Transcript Wyniki badań w zakresie kompetencji cyfrowych przeprowadzonych na Uniwersytecie Ekonomicznym w Katowicach pt.

Wyniki badań w zakresie kompetencji cyfrowych
przeprowadzonych na Uniwersytecie Ekonomicznym w
Katowicach pt. „Opracowanie systemowego podejścia do
zrównoważonego rozwoju społeczeństwa informacyjnego –
na przykładzie Polski” pod kierunkiem
prof. UE dr hab. E. Ziemby
Ewa Ziemba
Tomasz Papaj
III Forum e-Regionów
„Rozwój kompetencji cyfrowych w regionach”
Katowice, 28 maja 2015
Projekt naukowy
“Opracowanie systemowego podejścia
do zrównoważonego rozwoju społeczeństwa
informacyjnego – na przykładzie Polski”
2011/01/B/HS4/00974, 2011-2014
Ewa Ziemba (UE Katowice)
Tomasz Papaj (UE Katowice)
Rafał Żelazny (UE Katowice)
Maria Jadamus-Hacura (UE Katowice)
Tomasz Eisenbardt (WSB Chorzów)
Janusz Wielki (PO Opole)
Grażyna Billewicz (UE Katowice)
Monika Eisenbardt (UE Katowice)
Iwona Obłąk (UE Katowice)
Eugeniusz Romański (ŚCSI)
Beata Wanic (ŚCSI)
Danuta Descours (ŚCSI)
Łukasz Szczęsny (ŚCSI)
Wprowadzenie
Kompetencje cyfrowe:
 Administracja publiczna (e-government)
 Przedsiębiorstwo
 Człowiek
 Organizacje pozarządowe
Wprowadzenie
Budowa e-government –
wyzwaniem i priorytetem dla wielu krajów, regionów, miast
rozwój
społeczno-ekonomiczny
e-government
 przebudowa procesów
 udostępnianie e-usług
publicznych
informacja
ICT
Definicja i istota e-government
 E-administracja – przebudowa i usprawnienie procesów
wewnętrznych administracji publicznej
 E-usługi publiczne – udostępnienie elektronicznych usług
publicznych dla interesariuszy administracji publicznej
 E-demokracja – demokratyzacja struktur, procesów i praktyk
administracji publicznej, zapewnienie transparentności
działań oraz partycypacji obywateli w podejmowaniu decyzji
administracyjnych
 E-governance – zapewnienia współpracy i partnerskich
relacji pomiędzy administracją publiczną a biznesem i
obywatelami
Metodologia badań nad CSFs
dla e-government
2.
1.
Obserwacja
uczestnicząca
Krytyczne studia
literatury
4. Technika
3.
8.
delficka
Burza
mózgów
Analiza
statystyczna
6.
Badania bezpośrednie
– główne
Analiza
statystyczna
Próba badawcza – 2.711
Odpowiedzi – 636 (współczynnik zwrotności – 23,45%)
Badania bezpośrednie –
eksperckie pilotażowe
6
CSFs dla e-government w Polsce
Liczba
resp.
Średnia
Mediana
Odchylenie
standardowe
Współczynnik
zmienności
Sytuacja finansowa instytucji
administracji publicznej
634
4.53
5
0.72
15.88%
X1
Publiczne nakłady na
infrastrukturę
teleinformatyczną
635
4.51
5
0.70
15.46%
X29
Integracja oprogramowania
back-office i front-office w
instytucjach administracji
publicznej
633
4.45
5
0.68
15.24%
X52
Komunikacja elektroniczna
pomiędzy instytucjami
administracji publicznej
628
4.40
5
0.70
16.00%
X48
Wsparcie najwyższego
kierownictwa dla projektów ICT
i stosowanie nowych modeli
zarządzania
633
4.38
5
0.77
17.54%
Nr
Krytyczny czynnik sukcesu
X5
CSFs dla e-government w Polsce
Liczba
resp.
Średnia
Mediana
Odchylenie
standardowe
Współczynnik
zmienności
Kompetencje ICT pracowników
instytucji administracji publicznej
633
4.37
5
0.67
15.28%
X45
Standaryzacja rozwiązań dla
e-government na poziomie
krajowym
634
4.35
5
0.81
18.69%
X32
Bezpieczeństwo informacji w
instytucjach administracji
publicznej
634
4.34
5
0.79
18.09%
X31
Jakość oprogramowania back office
i front office w instytucjach
administracji publicznej
634
4.27
4
0.79
18.45%
X13
Mentalność (świadomość) kadry
kierowniczej w instytucjach
administracji publicznej dotycząca
znaczenia ICT
634
4.26
4
0.87
20.41%
Nr
Krytyczny czynnik sukcesu
X28
CSFs dla e-government w Polsce województwa
 16 województw:
X1 – Sytuacja finansowa instytucji administracji
publicznej
X5 – Publiczne nakłady na infrastrukturę
teleinformatyczną
X28 – Kompetencje ICT pracowników instytucji
administracji publicznej
X29 – Integracja oprogramowania front-office i backoffice w instytucjach administracji publicznej
CSFs dla e-government w Polsce –
– Publiczne nakłady na infrastrukturę teleinformatyczną (8)
województwa X5
X1 – Sytuacja finansowa instytucji administracji publicznej (4)
X29 – Integracja oprogramowania front-office i back-office (2)
4.80
X1
X5
X5
4.70
X1
Wartości średnie
X5
X1
X5
X28
4.60
X5
X5
X5
X29
X48
X29
4.50
X1
X5
4.40
4.30
4.20
w1
w2
Lubelskie
w3
w4
w5
w6
w7
w8
w9
w10 w11 w12 w13 w14 w15 w16
MazowieckieWojewództwa
Śląskie
X28 – Kompetencje ICT pracowników instytucji administracji publicznej
X48 – wsparcie najwyższego kierownictwa instytucji administracji publicznej
dla projektów ICT i stosowanie nowych modeli zarządzania
CSFs dla e-government w Polsce - województwa
Czynnikami różnicującymi województwa są czynniki wskazane jako
krytyczne wyłącznie w jednym z nich. Są to:
X19 – Kompetencje klientów instytucji administracji publicznej w
zakresie wykorzystania e-usług publicznych, wskazany w
województwie lubelskim;
X21 – Zapewnienie dostępu do e-usług publicznych dla
pracowników, obywateli, przedsiębiorców zagrożonych
wykluczeniem społecznym ze względu na wiek, wykształcenie,
miejsce zamieszkania, niepełnosprawność, wskazany
w województwie świętokrzyskim;
X24 – Licencje otwarte na oprogramowanie, wskazany w
województwie małopolskim;
X46 – Kompetencje pracowników instytucji administracji publicznej
w zakresie nowych modeli zarządzania, wskazany w województwie
łódzkim.
CSFs dla e-government w Polsce - administracja
rządowa oraz administracja lokalna
X28 – Kompetencje ICT pracowników jednostek administracji
publicznej
CSF dla e-government w zakresie kompetencji
cyfrowych i ich analiza statystyczna w przekroju
Polski
Nr
X6
X7
X8
Krytyczny czynnik sukcesu
(ekonomiczny)
Publiczne i prywatne nakłady na
edukację kadry kierowniczej
jednostek administracji publicznej w
zakresie ICT
Publiczne i prywatne nakłady na
edukację pracowników jednostek
administracji publicznej
niepełniących funkcji kierowniczych
w zakresie ICT
Nakłady na tworzenie centrów
kompetencyjnych ICT w jednostkach
administracji publicznej
Liczba
resp.
Średnia
Mediana
Odchylenie
standardowe
Współczynnik
zmienności
634
4,03
4
0,81
20,06%
634
3,95
4
0,82
20,69%
632
3,70
4
0,87
23,63%
CSF dla e-government w zakresie kompetencji
cyfrowych i ich analiza statystyczna w przekroju
Polski
Liczba
resp.
Średnia
Mediana
Odchylenie
standardowe
Współczynnik
zmienności
X16
System motywacyjny promujący
ciągłe doskonalenie kompetencji
pracowników jednostek administracji
publicznej
636
4,03
4
0,86
21,32%
X17
Doradztwo ekspertów zewnętrznych
dla jednostek administracji
publicznej w zakresie ICT
633
3,72
4
0,91
24,44%
X18
Nowe kompetencje społeczne i
kulturowe pracowników jednostek
administracji publicznej
633
3,91
4
0,82
20,86%
X19
Kompetencje klientów jednostek
administracji publicznej w zakresie
wykorzystania e-usług publicznych
634
4,06
4
0,79
19,57%
Nr
Krytyczny czynnik sukcesu
(społeczno- kulturowy)
CSF dla e-government w zakresie kompetencji
cyfrowych i ich analiza statystyczna w przekroju
Polski
Liczba
resp.
Średnia
Mediana
Odchylenie
standardowe
Współczynnik
zmienności
X27
Liderzy, wizjonerzy
e-administracji będący
pracownikami jednostek
administracji publicznej
635
3,83
4
0,93
24,32%
X28
Kompetencje ICT pracowników
jednostek administracji
633
4,38
5
0,67
15,28%
Nr
Krytyczny czynnik sukcesu
(technologiczny)
CSF dla e-government w zakresie kompetencji
cyfrowych i ich analiza statystyczna w przekroju
Polski
Nr
X46
Krytyczny czynnik sukcesu
(organizacyjny)
Kompetencje pracowników
jednostek administracji
publicznej w zakresie nowych
modeli zarządzania
Liczba
resp.
Średnia
Mediana
Odchylenie
standardowe
Współczynnik
zmienności
631
4,10
4
0,78
18,95%
Poziom rozwoju e-government
Próba badawcza – 2.711
Odpowiedzi – 409(współczynnik zwrotności – 15,08%)
Rodzaje potrzeb inwestycyjnych w jednostkach
administracji publicznej
Podniesienie kompetencji pracowników w
zakresie ICT
27.1%
0.5%
8.6%
17.0%
Wprowadzenie zmian organizacyjnych
1.7%
Oprogramowanie (front-office i backoffice)
45.6%
18.2%
32.7%
36.1%
12.5%
Zdecydowanie duże
19.0%
0.5%
12.1%
Trudno powiedzieć
Raczej małe
21.4%
Sieci i telekomunikacja
17.0%
2.2%
8.1%
0.7%
0.0%
Zdecydowanie małe
34.2%
25.3%
29.2%
Sprzęt informatyczny
Raczej duże
45.1%
23.4%
45.7%
16.2%
20.0%
40.0%
60.0%
Poziom kompetencji w zakresie stosowania ICT w
jednostkach administracji publicznej
0.5%
5.7%
Klientów jednostki administracji
publicznej
65.1%
22.9%
5.9%
Zdecydowanie wysokie
4.7%
33.7%
Kadry kierowniczej jednostki
administracji publicznej
Raczej wysokie
44.0%
Trudno powiedzieć
14.3%
Raczej niskie
3.4%
Zdecydowanie niskie
3.9%
32.8%
Pracowników jednostki administracji
publicznej
42.6%
17.5%
3.2%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
Uczestnictwo kadry kierowniczej
jednostek administracji publicznej w
szkoleniach doskonalących
kompetencje ICT
Tak
Tak
20.3%
Nie wiem
Nie
47.3%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
13.9%
Nie wiem
32.4%
0.0%
Zapisy dotyczące poziomu
kompetencji z zakresu ICT w
procedurze okresowej oceny
pracowników w jednostkach
administracji publicznej
50.0%
31.5%
Nie
54.5%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
Uczestnictwo pracowników jednostek administracji
publicznej w szkoleniach doskonalących kompetencje
ICT
Elektroniczna administracja publiczna (np. platforma ePUAP lub
platformy regionalne)
Modelowanie procesów i zarządzanie procesowe w jednostce
administracji publicznej
31.1%
14.9%
17.7%
Zarządzanie projektami informatycznymi w jednostce administracji
publicznej
Zastosowanie technologii internetowych (w tym Web 2.0) w jednostce
administracji publicznej
62.2%
6.7%
9.7%
Zastosowanie i posługiwanie się podpisem elektronicznym oraz profilem
zaufanym
16.1%
12.1%
Aplikacje specjalistyczne
Aplikacje biurowe
Zarządzanie dokumentami elektronicznymi zgodnie z wymogami
nałożonymi przez KPA i nową instrukcję kancelaryjną
24.8%
58.4%
Tak
47.5%
40.6%
11.1%
Nie wiem
Nie
19.9%
23.8%
56.3%
61.9%
27.0%
65.9%
7.9%
26.2%
42.9%
47.3%
9.9%
14.4%
0.0%
62.6%
11.9%
Gromadzenie i analiza informacji
Zasady bezpieczeństwa przetwarzania informacji w systemach
teleinformatycznych
74.3%
25.2%
16.8%
Nowe koncepcje i modele zarządzania w jednostce administracji
publicznej
67.4%
20.0%
59.7%
26.0%
40.0%
60.0%
80.0%
Rodzaje ICT wykorzystywane w jednostkach
administracji publicznej
Intranet
5.8%
Systemy zarządzania treścią
37.7%
10.7%
Wyszukiwarki
2.7%
Edytory tekstu
Bazy wiedzy
92.4%
3.7%
27.7%
62.8%
14.9%
4.4%
OLAP
86.4%
93.1%
9.5%
Data mining
44.5%
44.8%
10.9%
2.0%
4.9%
2.7%
4.9%
Arkusze kalkulacyjne
56.5%
81.4%
16.4%
79.2%
9.9%
8.1%
Hurtownie danych
Bazy danych
4.0%
Telekonferencje
23.8%
22.5%
5.2%
Biuletyny elektroniczne
72.2%
4.3%
Komunikatory
3.8%
Telekonferencje
3.8%
Portale społecznościowe
Nie wiem
72.3%
54.3%
Nie
74.4%
25.3%
70.9%
88.7%
2.8%
5.7%
Blogi
Fora dyskusyjne
4.4%
3.4%
4.7%
Listy dyskusyjne
91.5%
13.1%
82.6%
92.0%
96.6%
0.7%
2.7%
0.0%
Tak
63.0%
21.8%
3.8%
6.4%
4.9%
Czaty
Poczta elektroniczna
33.2%
41.4%
82.1%
25.0%
50.0%
75.0%
100.0%
Aktywny udział pracowników jednostek
administracji publicznej w dzieleniu się wiedzą
z zakresu ICT
Ekspertyzy pracowników jednostek
administracji publicznej
13.3%
38.9%
47.7%
12.3%
Ekspertyzy konsultantów zewnętrznych
36.9%
50.8%
22.7%
Bezpłatne bazy wiedzy
34.5%
42.8%
Tak
10.9%
Portale społecznościowe
36.4%
52.8%
Nie wiem
Nie
7.5%
Blogi eksperckie
35.4%
57.0%
17.1%
Portale samorządowe
33.9%
49.0%
12.6%
Fora internetowe
34.7%
52.8%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
Konkluzje
 Krytyczne czynniki wskazują, w jakich obszarach
należy lokować decyzje strategiczne władzy publicznej i
instytucji administracji publicznej, aby zapewnić rozwój
e-government
 Wśród 55 krytycznych czynników sukcesu rozwoju
e-government zidentyfikowano 10 czynników
dotyczących kompetencji w zakresie ICT
 Najistotniejszym czynnikiem okazały się - Kompetencje
ICT pracowników instytucji administracji publicznej
 Czynnik ten został wskazany przez 16 województw oraz
administrację rządową i administrację lokalną.
23