Transcript DSB: Direktoratet for Samfunnsikkerhet og Beredskap Berit Svensen og Arne Lærdal Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar DSBs samfunnsoppdrag Skal ha en.

DSB:
Direktoratet for Samfunnsikkerhet
og Beredskap
Berit Svensen og Arne Lærdal
1
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
DSBs samfunnsoppdrag
Skal ha en oversikt over risiko og sårbarhet i samfunnet; arbeide for
og påse at det drives et godt forebyggende arbeid, og at vi har en god
beredskap ved hendelser
Lovgrunnlaget
- Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig
stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brannvernloven)
- Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr
- Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester
- Lov om Sivilforsvaret
124 sentrale forskrifter
2
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Transport – innsamling og
videresending
Forskrift om landtransport av farlig gods med
vedlegg: ADR/RID 2011
§10 Sikkerhetsrådgiver
§11 ADR-kompetansebevis
§12 Transport av farlig avfall
3
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Transport – innsamling og
videresending
§10 Sikkerhetsrådgiver
Enkelte unntak fra ADR 1.8.3
Virksomheten skal melde til DSB hvem den har utpekt
Våre tilsyn viser at en godt integrert sikkerhetsrådgiver
er avgjørende for bedriftens etterlevelse av regelverket
4
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Opplæring, opplæring, opplæring
§11 ADR-kompetansebevis
ADR 8.2:
Bestemmelser om opplæring av kjøretøymannskaper
- Ikke bare sjåfør!
- NB! opplæringen av personellet skal være gjennomført før
man påtar seg ansvar
- Ny layout på selve beviset fra neste år
5
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
(Dette er et foreløpig prøveeksemplar, det skal være hvit bakgrunn)
DSB har utarbeidet nye eksamensoppgaver
6
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Transport – innsamling og
videresending
§12 Transport av farlig avfall
-
-
Særnorsk forenkling for å sikre en effektiv
avfallsbehandling
Sammen med IK forskriften mener vi at §12 er
velbegrunnet
ESA er derimot kritiske til alle nasjonale avvik fra EUs
regelverk (94/55/EF)
7
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
”Ulovlig avfall”
Klasse 1 (eksplosive stoffer og gjenstander)
Klasse 4.2 (selvantennende stoffer)
Klasse 6.2 (infreksjonsfemmende stoffer)
 Personellet skal ha opplæring i og håndtere
avviksavfall på en forsvarlig måte
 Bedriften skal justere opplæringen etter hva de får inn
 Bedriften skal sørge for at personellet håndterer også
dette avfallet på en rutinemessig god måte
8
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Klasse 1?
Utrangert nødpyroteknisk utstyr?
Gammel dynamitt (dødsbo, gammel gård, etc..)?
Labflasker med pikrinsyre?
Hvor og hvem kommer det fra?
9
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Kunde og leverandør må ha en
returavtale
Kap 5. Innførsel,
§ 5-5 Retur av varer, andre ledd:
Importøren skal opprette et system for mottak og
tilintetgjøring av produkter med begrenset levetid
Kap 16. Innsamling, mottak og tilintetgjøring
§ 16-2. Produsent, importør og forhandlers plikter:
…plikter å ta tilsvarende varer i retur…skal leveres
virksomhet med tillatelse til tilintetgjøring
10
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Eierløse eksplosiver
•Versting-eksplosivene
•Oppdages gjerne tilfeldig
•Etterlatenskaper fra krigen,
dødsbo…
Hva gjør du?
•Ring politiet, og forhold
deg til politiets instrukser
11
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Aktuelle forskrifter
 Forskrift om tiltak for å forebygge og begrense
konsekvenser av storulykke i virksomheter der
farlige kjemikalier forekommer
(storulykkeforskriften)
 Forskrift om håndtering av brannfarlig,
reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og
anlegg som benyttes ved håndteringen
12
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Storulykkeforskriften
 Forskriften er utarbeidet på bakgrunn av Sevesodirektivet
 Virkeområdet er enhver landbasert virksomhet der farlige
kjemikalier forekommer i store mengder
 Definisjonen på en storulykke:
– En ukontrollert hendelse - der det inngår farlige stoffer - som umiddelbart
eller senere medfører alvorlig fare for mennesker, miljø eller materielle
verdier.
 § 6 virksomheter – krav om melding
 § 9 virksomheter – krav om sikkerhetsrapport
 Tilsynsmyndighet er Klif, Arbeidstilsynet, Ptil, NSO og DSB
13
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Forskrift omhåndtering av farlig
stoff
 Virkeområdet er håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og
trykksatt stoff
 Krav at farlig stoff som faller inn under forskriften skal meldes
inn til DSB dersom det oppbevares over visse mengder
 Øvrige aktuelle krav i forskriften kommer til anvendelse:
–
–
–
–
Risikoanalyse
Kompetanse
Kontroll av anlegget
Dokumentasjon
 Tillatelser har bortfalt, men større anlegg skal ha samtykke
14
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Innmelding av farlig stoff
 Per dd innmeldt 23 tankanlegg knyttet til innsamling
eller behandling av farlig avfall
 Har din bedrift meldt inn sitt tankanlegg?
 Krav om innmelding er hjemlet i § 12 og vedlegg 2
angir mengder
15
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Kjernen i regelverket
 Regelverket baserer seg på de faktiske egenskapene til
kjemikaliene
 Kjemikaliene skal lagres, merkes, emballeres og håndteres ut
fra den risikoen de representerer
 Gjelder også for avfall
Kontroll til enhver tid – avfall kan endres ved lagring
DSB har fokus på større anlegg som mottar avfall
16
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Vest tank
17
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
18
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Avslutningsvis
 DSB vurderer om det skal kreves samtykke for deler av
avfallsbransjen
 Mottakskontrollen er meget viktig
– Sjekke flammepunkt
– Kompetanse på hva slags avfall som skal lagres
 Kan det skje utvikling av flyktige komponenter under
lagring?
Tenk sikkerhet
19
Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar