Transcript Uvod u strukturne fondove i Kohezijski fond Ana Beban i Vlatka Marčan Pula, 4.
Uvod u strukturne fondove i Kohezijski fond
Ana Beban i Vlatka Marčan Pula, 4. svibnja 2010.g.
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Današnje teme
1 2 3 4
Kohezijska politika EU i njezini instrumenti Načela Kohezijske politike Hrvatska i strukturni fondovi Iskustva s Kohezijskom politikom
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
1
Kohezijska politika EU i njezini instrumenti
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Zašto kohezijska politika?
Kohezijska politika jedna od brojnih politika EU koja pomoću financijskih instrumenata pokušava smanjiti razlike u razini razvoja između europskih regija Osnovni cilj kohezijske politike:
ujednačeni razvitak unutar EU i jačanje gospodarske i socijalne kohezije
Jačanje globalne konkurentnosti europskog gospodarstva
podupire ostvarivanje ciljeva Lisabonske strategije (62% ukupnog budžeta kohezijske politike)
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Učinak proširenja
Nakon 5. vala proširenja postojeće razlike u razvoju dodatno su naglašene BDP po glavi stanovnika u novim zemljama članicama bitno niži od prosjeka EU 15
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
BDP po glavi stanovnika u EU, 2004.
“Europski pentagon”
HAMBURG LONDON PARIS MILANO MUNCHEN Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Razlika u blagostanju unutar EU
(BDP p/c u odnosu na prosjek, 2006.)
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Izvor: Eurostat
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Zaposlenost u EU, 2005.
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Stopa zaposlenosti, 2007.
80 60 55 50 75 70 65 Izvor: Eurostat
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Lux Be
Stopa nezaposlenosti, 2007.
Izvor: Eurostat
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Kako EU nastoji pomoći?
Kohezijska politika osigurava sredstva za nerazvijene regije i zemlje članice EU (sufinanciranje javnih projekata i razvojnih programa, odobrenih od strane nacionalnih ili regionalnih vlasti) Oko
308 milijardi EUR
(35,7% ukupnog budžeta) u financijskoj perspektivi 2007. – 2013. Dio pravila utvrđuje Europska komisija (EK): alokacija za pojedine ZČ, programi korištenja sredstava, provedba projekata, financijska kontrola, izvješćivanje
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
EU proračun
Stavke budžeta 2007. – 2013. 1. Održivi rast
(Sustainable Growth ) 1a. Konkurentnost za rast i zapošljavanje (Competitiveness for Growth and Employment ) 1b. Kohezija za rast i zapošljavanje (Cohesion for Growth and Employment)
2. Očuvanje i upravljanje prirodnim resursima
(Preservation and Management of Natural Resources)
3. Građanstvo, sloboda, sigurnost i pravda
(Citizenship, freedom, security and justice) 3a. Sloboda, sigurnost i pravda (Freedom, Security and Justice) 3b. Građanstvo (Citizenship)
4. EU kao ‘Global Player’ UKUPAN PRORAČUN Iznosi (u milijunima eura) 382.139
(74.098) ( 308.041
)
371.344
10.770
(6.630) (4.140) 49.463
864.316
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
EU proračun
KOHEZIJSKA POLITIKA = Oko
308 milijardi EUR
u financijskoj perspektivi 2007. – 2013. (35,7% od ukupnog EU budžeta)
Instrumenti kohezijske politike
K O H E Z I J S K A P O L I T I K A
1. KOHEZIJSKI FOND Strukturni fondovi 2. FOND ZA REGIONALNI RAZVOJ 3. SOCIJALNI FOND
Europska investicijska banka
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Kohezijski fond
(Cohesion Fund, CF) Fond namijenjen najmanje razvijenim državama EU Uvjet korištenja: BND < 90% EU Intervencije koje je moguće financirati: Transeuropska transportna mreža (TEN-T) i Paneuropski koridori Transportna infrastruktura (izvan TEN T mreža) koja doprinosi okolišno održivom urbanom i javnom prometu diljem EU i potiče inter-modalne prometne sustave (vs. samo cestovni promet) Okolišna infrastruktura s ciljem preuzimanja EU standarda zašite okoliša Učinkovito korištenje energije i korištenje obnovljivih izvora energije
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Kohezijski fond
Dostupan samo kohezijskim zemljama (Cilj 1) Alokacija: 18% ukupnih sredstava kohezijske politike Projektni minimum za okoliš: 25 milijuna eura Projektni minimum za transport: 50 milijuna eura Razina EU sufinanciranja: 80 –85% Kriteriji za utvrđivanje alokacije: površina i broj stanovnika
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
TEN T mreža Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Primjer dobre prakse,
Kohezijski fond
Općina Tržič, Slovenija (15.000 stanovnika) Sektor OKOLIŠA → Projekt “Odvajanje i čišćenje otpadnih voda te opskrba pitkom vodom” Ukupna investicija: 25 MEUR EU sufinanciranje: 17,3 MEUR Aktivnosti: 35,2 km vodovoda 12,9 km kanalizacije 7 bazena 6 vodovoda 3 objekta za dezinfekciju vode centralni uređaj za čišćenje za 16.400 kućanstava
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Europski socijalni fond, ESF
(European Social Fund, ESF) Fond namijenjen regijama svih zemalja članica Intervencije koje je moguće financirati:
Poticanje ulaganja u ljudske resurse
cijelo životno učenje, inovacije i poduzetništvo, usavršavanje vještina za upravljanje, profesionalno usmjeravanje, obuka predavača u različitim stručnim područjima
Podrška povratku nezaposlenih među aktivnu radnu snagu
financiranje seminara, treninga..
Prilagodba gospodarskim promjenama
produktivnija organizacija rada, ciljanje znanja i vještina, zapošljavanje i obuka (restrukturiranje)
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
ESF
Pristup tržištu rada
modernizacija i jačanje institucija, aktivne mjere zapošljavanja, uključenje žena i migranta
Socijalna uključenost
(osjetljive skupine) borba protiv diskriminacije, zapošljavanje, pomoć i usluge
P odrška radu službi za zapošljavanje
umrežavanje s istraživačkim centrima, izrada i provedba studija o potrebama za određenim profilom radne snage
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
ESF
Dostupan regijama Cilja 1 i 2 Alokacija: 24,3% ukupnih sredstava kohezijske politike Razina EU sufinanciranja: 50 – 85% Kriteriji za utvrđivanje alokacije za pojedinu regiju: ovisno o GDP-u po stanovniku (u usporedbi s EU 25 i EU 15) Namjena: ostvarivanje strateških ciljeva politike zapošljavanja podrška europskim regijama koje su pogođene visokom stopom nezaposlenosti
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Primjer dobre prakse, ESF
Povratak na tržište rada
Sardinija, Italija Edukacija zatvorenika neposredno pred puštanje iz zatvora 29 zatvorenika, 600 sati teoretske i praktične edukacije Ukupna investicija: € 260,294 EU sufinanciranje: € 130,147
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Europski fond za regionalni razvoj, EFRR
(European Regional Development Fund – ERDF) Fond dostupan regijama svih zemalja članica EU Intervencije koje je moguće financirati:
Ulaganja u proizvodnju
Izravne potpore ulaganjima (mala i srednja poduzeća)
Infrastruktura
Okolišna, prometna, energetska, turistička, zdravstvena i obrazovna
Jačanje gospodarskih potencijala
Jačanje turističke ponude, ulaganje u informacijsko društvo (pristup Internetu, on line usluge), konkurentnost (istraživanje i razvoj, klasteri i suradnja, poduzetništvo i inovacije za mala i srednja poduzeća)
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Alokacija: 52% ukupnih sredstava kohezijske politike Dostupan regijama Cilja 1, 2 i 3 Razina EU sufinanciranja: 50 – 75% Namjena: ulaganje u opću infrastrukturu, proizvodnju i inovacije
EFRR
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Primjer dobre prakse, EFRR
Roncoferraro, Italija (140km j.i. od Milana, 6.700 stanovnika, ugl. poljoprivreda) Sektor Energije Upotreba moderne tehnologije (lokalno proizvedena biomasa upotrebljava se za fossil-free Energy system – 100% prelazak na obnovljive izvore energije (emisija CO2 smanjena za oko 255 tona/g.) EU sufinanciranje: 455,910 EUR
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Primjer dobre prakse, EFRR
Wellness Orhidelia, Slovenija Temalni kompleks u okviru Terma Olimia Ukupna vrijednost investicije: 14,5 MEUR Javni raspis: regionalna konkurentnost – turistička infrastruktura 1.669.869 EUR (EU 1.419.388,65 EUR, SLO 250.480,35 EUR
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Turizam, EFRR
Park hotel Bohinj, Slovenija Ukupna vrijednost investicije: 16,4 MEUR Javni raspis: regionalna konkurentnost – turistička infrastruktura EU: 4 MEUR
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
SME, EFRR
Regija Hradec, Republika Češka “OMNIPACK klaster” → udruživanje 21. poduzeća (sektor pakiranja), njihovih dobavljača i 2 fakulteta Grant kroz OP Industrija i poduzetništvo Članovi klastera u konkurentnom odnosu, ali imaju koristi od podijele troškova proizvodnje; suradnja s fakultetima → nova tehnologija Ukupna investicija: € 1,603,607 EU sufinanciranje: € 1,202,705
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
2
1
Načela kohezijske politike
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
“Pravila igre”
Načelo usmjeravanja EU sredstva upotpunjuju nacionalna ulaganja Višegodišnje planiranje potreba, aktivnosti i sredstava Partnersko promišljanje i provedba Sustavno nadziranje korištenje sredstava Procjena učinka
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Načelo usmjeravanja
Što poticati u kojim područjima? Različiti problemi različite intervencije i različiti iznosi EU pomoći kategorija intervencija više Kategorizacija problematičnih područja prema kriterijima: Cilj 1-KONVERGENCIJA – najmanje razvijene regije i zemlje Cilj 2 REGIONALNA KONKURENTNOST I ZAPOŠLJAVANJE – razvijenije regije sa strukturnim poteškoćama Cilj 3-TERITORIJALNA SURADNJA – regije koje graniče sa susjednom zemljom članicom ili (potencijalnom) kandidatkinjom za članstvo u EU
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Cilj 1 ”Konvergencija”
Kriterij dodjele sredstava:
NUTS II, BDP p/c u zadnje 3 g.<75% EU prosjeka < 90% BND prosjeka EU ( Kohezijski fond) Najudaljenija područja Privremena kompenzacija za “statističke gubitnike”
Razina sredstava:
82% sredstava od ukupne alokacije
Izvori financiranja:
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) Europski socijalni fond (ESF) Kohezijski fond
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Cilj 1 – namjena sredstava
Stvaranje i održivost radnih mjesta (Proizvodna ulaganja)
R&TD, inovacija, poduzetništvo, pomoć SME u inovacijskoj infrastrukturi (instrumenti financiranja, povezivanja i suradnje); izravna ulaganja u SME
Infrastruktura
prometna, okolišna, turistička, energetska, obrazovna, gospodarska i zdravstvena infrastruktura; sprečavanje prirodnih i tehnoloških rizika; energetska i okolišna održivost
Ljudski kapital
jačanje prilagodljivosti poduzeća/zaposlenika (obuka, inovativne metode rada); jačanje institucija tržišta rada (suradnja, unutarnja koordinacija, osmišljavanje politike i provedba, obuka kadrova); aktivne opće mjere zapošljavanja i ciljane skupine; reforma obrazovanja (obuka predavača i istraživača, cijelo-životno učenje)
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Cilj 2 “Konkurentnost i zapošljavanje”
Kriteriji dodjele
: Regije predložene od strane zemalja korisnica a koje nisu korisnice Cilja 1 Regije koje su “prerasle” Cilj 1
Razina sredstava:
15,7% sredstava
Usmjerenost sredstava:
Nacionalni programi: zapošljavanje Regionalni programi: konkurentnost
Izvori financiranja:
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) Europski socijalni fond (ESF)
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Cilj 2 – namjena sredstava
Proizvodna ulaganja, infrastruktura (EFRR)
inovacija i ekonomija znanja dostupnost prijevoznim i telekom. uslugama od općeg interesa van urbanih centara smanjenje ekoloških i tehnoloških rizika
Zapošljavanje (ESF)
jačanje prilagodljivosti poduzeća i zaposlenika većim ulaganjima u obuku i inovativne metode rada jačanje institucija tržišta rada i aktivnih mjera zapošljavanja (+ žene i migranti) zapošljavanje osoba s hendikepom, manjina, društveno isključenih reforma kroz suradnju relevantnih tijela na svim razinama
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Kohezijska politika 2007-2013, cilj 1 i cilj 2
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Kohezijska politika i državne (tzv. “regionalne”) potpore
Potpore podložne odobrenju EK (osim
de minimis
potpora) Državne potpore u interesu kohezije: grantovi , zajmovi s niskim kamatnim stopama, državna jamstva, kupovina državnih dionica po povoljnijoj cijeni, izuzeća od poreza, manja socijalna davanja, nabava usluga i dobara po povoljnijoj cijeni... Ograničene iznosom (% troškova), vremenski te namjenom Dodatni uvjeti: poslovni plan, održivost ulaganja na 5 godina Mogućnosti za Cilj 1 veće
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Dopuštene državne potpore
…su one koje ne ugrožavaju zajedničko tržište:
Potpore socijalnog karaktera Potpore koje saniraju štete uzrokovane elementarnim nepogodama Potpore poticanja ekonomskog razvoja područja u kojima je životni standard netipično nizak/velika nezaposlenost Potpore koje omogućavaju završetak projekta u zajedničkom europskom interesu Potpore za očuvanje kulturne baštine i okoliša
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Cilj 3 “Europska teritorijalna suradnja”
Korisnici:
NUTS III regije – administrativne vlasti, javna tijela, neprofitna tijela, socio-ekonomski partneri
Specifičnost:
programi prekogranične i transnacionalne suradnje, programi umrežavanja
Iznos sredstava:
2,4% kohezijskih sredstava
Namjena sredstava:
poticanje uravnoteženoga, trajnog i ujednačenog razvoja te pozitivna praksa prostornog planiranja
Izvor financiranja:
EFRR
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Programi i instrumenti Prihvatljivost područja Cilj 1 – konvergencija
Uključujući poseban program za prekooceanske regije Regije s BDP po stanovniku <75% prosjeka za EU25
Regionalni i nacionalni programi EFRR ESF
Statistički efekt: regije s BDP po stanovniku <75% za EU15 i >75% za EU25
Prioritetna područja ulaganja
inovacije zaštita okoliša/ suzbijanje rizika dostupnost infrastruktura ljudski potencijali administrativni kapaciteti
82% Alokacije
70.7% 4,9%
Kohezijski fond
Države članice BND <90% prosjeka za EU25 trans europske prometne mreže (TEN) održivi promet zaštita okoliša obnovljivi izvori energije 24,4%
Cilj 2 – regionalna konkurentnost i zapošljavanje Regionalni programi (EFRR) i nacionalni programi (ESF)
Države članice predlažu popis regija (NUTS I ili II) Regije Cilja 1 tijekom 2000-2006 a sada van njega inovacije zaštita okoliša / suzbijanje rizika dostupnost Eur.
strategija zapošljavanja
15,7% Cilj 3 – europska teritorijalna suradnja Prekogranični i
Granične regije i šire regije
transnacionalni
transnacionalne suradnje
programi te programi umrežavanja (EFRR)
inovacije zaštita okoliša / suzbijanje rizika dostupnost kultura, obrazovanje
2,3%
78,6% 21,4% 77% - CBC 19% TRANS.P.
4% mreže
Utvrđivanje alokacije
Bilateralni pregovori s EK o indikativnoj nacionalnoj alokaciji – za pojedine Ciljeve i pripadajuće fondove Naznačena sredstva vs. ostvarena sredstva Važnost NUTS klasifikacije fra.
N
omenclature des
u
nités
t
erritoriales
s
tatistiques eng. The nomenclature of territorial units for statistics hrv. Nomenklatura prostornih jedinica za statistiku
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Usmjeravanje na statističke regije (NUTS)
Statistička razina Min broj stanovnika Max broj stanovnika Pomoć EU temeljem pokazatelja razvoja
Nacionalna razina
Cilj 1, Cilj 2
7 milijuna NUTS 1 NUTS 2 3 milijuna 800.000
3 milijuna
Cilj 2 Cilj 1
(EFRR, ESF, KF)
Cilj 2
(EFRR, ESF) NUTS 3 150.000
Cilj 3
(EFRR) 800.000
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Statističke regije u Hrvatskoj (NUTS II)
CILJ I KONVERGENCIJA CILJ II REGIONALNA KONKURENTNOST I ZAPOŠLJAVANJE
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Statističke regije u EU
Luksemburg Cipar Malta Slovenija Poljska Francuska UK Njemačka
Hrvatska
NUTS I 1 1 1 1 6 9 12 16
1
NUTS II 1 1 1 1 16 26 37 41
3
NUTS III 1 1 2 12 45 100 133 439
21 Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Načelo financiranja
Nadodavanje
Nacionalna sredstva se ne zamjenjuju onima iz EU EU sredstva mogu iznositi do 4% nacionalnog BDP-a
N+ pravilo
: rok za ugovaranje EU sredstava (n+2 ili n+3) EU sufinancira ukupne ili
javne troškove
ulaganja pogodne za sufinanciranje
(eligible expenditure
), i to
ex post! Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Razina EU sufinanciranja
50 do 75% ukupnih troškova za
Cilj 1
25 do 50% za
Cilj 2
do 75% za
Cilj 3
“kohezijske” zemlje do 80% najudaljenija područja i manji grčki otoci do 85%
Pravila kod profitabilnih ulaganja
ulaganja u
poduzeća
: 30-50% za Cilj1, ostali 10-15% ulaganja u
infrastrukturu
(profit > 25%): Cilj 1 do 40%, “kohezijske” zemlje do 50%, Cilj 2 do 25%
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Iznosi u novim članicama, 2007-2013
(u milijunima EUR) Bugarska Češka Estonija Mađarska Latvija Litva Poljska Rumunjska Slovačka Slovenija Ukupno
Izvor: Europska komisija
Kohezijski fond
2 283 8 819 1 152 8 642 1 540 2 305 22 176 6 552 3 899 1 412
59 064 Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Cilj 1
4 391 17 064 2 252 14 248 2 991 4 470 44 377 12 661 7 013 2 689
11 2712 Cilj 2
0 419 0 2 031 0 0 0 0 449 0
2 899 Cilj 3
179 389 52 386 90 109 731 455 227 104
2 737 Ukupno
6 853 26 692 3 456 25 307 4 621 6 884 67 284 19 668 11 588 4 205
177 413
Načelo programiranja
1 •
Zajedničke strateške smjernice
(Community Strategic Guidelines)
• Izrađuje ih EK na osnovu odluke Vijeća EU 2 •
Nacionalni strateški referentni okvir (NSRO/NSRF)
• Navedeni sektori ulaganja i indikativna alokacija – odobrenje EK 3 •
Operativni programi
(provedbeni dokumenti na osnovu NSRO-a) • EK mora odobriti
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Programiranje mjera – ključno za povlačenje sredstava
Provedbeni dokument (OP) s odgovorima na sljedeća pitanja:
Što, kako, kome: cilj, korisnici, konkretne aktivnosti, tko provodi mjeru, koje procedure prijave i odabira projekata Predviđeni izvori sufinanciranja: poveznice s nacionalnim proračunom?
Kako obznaniti mjeru krajnjim korisnicima?
Praćenje: koji pokazatelji napretka provedbe? Kompjuteriziran unos i obrada podataka s ciljem praćenja provedbe i procjene učinka
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Operativni programi novih zemalja članica za razdoblje 2007. – 2013.
ZEMLJE ČLANICE Bugarska Češka Mađarska Latvija Litva Poljska Rumunjska Slovačka KONKURENTNOST
Development of the Competitiveness of Bulg.
Economy (EFRR) Research, development and knowledge economy Increase of economic competitiveness (EFRR)
REGIONALNI RAZVOJ
Regional development (EFRR) Integrated OP; 9 Reg. OPs Regional OP (EFRR)
PROMET
Transport (CF+ EFRR) Transport Transport (CF+EFRR)
OKOLIŠ
Environment (CF+EFRR) Environment Economic competitiveness; Information society Economic innovation Regional OPs 16 ROPs; Developing Eastern Pol.
Transport Environ., nature, water prot.
Entrepreneurship & innovation (EFRR) Infrastructure & services (CF & EFRR) Economic growth (CF & EFRR) – R&D, innovation, information society, transport, energy supply Cohesion promotion (CF & EFRR) – local / urban development, tourism, public services (health & education), envir., energy efficiency Infrastructure & environment Environment (CF+EFRR) Competitive econ growth (EFRR); Information society (EFRR), Research & development (EFRR), Health (EFRR) Regional OP (EFRR) Bratislava OP (EFRR) Transport (CF+EFRR) Environment (CF+EFRR)
LJUDSKI KAPITAL
HRD (ESF) Employment Education HRD; Human infrastructure Human res. & employ. (ESF) HRD (ESF) Human capital HRD (ESF) Education, Employment & social infrastructure (ESF)
JAVNA UPRAVA
Administrativ e capacity Administratio n system Admin.
capacity develop.
-
Načelo partnerstva
Vertikalna i horizontalna suradnja relevantnih tijela i sudionika u lokalnom i nacionalnom razvoju Sve zainteresirane skupine ne/formalno uključene u programiranje i izradu mjera te provedbu Uvid u stanje na terenu, prijedlozi mjera, obrazovanje i informiranje,
ownership
brojnost i kvaliteta projekata
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Načelo nadzora
Kompjuterizirana baza podataka
– Management Information System
(MIS) Nadzorno tijelo
(Monitoring Committee)
na razini OP-a Na prijedlog Upravnog tijela, odobrava mjere, predlaže izmjene, odlučuje o kriterijima odabira projekata i sufinanciranja, prati financ. dinamiku provedbe, predlaže EK izmjenu alokacija fondova
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Načelo procjene
Povlačenje sredstava nije isto što i učinkovito korištenje sredstava Utemeljenost razvoja na objektivnom stanju!
Ex ante, mid-term
i
ex post
uvid u stanje i probleme poboljšati provedbu
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Od 2007. ustupci za siromašnije/ nove zemlje članice
Viša razina sufinanciranja Šira paleta troškova pogodnih za sufinanciranje (stambeni fond u EU12; PDV) N+3 do 2010. godine Dodatna sredstva namijenjena relevantnom administrativnom jačanju Manji dio sredstava namijenjen Lisabonskim ciljevima za Cilj 1; nije obavezno za nove članice Za sve: besplatna tehnička pomoć pri izradi projektnih prijedloga (infrastruktura, urbani razvoj) i poboljšanju pristupu alternativnih izvora financiranja = inicijative JASPER, JESSICA i JEREMIE
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU