – Evaluering Kjennskap og tilgang til kompetansemiljøer

Utnyttelse av eksisterende kunnskap

   Mange eksisterende samlinger av spesifikke retningslinjer for konkret utforming av teknologi for ulike brukergrupper. – TRACE senteret (Wisconsin-Madison Universitetet) har identifisert mer en 200 300 ulike strategier for å gjøre produkter tilgjengelig for funksjonshemmede (G. Vanderheiden, 2000) – European Telecommunications Standards Institute (ETSI) rapport: Guidelines for ICT products and services; "Design for all” – Web    Web Accessibility Initiative (WAI) Kvalitet på nett Initiativ hos SHdir om kravspesifikasjon for offentlige web-tjenester Stort mangfold – vanskelig å orientere seg Etterlevelse av retningslinjer er en nødvendig, men ikke tilstrekkelig forutsetning for at løsninger blir brukervennlige for alle

Ny kunnskap

  Maler for krav til universell utforming/tilgjengelighet for IT løsninger (jfr. initiativet hos SHdir om kravspesifikasjon for offentlige web-tjenester) – Krav til løsning – Krav til prosess Kunnskap om styrker og svakheter ved eksisterende løsninger ved utformingen av spesifikasjoner og design

CPn Detail planning Analysis and design CP2 CP1 Progress Iterativ construction phase Development

Kilde: PS2000

Requirement Analysis Solution Scope HMP 0

Contract Signing

Approval and HMP 1

Appoved Solution - Scope Høringer og brukermøter Referansegrupper og fagfora

HMP 2

Delivery ready For Approval

Completion phasease HMP 3

Delivery Approved Analyse: Brukere og oppgaver Brukerkrav Krav om univ. utforming Design forslag Evaluering av brukskvalitet

Det kommunale eNorge og potensialet for gjenbruk

Gjenbruk av analyse og krav

   Hvorfor gjenbruk?

– Mange lignende virksomheter – Forbedring gjennom erfaring – Konsistens på tvers av virksomheter – Reduserer ressursbruk for kompetanse/bruker-miljøer Identifisere gjenbrukbar analyse og spesifikasjon – På grunnlag av andres suksess – Tilgjengeliggjøre egen gjenbrukbar analyse og spesifikasjon – (Samlinger av analyser og spesifikasjoner?) Tilpasse og oppdatere ved behov – Identifisere egne særskilte behov

Gjenbruk av løsninger og design

   Identifisere gjenbrukbare løsninger og design – På grunnlag av andres suksess – På grunnlag av brukskvalitetsmessige vurderinger – (Samlinger av analyser og spesifikasjoner?) Utarbeide ”design patterns” for typiske løsninger – Konkret og presis problemstilling – Diskusjon – Løsningsbeskrivelse på ”skisse-nivå” – ≥3 gode eksempler fra eksisterende løsninger Mulig å utnytte ”design-patterns” til kommunikasjon og diskusjon av løsninger med brukere

... takk for oppmerksomheten