التنمية والتخطيط االقتصادي د . عبلة عبد الحميد بخاري ااا ﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي تق هللا و.
Download ReportTranscript التنمية والتخطيط االقتصادي د . عبلة عبد الحميد بخاري ااا ﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي تق هللا و.
Slide 1
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 2
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 3
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 4
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 5
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 6
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 7
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 8
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 9
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 2
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 3
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 4
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 5
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 6
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 7
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 8
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
Slide 9
التنمية والتخطيط االقتصادي
د .عبلة عبد الحميد بخاري
ااا
﴿ يا ا اال ين ا ا اال ا ا ا ي
تق هللا و ت ظر نفس ل
قد ت غد و تق هللا إن
هللا كلن خبيا ماال م الا ن
﴾
صدق هللا
ظيم
الهدف من مادة
التخطيط والتنمية االقتصادية ()370
تهدف هذه المادة إلى:
• التعريةةةف رماهيةةةة التنميةةةة االقتصةةةادية مةةةن حيةةة المتهةةةوم
والنظريات واالستراتيجيات.
• دراسة التخصيص األمثل للموارد ،مع التركيز على الدول األقل نموا.
• دراسة وتحليل محددات نموها االقتصادي واالجتماعي.
• تحليل السياسات التي من شأنها التأثير على الهياكل االقتصادية واالجتماعية.
• التعرف على أهم نظريات وأساليب التنمية االقتصادية.
• دراسةةة التخطةةيط االقتصةةادي راعترةةاره وسةةيلة يعالةةة لتنتيةةذ رةةرام التنميةةة ،ومعريةةة
مقومات التخطيط الجيد وماهية الخطة االقتصادية وكيتية رنائها.
• تطريق ما سرق على المملكة العررية السعودية.
"إذا استطعنا أوالً معرفة أين نحن ،وإلى
أين نتجه ،فسوف نعرف ماذا يجب
القيام به وكيف نقوم به"
[ابراهام لنكولن]
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
يقال بأن آدم سميث Adam smithيعد أول كتاب أو اقتصاديي التنمية من خالل مؤلفه "ثروة
األمم" ،1776إال أن الكتابات المنظمة في مجال التنمية االقتصادية لدول العالم الثالث ومشكالتها
لم تظهر بالفعل إال قبل حوالي ستين عام ،وبالتحديد منذ مولد العالم الثالث وبحصول العشرات من
المستعمرات على استقاللها السياسي في الخمسينات والستينات من هذا القرن.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية حظي موضوع التنمية باهتمام بالغ سواء على مستوى
الشعوب أو الحكومات.
تزايد إحساس الشعوب بانقسام دول العالم إلى بالد متقدمة وأخرى متخلفة ،بالد غنية تضم أقل
من خمس سكان العالم وتحصل على ثلثي الدخل العالمي ،وبالد فقيرة تعيش مأساة التخلف وتضم
على مسرحها أكثر من ثلثي سكان العالم بينما يقل نصيبها عن سبع الدخل العالمي ،وتتوسط هاتان
المجموعتان مجموعة من البالد متوسطة الدخل تضم أقل من سبع سكان العالم وتحصل على خمس
الدخل العالمي.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
لما كانت الدول المتخلفة تقع في معظمها في جنوب الكرة األرضية والمتقدمة معظمها في
شمالها ،فقد فرق االقتصاديون بين شمال متقدم وجنوب متخلف ،لتزداد أهمية التنمية للدول
المتخلفة والتي يطلق عليها تأدبا الدول النامية ،والتي تسعى إلى عبور فجوة التخلف وتأمل في
تخطيها لإللحاق بركب التقدم.
أصبح العالم يعي أكثر من السابق أن معظم الحروب و الثورات في عصرنا هذا يرجع إلى وجود
فجوة التخلف السحيقة التي تفصل "الذين يملكون" عن "الذين ال يملكون".
أصبحت المشكالت التي تواجه الدول النامية في سعيها الدؤوب لتحسين مستوى معيشة
شعوبها ،وتطوير اقتصادياتها والنهوض بها لمواكبة عجلة التقدم االقتصادي العالمي من أهم
التحديات التي تواجه حكومات هذه البالد منذ حصولها على استقاللها السياسي.
شهد عقد السبعينات تغيرات جذرية في مفهوم التنمية ،ليصبح أكثر شموال من
مجرد الزيادة في الدخل و الناتج القومي ،لكون التنمية بذلك المفهوم الضيق لم
تعد كافية لحل المشكالت المزمنة التي تعاني منها الدول النامية والمتمثلة في
الفقر والبطالة وسوء توزيع الدخل.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
بدأ التحول إلى التنمية الشاملة وتبني سياسات هادفة تتمثل في إزالة الفقر والبطالة وتحقيق
العدالة في توزيع الدخل ،لتصبح هذه األهداف هي المعايير الحقيقية للحكم على مدى نجاح وفشل
السياسة اإلنمائية ألي بلد.
أخفقت الدول النامية في تحقيق طموحاتها في مجال التنمية خالل السبعينات ،جاء عقد
الثمانينات ليقضي على معظم اآلمال بسبب التغيرات الجذرية التي طرأت على المسرح العالمي على
الصعيدين االقتصادي والسياسي ،والتي تسببت بأضرار كبيرة لهذه البلدان مما أدى بكثير من الكتاب
المهتمين بقضايا التنمية والعالقات الدولية بوصف هذه الحقبة الزمنية "العقد الضائع".
شهد االقتصاد العالمي خالل النصف الثاني من عقد الثمانينات فترة ركود اقتصادي استمرت حتى
أوائل عقد التسعينات.
جاء تفكك االتحاد السوفيتي في أوائل التسعينات وتحول
جمهورياته وبلدان أوروبا الشرقية من االقتصاد المخطط مركزيا
إلى اقتصاد السوق ليشكل ضربة قوية إلى القوة التساومية التي
كانت تتمتع بها البلدان النامية في عالقاتها الدولية.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
اشتدت المشكالت التي تواجه العالم النامي حدة منذ أوائل التسعينات نتيجة:
الديناميكية السريعة لألحداث الدولية بعد انهيار االتحاد السوفيتي.
زيادة الضغوط التي تواجه هذه الدول من قبل المنظمات الدولية والرامية إلى وجوب
تقليص دور القطاع العام في النشاط االقتصادي وتحرير االقتصاديات النامية من كافة أشكال
القيود وبالتالي فتح أسواقها أمام المنافسة الخارجية.
تدعيم هيمنة البلدان المتقدمة على االقتصاد العالمي ،فتحقيق دول أوروبا الغربية
لوحدتها االقتصادية والسياسية.
استكمال الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك الجراءاتهم التفاقية التجارة الحرة.
تكثيف الجهود اليابانية ودول جنوب شرق آسيا لتكوين تجمع اقتصادي مواز.
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009
وبناء على ما سبق وفي ضوء التحديات التي تواجه اقتصاديات العالم اليوم ،فسوف نحاول في
هذه المادة التعرف على ماهية التنمية االقتصادية والتخطيط االقتصادي والتوصل إلى إجابات
ألسئلة أساسية نلخصها في التالي-:
من هم الفقراء؟ ولماذا يعيشون في فقر؟ ولماذا تتسع الفجوة بين األغنياء
و الفقراء وعلى الدوام؟.
ماذا نعني بالعالم الثالث؟ وما هي مشاكله؟
كيف يتم النمو ؟ ومن هم المستفيدون محليا و دوليا؟
ما هي حقيقة "التنمية"؟ وما هي النظريات و المبادئ المفسرة لها؟.
هل للدول النامية القدرة على مواجهة التحديات العالمية المعاصرة؟
ما هي السياسات الكفيلة بحل مشاكل تلك الدول؟
كيف يكون التخطيط االقتصادي أداة فعالة لتحقيق التنمية؟
تنمية وتخطيط /د.عبلة عبدالحميد بخاري 2009