Transcript MADEN MEVZUATI KAPSAMINDA ALINMASI GEREKEN İZİNLER Nusret GÜNGÖR MİGEM 28/12/2010 ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ (ÇED) Projelerin; çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da en aza indirilmesi, yer.

MADEN MEVZUATI
KAPSAMINDA ALINMASI
GEREKEN İZİNLER
Nusret GÜNGÖR
MİGEM
28/12/2010
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ
(ÇED)
Projelerin;
çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz etkilerinin
belirlenmesinde,
olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da en aza
indirilmesi,
yer ve teknoloji alternatiflerinin değerlendirilmesi
sürecidir.
ÇED’in amacı
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED),
1. Ekonomik ve sosyal gelişmeyi önlemeden,
2. Çevre değerlerini ekonomik politikalar karşısında koruyarak,
3. Planlanan bir faaliyetin yol açabileceği bütün olumsuz
çevresel etkilerin önceden tespit edilerek,
gerekli önlemlerin alınmasını sağlamaktır.
ÇED’in amacı
• Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED), kalkınmanın bir gereği olan
faaliyetlerin çevre üzerinde olabilecek olumsuz etkilerini daha
baştan belirleyebilmek ve bu olumsuzlukları ortaya çıkmadan
önlemek için gerekli önlemleri tespit etmek ve böylelikle kalkınmanın
sürdürülebilirliğinin sağlanması için geliştirilmiş olup, 1970 yılından
beri dünyada kullanım alanı bulmaktadır.
• Ülkemizde ise, 1983’de Çevre Kanununun çıkarılmasıyla, Çevre
Bakanlığı’nın politikasının ana unsurlarından birisi; salt kirlenme
sonrası temizleme yerine, günümüzde kabul gören çağdaş
yaklaşımla, tamamlayıcı fonksiyon olarak kirlenmeden önce
araştırma ve inceleme yaparak gerekli tedbirleri almak ve aldırmak
olmuştur.
ÇED’in amacı
Çevresel Etki Değerlendirmesi’nin (ÇED) en önemli
amaçlarından biri de; kirlenme sonrası temizleme yerine,
günümüzde kabul gören çağdaş yöntemlerle, kirlenmeden önce
araştırma ve inceleme yaparak gerekli tedbirleri almak, aldırmak
ve sürdürebilir kalkınmayı sağlanmaktır.
Ülkemizde ÇED; 07 Şubat 1993 tarihinden itibaren
uygulanmaktadır. Bu tarihten önce yapılan ya da izin, ruhsat
almış, projesi onaylanmış olan faaliyetlere uygulanmaz.
ÇED izin değil, işlemdir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED), plan yaparken yardımcı olur. Gereksiz
zaman israfını önler, yatırımcıyı yönlendirir. Amaca ulaşmak için önemli bir
araçtır. ÇED bir izin değil, bir izin belgesi değildir, bir ön incelemedir, bir
işlemdir, bir karardır. Ortalama % 95 civarında AB mevzuatına ve
direktiflere uygundur.
ÇED ile İlgili Özet Bilgiler
• Çevre konusundaki kanun ve yönetmeliklerinin sayısı 50 civarındadır. ÇED
Yönetmeliği düşey mevzuattır. Diğer yönetmelikler (Su Kirliliği Kontrolü
Yönetmeliği, Sulak Alanlar Yönetmeliği, Gürültü Kirliliği Yönetmeliği vb…)
yatay mevzuattır. Bu nedenle, ÇED Yönetmeliği en önemli yönetmelik
konumundadır.
• ÇED Raporu hazırlanırken faaliyetin yeri, türü ve özelliğine göre format
belirlenir. Belirlenen formata göre hazırlanan rapor, nihai ediliyor ve rapor
taahhüt ediliyor. Daha sonra, bu taahhüt edilen raporlar, merkez ve il
teşkilatları tarafından taahhütlerin yerine getirilip getirilmediği hususunu
değerlendirmek için mahalline gidilerek izleniyor. Taahhütlere uymayanlara
12.000 YTL ceza kesilir.
ÜLKEMİZDE
UYGULANAN
ÇED
YÖNETMELİĞİ,
DİĞER
BAKANLIKLARIN
MEVZUATLARINDA
DA
ALINACAK
İZİN
PROSEDÜRÜNÜN İLK ADIMI OLMASI NEDENİYLE ÖNEMLİDİR. TÜM
YATIRIMLAR İÇİN İZİN, ONAY VE/VEYA RUHSAT ALMADAN ÖNCE
ÇED YÖNETMELİĞİNE
GÖRE KARAR/GÖRÜŞ
ALINMASI
GEREKMEKTEDİR.
ÇED kararı olmadan;
-MADEN KANUNUNA GÖRE İŞLETME İZNİ,
-ORMAN KANUNUNA GÖRE ARAZİ TAHSİS İZNİ,
-HAZİNE MÜSTEŞARLIĞININ YÖNETMELİĞİNE GÖRE İTHALAT
İZNİ,
-EPDK YÖNETMELİĞİNE GÖRE LİSANS İZNİ,
-İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞTIRMA YÖNETMELİĞİNE GÖRE İŞYERİ
AÇMA İZNİ
- EMİSYON DEŞARJ İZNİ
VERİLMEMEKTEDİR.
MADENCİLİĞİN ÇEVREYE
OLAN ETKİLERİ
• yeryüzünün genel
yapısının bozulması
• bitki
örtüsünün/ormanın
ortadan kaldırılması,
• Görsel kirlilik
meydana getirmesi
• Toz oluşumu/dağılımı
• Gürültü
• Vibrasyon
• Atık/artık/moloz Oluşumu
BAŞTA MADENCİLİK OLMAK ÜZERE FAALİYETTE
BULUNULMASINA İZİN VERİLMEYEN YA DA ÖZEL İZİN
ALINMASI GEREKEN ALANLAR
• 1.Doğal Sit Alanları, Arkeolojik Alanlar
• Milli Parklar
• Av ve Yaban Hayatı Koruma Alanları
• Özel Çevre Koruma Bölgeleri
• Gençleştirme Yapılan Orman Alanları
• Özel Ormanlar,
• Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğine Göre Mutlak Koruma
Alanı, Kısa Mesafeli Koruma Alanı, Orta Mesafeli
Koruma Alanı ve Uzun Mesafeli Koruma Alanı,
• Sulak Alanlar
• Tarım Alanları
ÇEVRE MEVZUATI
+ 3 Yönetmelik-Kimyasallar Yönetimi, PCB/PCT ve Elektronik eşyalarda kısıtlı kimyasallar
Doğal kaynak
Kullanım/İstihsal
Doğal kaynak
Geliştirme/İstihsal
Doğal Varlık
Koruma
ÇED Yönetmeliği ile İlgili Kanunlar +Yönetmelikler
Su Ürünleri Yönetmeliği (10/03/1995, 2003 Rev)
Maden Kanunu Uygulama Yönetmeliği (03/02/2005, 2007 Rev)
Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliği (21/06/2005, 2007 Rev)
MADENCİLİK SEKTÖRÜNÜ DOĞRUDAN
İLGİLENDİREN ÇEVRE MEVZUATI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Çevre Kanunu
ÇED Yönetmeliği
Su Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği,
Madencilik Faaliyetleri Sonucu Bozulan Arazilerin Doğaya Geri
Kazanım Yönetmeliği,
Kum Çakıl Ve Benzeri Maddelerin Alınması, İşletilmesi Ve
Kontrolü Yönetmeliği,
Gürültünün Değerlendirilmesi Ve Yönetimi Yönetmeliği
Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü
Yönetmeliği
Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği,
Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği,
Evsel Katı Atık Yönetmeliği,
Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği,
Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği,
Yaban Hayatı Korunması Ve Yaban Hayatı Geliştirme Sahaları İle
İlgili Yönetmelik
Özel Çevre Koruma Bölgeleri Plan Hükümleri
Çevre Düzeni Plan Notları
MADENCİLİK PROJELERİNE İLİŞKİN İZİN RUHSAT VE İZİN
SÜRECİ
-ÖZEL ARAZİ İSE MÜLK SAHİBİ İLE ANLAŞMA
-ORMANLIK ALAN İSE ORMAN TAHSİS İZNİ
SU VE
ELEKTRİK
KULLANIM
İZİNLERİ
İŞLETME
İZNİ
MÜLKİYET
VE YERE
İLİŞKİN
İZİNLER
-TARIM ALANI İSE TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞININ
ALANIN TARIM DIŞI KULLANILMASINA DAİR İZNİ
-MERA ALANI İSE MERA VASFININ KALDIRILMASI
-KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI OLUMLU GÖRÜŞÜ
-PLANLI ALANDA İSE PLAN NOTLARINA GÖRE İLGİLİ
İDAREDEN OLUMLU GÖRÜŞ VEYA İZİN ALINMASI, YA DA
PLAN DEĞİŞİKLİĞİ
-İMAR İZNİ
-SAĞLIK BAKANLIĞI YER SEÇİMİ İZNİ
Ruhsat Alınması
MADENLERİN ÇIKARILMASI VE ZENGİNLEŞTİRİLMESİ
ÇED KARARI
BELGESİ
GSM
EMİSYON VE
DEŞARJ İZİNLERİ
ATIK BERTARAFI İLE
İLGİLİ İZİNLER
(İşyeri Açma ve
Çalışma
Ruhsatı)
•
Muafiyet
•
ÇED Gerekli
Değildir
•
ÇED Olumlu
ÇED YÖNETMELİĞİ
YÖNETMELİK
• Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu ile proje tanıtım dosyasının
hangi tür projeler için isteneceği ve içereceği konuları,
•Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde uyulacak idari ve teknik usul
ve esasları,
•Çevresel Etki Değerlendirmesi için Kapsam Belirleme ve İnceleme
Değerlendirme Komisyonunun oluşturulması ile ilgili çalışmaları,
•Yönetmelik kapsamına giren projelerin işletme öncesi, işletme sırası ve
işletme sonrası dönemde izlenmesi ve denetlenmesini,
•Çevresel Etki Değerlendirmesi sisteminin, çevre yönetiminde etkin ve
yaygın biçimde uygulanabilmesi ve kurumsal yapısının güçlendirilmesi
için gerekli eğitim çalışmalarını
KAPSAMAKTADIR.
ÇED, gelişmiş toplumlara özgü bir süreçtir.
ÇED teknik ve bilime dayalı çevre yönetiminin
temel taşlarındandır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)
Yönetmeliği kapsamında projeler,EK-I ve EK-II
Listesi olarak iki grupta toplanmıştır.
ÇED Yönetmeliği, EK-I ve EK-II Listeleri, AB
97/11/ec direktifi göz önüne alınarak
hazırlanmıştır.
ÇED YÖNETMELİĞİ
EK-I PROSEDÜRÜ
EK-I PROSEDÜRÜ
EK-I’ de yer alan projelere,
EK-II’ de bulunup ÇED Gereklidir Kararı verilen
projelere.
Bu Yönetmelik kapsamında ya da kapsamı
dışında bulunan projelere ilişkin kapasite
artırımı ve/veya genişletilmesi halinde, kapasite
artışı toplamı bu Yönetmeliğin EK-I’inde
belirtilen eşik değer veya üzerindeki projelere,
UYGULANIR
EK-I
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ UYGULANACAK PROJELER LİSTESİ
1- Rafineriler:
•
a) Ham petrol rafinerileri,
•
b) 500 ton/gün üzeri taşkömürü ve bitümlü maddelerin gazlaştırılması ve sıvılaştırılması projeleri,
•
c) Doğalgaz sıvılaştırma ve gazlaştırma tesisleri.
2- Termik güç santralleri:
•
a) Toplam ısıl gücü 300 MWt (Megawatt termal) ve daha fazla olan termik güç santralları ile diğer yakma sistemleri,
•
b) Nükleer güç santralleri ve diğer nükleer reaktörlerin kurulması ve sökümü (max. gücü sürekli termik yük bakımından 1 kilovatı aşmayan, atom çekirdeği
parçalanabilen ve çoğalan maddelerin dönüşümü, üretimi amaçlı araştırma projeleri hariç)
3- Radyasyonlu nükleer yakıtlar:
•
a) Nükleer yakıtların yeniden işlenmesi,
•
b) Nükleer yakıtların üretimi veya zenginleştirilmesi,
•
c) Radyasyondan arınmış nükleer yakıtların veya sınır değerin üzerinde radyasyon içeren atıkların işlenmesi,
•
ç) Radyasyonlu nükleer yakıtların nihai bertarafı işlemi,
•
d) Yalnız radyoaktif atıkların nihai bertarafı işlemi,
•
e) Yalnızca radyasyonlu nükleer yakıtların (10 yıldan uzun süre için planlanmış) veya nükleer atıkların üretim alanından farklı bir alanda depolanması,
•
f) Radyasyondan arınmış nükleer yakıtların nihai bertarafı.
4- Demir ve çeliğin ergitilmesi ile ilgili tesisler:
•
a) Cevherden hadde mamulü üreten tesisler,
•
b) Hurdaya dayalı sıvı çelik üreten tesisler (50.000 ton/yıl ve üzeri),
•
c) Haddehaneler (50.000 ton/yıl ve üzeri),
•
ç) Döküm tesisleri (50.000 ton/yıl ve üzeri),
•
d) Demir dışı metal tesisleri (ergitme veya haddeleme veya döküm) (25 000 ton/yıl ve üzeri).
5- Konsantrelerden ya da ikincil ham maddelerden metalurjik, kimyasal ya da elektrolitik prosesler vasıtası ile demirli olmayan ham metallerin üretilmesi tesisleri.
6- Asbest çıkartılması ve asbest içeren ürünleri işleme veya dönüştürme projeleri:
•
a) Asbest madeni işletmeleri ve zenginleştirme tesisleri,
•
b) Son ürün olarak friksiyon (sürtünme) maddesi üreten 50 ton/yıl ve üzeri kapasiteli tesisler,
•
c) 200 ton/yıl ve üzeri asbest kullanan diğer tesisler,
•
ç) 10.000 ton/yıl ve üzeri kapasiteli, son ürünü asbestli beton olan tesisler.
7- Fonksiyonel olarak birbirine bağlı çeşitli birimleri kullanarak endüstriyel ölçekte üretim yapan kimya tesisleri
•
a) Organik kimyasalların üretimi,
•
b) İnorganik kimyasalların üretimi,
•
c) Fosfor, azot ve potasyum bazlı basit veya bileşik gübrelerin üretimi.
•
8- Patlayıcı ve parlayıcı maddelerin üretildiği tesisler.
•
9- Yollar, geçişler ve havaalanları:
•
a) Şehirlerarası demiryolu hatları,
•
b) Pist uzunluğu 2.100 m ve üzeri olan havaalanları,
•
c) Otoyollar, ekspres yollar ve devlet yollarının yapımı,
•
ç) Dört ve üzeri şeritli yolların yapımı, iki ya da daha az trafik şeridi bulunan mevcut yolların dört ya da daha fazla şeritli olacak şekilde yenilenmesi ya da genişletilmesi,
yeniden yapılan ya da genişletilen bölümün sürekli uzunluğunun 10 km ya da daha uzun olacak şekilde uzatılması.
•
10- Suyolları, limanlar ve tersaneler:
•
a) 1.350 DWT ve üzeri ağırlıktaki deniz araçlarının geçişine izin veren kıta içi suyollarının yapımı ve kıta içi su trafiği için yapılacak olan limanlar,
•
b) 1.350 DWT ve üzeri ağırlıktaki deniz araçlarının yanaşabileceği ticari amaçlı liman, iskele ve rıhtımlar (güneşlenme ve sportif amaçlı iskeleler hariç),
•
c) Yük ve yolcu gemilerinin yapım, bakım, söküm ve onarımı amaçlı tersaneler ile 24 m üzerinde yat imalatı yapan tesisler,
•
ç) Yat Limanları.
•
11- Tehlikeli ve Özel İşleme Tabi Atıklar:
•
a) Tehlikeli ve Özel İşleme Tabi Atıkların geri kazanılması ve/veya nihai bertarafını yapacak tesisler,
•
b) Yakma kapasitesi 1000 kg/gün ve üzerinde olan tıbbi atıklar için projelendirilen yakma tesisleri,
•
c) Günlük 1 ton ve üzeri depolama kapasitesine sahip olan tıbbi atık düzenli depolama tesisleri,
•
ç) Yıllık işleme kapasitesi 2000 ton ve üzeri olan atık yağ geri kazanımı için projelendirilen tesisler,
•
d) Tehlikeli atık ihtiva eden atık barajları, atık havuzları.
12- Günlük kapasitesi 100 ton ve üzeri katı atıkların yakma, kompost ve diğer tekniklerle ara işleme tabi tutulması ve bertaraf edilmesi için kurulan tesisler ve/veya alanı 10
hektardan büyük veya hedef yılı da dahil depolanacak katı atık miktarının günlük 100 ton ve üzeri olan katı atık depolama tesisleri, atık barajları, atık havuzları.
13- 10 milyon m3/yıl ve üzeri yeraltı suyu çıkarma veya suyu yeraltında depolama projeleri.
14- Boru ile içme suyu taşımaları dışında kalan büyük su aktarma projeleri:
•
a) Olası su sıkıntısını önlemek amacı ile akarsu havzaları arasında, 100 milyon m3/yıl ve üzeri su aktarma projeleri,
•
b) (a) bendi dışında uzun dönemli yıllık ortalama akışı 2 milyar m3 ü aşan bir akarsu havzasından söz konusu akışın % 5’i ve üzeri miktarda su aktarma
projeleri.
15- Su depolama tesisleri (Göl hacmi 10 milyon m3 ve üzeri olan baraj ve göletler.).
16- Kurulu gücü 25 MW ve üzeri olan nehir tipi santraller.
17- Kapasitesi 150 000 eşdeğer kişi ve/veya 30.000 m3/gün üzeri kapasiteli atık su arıtma tesisleri.
18- Et Ürünleri Üretim Tesisleri (Kesimin ve et ürünleri üretiminin birlikte yapıldığı tesisler):
•
a) Büyükbaş hayvan kesimi ve et ürünlerinin üretildiği tesisler (500 adet/gün ve üzeri),
•
b) Küçükbaş hayvan kesimi ve et ürünlerinin üretildiği tesisler (1500 adet/gün ve üzeri),
•
c) Kanatlı hayvanların kesimi ve et ürünlerinin üretildiği tesisler (200.000 adet/gün ve üzeri tavuk ve eşdeğeri diğer kanatlılar).
19- Büyükbaş ve/veya küçükbaş hayvan besi tesisleri (10000 adet ve üzeri büyükbaş, 20000 adet ve üzeri küçükbaş kapasiteli).
20- Kümes hayvanları ve domuzun yetiştirildiği kapasitesi aşağıda belirtilen tesisler:
•
a) Tavuk veya piliç yetiştirme tesisleri (Bir üretim periyodunda 60.000 adet ve üzeri tavuk, 85.000 adet ve üzeri piliç veya eş değeri diğer kanatlılar),
•
b) Domuz besi çiftlikleri (30 kg ve üzeri, 3.000 baş üzeri),
•
c) Dişi domuz üretim çiftlikleri (900 baş ve üzeri).
21- Kültür balıkçılığı projeleri, (1000 ton/yıl ve üzeri).
22- Entegre yağ üretim projeleri (Bitkisel ürünlerden hamyağ eldesinin ve rafinasyon işleminin birlikte yapıldığı tesisler).
23- Entegre süt ürünleri üretim tesisleri (50 ton/gün ve üzeri sütten peynir, yağ, yoğurt gibi süt ürünlerinden en az ikisinin üretildiği tesisler).
24- Maya fabrikaları.
25- Şeker fabrikaları.
26- Orman ürünleri ve selüloz tesisleri;
•
a) Selüloz üretim tesisleri,
•
b) Kereste veya benzeri lifli maddelerden kâğıt hamuru üretim tesisleri,
•
c) Her çeşit kâğıt üretim tesisleri (40.000 ton/yıl ve üzeri kapasiteli).
27- Terbiye işlemlerinden kasar (haşıl sökme, ağartma, merserizasyon, kostikleme ve benzeri.) veya boyama birimlerini içeren iplik, kumaş veya halı fabrikaları, (3.000
ton/yıl ve üzeri).
28- Madencilik projeleri;
•
Ruhsat hukuku ve aşamasına bakılmaksızın,
•
a) 25 hektar ve üzeri çalışma alanında (kazı ve döküm alanı toplamı olarak) açık işletme ve cevher hazırlama
tesisleri,
•
b) 150 hektarı aşan (kazı ve döküm alanı toplamı olarak) çalışma alanında açık işletme yöntemi ile kömür çıkarma ve
cevher hazırlama tesisleri,
•
c) Biyolojik, kimyasal, elektrolitik ya da ısıl işlem yöntemleri uygulanan cevher zenginleştirme tesisleri,
•
ç) 1 inci ve 2 nci grup madenlerin her türlü işleme sokulması (kırma-eleme, öğütme, yıkama ve benzeri) 100.000
m3/yıl ve üzeri kapasitede olanlar.
29- 500 ton/gün ham petrol ve 500 000 m3/gün doğal gazın çıkarılması.
30- Petrol, Doğalgaz ve kimyasalların 40 km’den uzun 600 mm ve üzeri çaplı borularla taşınması.
31- Çimento fabrikaları veya klinker üretim tesisleri.
32- 154 kV (kilovolt) ve üzeri gerilimde 15 km’den uzun enerji iletim tesisleri (iletim hattı, trafo merkezi, şalt sahaları).
33- 50.000 m3 ve üzeri kapasitede olan petrol, doğalgaz, petrokimya ve kimyasal madde depolama tesisleri.
34- Ham deri (işlenmiş ham deriden son ürün elde eden tesisler hariç) işleme tesisleri (500 ton/yıl ve üzeri).
35- Turizm konaklama tesisleri (500 oda ve üzeri) tatil köyleri ve/veya turizm kompleksleri.
36- İhtisas Sanayi Bölgeleri (EK-I ve EK-II Listelerinde yer alan faaliyetler).
37- Pil ve Akü üretim Tesisleri (montaj yapılan tesisler hariç).
38- Tarım İlaçları ve/veya farmasötik ürünlerin etken maddelerinin üretildiği tesisler.
39- Motorlu taşıtların üretimi.
40- Demiryolu taşıtlarının üretimi.
41- Hava taşıtlarının üretimi.
42- Cam, cam elyafı veya taş yünü üretim tesisleri (100 000 ton/yıl ve üzeri).
43- Lastik üretim tesisleri (iç ve dış motorlu taşıt ve uçak lastikleri, kolon, sırt kauçuğu, kord bezi ve benzeri).
44- Seramik, kiremit, tuğla veya porselen üretimi yapan tesisler (ana hammadde kapasitesi 100.000 ton/yıl üzerinde olanlar).
EK-I ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ UYGULANACAK
PROJELER LİSTESİNDE MADENCİLİK PROJELERİNİN YERİ
28- MADENCİLİK PROJELERİ. RUHSAT HUKUKU VE AŞAMASINA
BAKILMAKSIZIN;
A) 25 HEKTAR VE ÜZERİ ÇALIŞMA ALANINDA (KAZI VE DÖKÜM ALANI
TOPLAMI OLARAK) AÇIK İŞLETMELER,
B) 150 HEKTARI AŞAN (KAZI VE DÖKÜM ALANI TOPLAMI OLARAK)
ÇALIŞMA ALANINDA AÇIK İŞLETME YÖNTEMİ İLE KÖMÜR ÇIKARILMASI,
C) BİYOLOJİK, KİMYASAL, ELEKTROLİTİK YA DA ISIL İŞLEM YÖNTEMLERİ
UYGULANAN CEVHER ZENGİNLEŞTİRME TESİSLERİ,
Ç) 1 İNCİ VE 2 NCİ GRUP MADENLERİN HER TÜRLÜ İŞLEME
SOKULMASI (KIRMA, ELEME, ÖĞÜTME, YIKAMA VB) 100.000 M3/YIL
VE ÜZERİ KAPASİTEDE OLANLAR."
29- 500 TON/GÜN HAM PETROL VE 500.000 M3/GÜN DOĞALGAZIN
ÇIKARTILMASI
30- PETROL, DOĞALGAZ VE KİMYASALLARIN 40 KM’DEN UZUN VE
600 MM VE ÜZERİ ÇAPLI BORULARLA TAŞINMASI
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ AKIM
ŞEMASI
ÇED PROSEDÜRÜ EK-I ( 45 İŞ GÜNÜ)
BAŞVURU DOSYASI HAZIRLANIR
BAKANLIĞA SUNULUR(2 adet)
Uygunluk yönünden inceleme 3 gün
BAŞVURU DOSYASININ BİR NÜSHASI VALİLİĞE GÖNDERİLİR.
(VALİLİK PROJEYİ DUYURUR)
BAKANLIK PROJE TANITIM DOSYASINI İNCELER VE
İDK KURULUR ( 3 İŞ GÜNÜ) /Çoğaltma istenir.
HALKIN KATILIM TOPLANTISI YAPILIR
(10 gün önce yerel-ulusal gazetede ilan verilir)
BİLGİLENDİRME VE KAPSAMLAŞTIRMA TOPLANTISINDA
İNCELEME DEGERLENDİRME KOMİSYONU
TARAFINDAN OLUŞTURULAN FORMAT
YATIRIMCIYA VERİLİR ( 12 İŞGÜNÜ)
ÇED RAPORU BAKANLIĞA SUNULUR (2 Adet)
(Uygunluk yönünden inceleme 3 gün) Çoğaltma istenir
İNCELEME DEGERLENDİRME KOMİSYONU (İDK)
ÜYELERİNCE İNCELEME VE
DEĞERLENDİRME YAPILIR
( 10 İŞ GÜNÜ)
NİHAİ ÇED RAPORU
BAKANLIĞA SUNULUR(2 adet) 5 İŞGÜNÜ
NİHAİ ÇED RAPORU HALKIN GÖRÜŞÜNE SUNULUR
10 İŞ GÜNÜ
ÇOĞALTMA İSTENİR (3 iş günü)
BAKANLIKÇA ÇED OLUMLU /
ÇED OLUMSUZ KARARI VERİLİR ( 5 İŞ GÜNÜ)
7 YIL İÇERİSİNDE
YATIRIMA BAŞLANMALIDIR
YATIRIM
YAPILAMAZ
EK-III’ de yer alan ÇED Genel Formatına EN AZ ÜÇ FARKLI
MESLEK DİSİPLİNİNCE ÇED BAŞVURU DOSYASININ
HAZIRLANMASI GEREKMEKTEDİR
İDK üyeleri belirlenir, Dosya üye sayısı kadar çoğaltılır, HKT ve
Bilgilenme Toplantı tarihi bildirilir.
HKT tarihi Bakanlıkça, yeri ve saati yatırımcı ve Valilikçe
belirlenir. Toplantı tarihi, yeri ve konusu yatırımcı tarafından yerel
ve ulusal düzeyde yayım yapan gazetelerde en az 10 gün
öncesinden ilan edilir.
Komisyonun Toplantısında;
Projenin değerlendirmesi yapılır,
HKT Toplantısında belirlenen hususları da dikkate alarak proje için
“Özel Format” hazırlama çalışmaları başlatılır.
ÇED Raporunu kimlerin hazırlayacağı belirlenir,
Bakanlık, 12 işgünü içerisinde hazırlanan “ÇED Raporu Özel
Formatı” yatırımcıya verir.
Hazırlanan ÇED Raporu bir dilekçe ekinde Bakanlığa sunulur,
Bakanlıkça 3 işgünü içerisinde, ÇED Raporunun Özel Formata
uygunluk incelemesi yapılır, Uygun bulunmayan ÇED Raporu
yatırımcıya iade edilir.
Uygun bulunan rapor üye sayısı kadar yatırımcı tarafından
çoğaltılır,
Çoğaltılan rapor, toplantı tarih ve yerini belirten bir yazı ile İDK
üyelerine gönderilir.
Komisyon salt çoğunluk ile toplanır,
Yönetmeliğin 12. maddesi (a, b, c, d, e) çerçevesinde inceleme
değerlendirme yapılır,
Komisyonun çalışmaları üyeler tarafından imzalanan bir
tutanak ile rapor nihai edilir.
NİHAİ EDİLEN ÇED RAPORU 10 İŞ GÜNÜ HALKIN GÖRÜŞÜNE AÇILIR.
Bakanlıkça;İDK’nın görüşünün yanında halkın görüşü de dikkate
alınarak 5 iş günü içerisinde “ÇED Olumlu” yada “ÇED Olumsuz”
kararı verilir. Karar, komisyon üyelerine yazılı olarak bildirilir.
ÇED SÜRECİNE HALKIN KATILIMI
ÇED Yönetmeliğinde,
Halk: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları, Türkiye’de ikamet eden
yabancılar ile ulusal mevzuat çerçevesinde bir veya daha fazla tüzel
kişi veya bu tüzel kişilerin birlik, organizasyon veya grupları.
İlgili Halk: Gerçekleştirilmesi planlanan projeden etkilenen veya
etkilenmesi muhtemel olan halk, olarak tanımlanmıştır.
ÇED SÜRECİNDE HALKIN KATILIMI TOPLANTISI
Kapsam ve özel format belirleme toplantısından önce halkı proje hakkında
bilgilendirmek, projeye ilişkin görüş ve önerilerini almak üzere yapılan
toplantıdır. Toplantı için projeden en çok etkilenmesi beklenen ilgili halkın
kolaylıkla ulaşabileceği merkezi bir yerin seçilmesine özen gösterilir. Toplantı
tarihi Bakanlıkça, toplantı yeri ve saati Valilik ve proje sahibi tarafından
belirlenir. Proje sahibi, toplantı tarihini, saatini, yerini ve konusunu
belirten bir ilanı ulusal düzeyde yayımlanan bir gazete ile o yörede yayımlanan
yerel bir gazetede toplantı tarihinden en az on gün önce yayınlatır.
ÇED SÜRECİNDE HALKIN BİLGİLENDİRİLMESİ
Proje ile ilgili inceleme değerlendirme sürecinin başladığı ve Çevresel
Etki Değerlendirmesi Raporunun halkın görüşüne açıldığı Bakanlık
ve Valilik tarafından anons, askıda ilan, internet gibi uygun araçlarla
halka duyurulur.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu incelemek isteyenler,
Bakanlık merkezinde veya İl Çevre ve Orman Müdürlüğünde duyuru
tarihinden itibaren raporu inceleyerek zamanlama takvimi içerisinde
proje hakkında Bakanlığa veya Valiliğe görüş bildirebilirler. Valiliğe
bildirilen görüşler Bakanlığa iletilir. Bu görüşler komisyon tarafından
dikkate alınır ve Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporuna yansıtılır.
ÇED SÜRECİNDE HALKIN BİLGİLENDİRİLMESİ
Komisyonun nihai ettiği Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu halkın
görüş ve önerilerini almak üzere İl Çevre ve Orman Müdürlüğünde
ve Bakanlıkta on işgünü görüşe açılır. Bakanlıkça projeyle ilgili karar
alma sürecinde bu görüşler de dikkate alınmaktadır.
ÇED Yönetmeliği Kapsamında projelere ilişkin alınan karar içeriği,
karara esas gerekçeleri ve halkın görüş ve önerilerinin nihai
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporuna yansıtıldığını uygun
araçlarla halka duyurulmaktadır.
ÇED YÖNETMELİĞİ
EK-II PROSEDÜRÜ
EK-II PROSEDÜRÜ
EK II listesinde yer alan projelere,
Bu Yönetmelik kapsamında ya da kapsamı dışında
bulunan projelere ilişkin kapasite artırımı ve/veya
genişletilmesi halinde, kapasite artış toplamı bu
Yönetmeliğin EK-II’sindeki eşik değer veya üzerindeki
projeler,
UYGULANIR
EK- II
SEÇME, ELEME KRİTERLERİ UYGULANACAK PROJELER LiSTESİ
( Ek I. Listesinde yer alan alt sınırlar bu listede üst sınır olarak alınır.)
Kimya, petrokimya, ilaç ve atıklar
•
1- a) Kimyasalların üretimi, petrolden yağlama maddesi üretimi veya ara ürünlerin işlenmesi için projelendirilen tesisler (proses kaynaklı atığı ve yan ürünü olmayan
sadece karışım yapan tesisler bu kapsamın dışındadır.),
•
b) Atık yağ geri kazanımı için projelendirilen tesisler (Yıllık işleme kapasitesi 2000 ton’dan az olanlar),
•
c) Yakma kapasitesi 200-1000 kg/gün arasında olan tıbbi atık yakma tesisleri, günlük 1 tondan az olan depolama kapasitesine sahip tıbbi atık düzenli depolama tesisleri
ve tıbbi atıkların fiziksel ve kimyasal olarak ara işleme tabi tutulması amacıyla kurulan tesisler,
•
ç) Tehlikeli ve özel işleme tabi atıkların fiziksel yöntemlerle geri kazanılması.
•
2- Toplam depolama kapasitesi 500-50000 m3 arası olan doğalgaz, petrokimya, petrol ve kimyasal ürün depoları (Perakende satış istasyonları bu kapsamın
dışındadır.).
•
3- Tarım ilaçları ve farmasotik ürünlerin, boya ve cilaların, elastomer esaslı ürünlerin ve peroksitlerin üretildiği veya elastomer esaslı ürünlerin işleme tabi tutulduğu
tesisler, bitki gelişim düzenleyiciler.
•
4- Katı Atıkların yakılması, kompostlaştırılması ve depolanması için yapılan tesisler, atık barajları, atık havuzları.
•
5- Sabun veya deterjan üretimi yapan tesisler (hammaddesini hazır alıp sadece karışım yapan tesisler bu kapsamın dışındadır.).
•
6- Kümes ve ahır gübrelerinin geri kazanılması ve bertaraf edilmesine yönelik tesisler.
•
7- Toplam depolama kapasitesi 500 ton ve üzeri kapasitede olan patlayıcı ve parlayıcı madde depoları.
Sanayi tesisleri
•
8- Demir çelik veya demir dışı metal tesisleri (1.000 ton/yıl ve üzeri kapasiteli):
•
a) Demir çeliğin veya demir dışı metallerin ergitildiği, üretildiği tesisler,
•
b) Haddeleme tesisleri (sıcak veya soğuk) veya Haddeleme işlemi yapılmayan anma ısıl gücü ≥10 MW olan tavlama fırınını içeren tesisler,
•
c) Döküm fabrikaları,
•
ç) Boru üretimi yapan tesisler,
•
d) Metal tozu üreten veya işleyen tesisler.
•
9- Kaplama tesisleri:
•
a) Elektrolitik veya kimyasal proseslerle metal veya plastiklerin yüzeylerinin metalle kaplandığı tesisler, metallere yüzey işlemi (mekanik işlem hariç) yapılan tesisler,
•
b) Sırlama veya emayeleme yapılan tesisler,
•
c) Lastik kaplama tesisleri.
•
10- Tekstil Tesisleri
•
a) Boyama (kimyasal veya kök boya kullanılarak), kasar veya baskı işlemi yapan iplik, kumaş veya halı fabrikaları,
•
b) Yün veya tiftiğin ovalanması, yağının alınması veya ağartmasının yapıldığı endüstriyel tip tesisler,
•
c) Denim (Kot) veya konfeksiyon ürünleri yıkama tesisleri
•
11- Cam, cam elyafı veya taş yünü üretim tesisleri.
•
12- Her çeşit kâğıt üretim tesisleri.
•
13- Selüloz işleme tesisleri.
•
14- Ham deri (işlenmiş ham deriden son ürün elde eden tesisler hariç) işleme tesisleri.
•
15- Hava Taşıtları Onarım Tesisleri.
•
16- İçten yanmalı motor üretimi.
•
17- Beyaz eşya üretimi veya boyamasının yapıldığı tesisler.
•
18- Damper, karoser vb. araç üstü ekipmanların boyanarak üretildiği tesisler.
•
19- Hazır Beton Tesisleri, çimento veya diğer bağlayıcı maddeler kullanılarak sıkıştırma, darbe, sarsma veya titreşim yoluyla şekillendirilmiş malzeme üreten tesisler, ön
gerilimli beton elemanı, gaz beton, betopan ve benzeri üretim yapan tesisler.
•
20- Tuğla veya kiremit üretimi yapan tesisler.
•
21- Seramik veya porselen üretimi yapan tesisler. (Fırınlama işleminin yapıldığı tesisler)
•
22- Klinker öğütme tesisleri.
Tarım, orman, su kültürü ve gıda
•
23- Bitkisel ürünlerin üretimi ile ilgili projeler:
•
a) Bitkisel ham yağ veya rafine yağ elde eden tesisler,
•
b) Nişasta üretimi yapan tesisler,
•
c) Fermantasyon ile alkollü içki üreten tesisler veya malt tesisleri,
•
ç) Sigara fabrikaları.
•
24- Hayvansal ürünlerin üretimi ile ilgili projeler:
•
a) Hayvansal yağların üretimini yapan tesisler,
•
b) Su ürünleri işleme tesisleri,
•
c) Süt işleme tesisleri (5 ton/gün–50 ton/gün kapasiteli),
•
ç) Kültür balıkçılığı projeleri (30 – 1.000 ton/yıl ),
•
d) Balık kuluçkahaneleri (40 milyon adet/yıl ve üzeri yavru üretimi),
•
e) Büyükbaş (50 adet/gün ve üzeri) ve/veya Küçükbaş (300 adet/gün ve üzeri) hayvanların kesiminin yapıldığı tesisler,
•
f) Kanatlı hayvanların kesiminin yapıldığı tesisler (10.000 adet/gün ve üzeri),
•
g) Rendering tesisleri.
•
25- Arazi kullanım vasfını değiştirmeyi amaçlayan projeler:
•
a) Kullanım amacı değiştirilmeksizin tarım arazilerinin yeniden yapılandırılması ile ilgili projeler, (500 hektar ve üzeri)
•
b) İşlenmemiş veya yarı işlenmiş alanların, tarım ve orman amacı ile kullanımını amaçlayan projeler, (500 hektar ve üzeri)
•
c) Orman alanlarının başka amaçla kullanıma dönüştürülmesi projeleri (500 hektar ve üzeri),
•
ç) Tarımsal amaçlı su yönetimi projeleri (1000 hektar ve üzeri).
•
26- Hayvan Yetiştirme Tesisleri:
•
a) Büyükbaş ve/veya küçükbaş hayvan besi tesisleri (500–10000 adet büyükbaş, 1000–20000 adet küçükbaş kapasiteli),
•
b) Tavuk veya piliç yetiştirme tesisleri (Bir üretim periyodunda 20.000 ile 60.000 adet arası tavuk, 30.000 ile 85.000 adet arası piliç veya eş değeri diğer kanatlılar),
•
c) Kürk Hayvanı Yetiştiriciliği yapılan tesisler (5000 adet/yıl ve üzeri),
•
ç) Domuz besi çiftlikleri (30 kg ve üzeri, 1.000 – 3.000 baş arası),
•
d) Dişi domuz üretim çiftlikleri (300 – 900 baş arası).
Ulaşım, altyapı ve kıyı yapıları
•
27- Alt yapı tesisleri:
•
a) Akarsu havzaları arasında su aktarma projeleri (EK-I’de yer almayanlar),
•
b) Kıta içi suyollarının yapımı (EK-I’de yer almayanlar),
•
c) Akarsu yataklarının düzenlenmesi (kuru dereler ve mevsimsel akış gösteren dereler hariç),
•
ç) Limanlar, iskeleler, rıhtımlar (EK-I’de yer almayanlar),
•
d) Balıkçı barınakları, römorkör barınakları,
•
e) Denizden 10.000 m2 ve üzerinde alan kazanılması projeleri,
•
f) Erozyonla mücadele etmek için kıyılarda yapılan çalışmalar ve kıyının değişimine neden olabilecek deniz kenarında yapılan çalışmalar; dalgakıran, mahmuz,
mendirek, set vb. (bunların bakımı onarımı hariç),
•
g) Demiryolu hatları (EK-I’de yer almayanlar),
•
ğ) Demiryolu taşımacılığında kullanılan aktarma amaçlı tesisler, demiryolu terminallerinin yapımı,
•
h) Tramvaylar, yükseltilmiş ve yeraltından geçen demiryolu hatları, yolcu taşıma için kullanılan benzer hatlar (metrolar, hafif raylı taşıma sistemleri, ve benzeri.),
•
ı) Havaalanları (Ek-I’de yer almayanlar),
•
i) İl yolları,
•
j) Dip tarama projeleri,
•
k) Çekek Yerleri (Yat ve teknelere karaya çekme, bakım, onarım, konaklama, denize indirme hizmetleri sunan, tekne veya 24 m uzunluğa kadar yat imalatı yapan
tesisler),
•
l) 1 milyon m3/yıl ve üzeri yeraltı suyu çıkarma veya yeraltında depolama projeleri,
•
m) Su depolama tesisleri (göl hacmi 5 milyon m3 ve üzeri baraj ve göletler),
•
n) Derin deniz deşarjı projeleri.
Enerji, turizm, konut
•
28- Kurulu gücü 0,5 MW ve üzeri olan nehir tipi santraller.
•
29- 10 MW ve üzeri Rüzgâr enerji santralleri.
•
30- Jeotermal kaynağın çıkartılması ve jeotermal enerji kullanan tesisler (Isı kapasitesi 5MWt-megawatt termal ve üzeri).
•
31- Elektrik, gaz, buhar ve sıcak su elde edilmesi ve/veya nakledilmesi için kurulan endüstriyel tesisler (10 MW ve üzeri).
•
32- 154 kV üzeri gerilimdeki enerji iletim tesisleri (5 Km ve üzeri).
•
33- Toplu halde projelendirilen konutlar (200 konut ve üzeri).
•
34- Turizm konaklama tesisleri (100 oda ve üzeri oteller, tatil köyleri, turizm kompleksleri, ve benzeri.).
•
35- Eğitim kampusleri.
•
36- 50.000 m2 ve üzeri daimi kamp ve karavan alanları.
•
37- Temalı parklar (halkın eğlenmek amacı ile para ödeyerek girdiği, geniş alanlara kurulu parklar).
•
38- Kayak alanları ve mekanik tesisler.
•
39- Arabalar ve motosikletler için kalıcı yarış ve test sahaları.
•
40- Spor kompleksleri ve hipodromlar.
•
41- Golf tesisleri.
Madencilik
•
42- Madencilik projeleri
•
Ruhsat hukuku ve aşamasına bakılmaksızın;
•
a) Madenlerin çıkarılması (Ek-I’de yer almayanlar),
•
b) 5.000 m3/yıl ve üzeri kapasiteli blok ve parça mermer, dekoratif amaçlı taşların çıkartılması,
işlenmesi ve yıllık 250.000 m2 ve üzeri kapasiteli mermer kesme, işleme ve sayalama tesisleri,
•
c) 1.000.000 m3/yıl ve üzerinde metan gazının çıkartılması ve depolanması,
•
ç) Karbondioksit ve diğer gazların çıkartıldığı, depolandığı veya işlendiği 10.000 ton/yıl ve üzeri
kapasiteli tesisler,
•
d) 1 inci ve 2 nci grup madenlerin her türlü işleme sokulması (kırma-eleme, öğütme, yıkama ve
benzeri) Ek-I’de yer almayanlar,
•
e) Cevher hazırlama veya zenginleştirme tesisleri (Ek-I’de yer almayanlar).
•
•
•
•
•
•
•
•
43- 50.000 ton/yıl ve üzeri tuzun çıkarılması ve/veya her türlü tuz işleme tesisleri.
44- Kömür işleme tesisleri
a) Havagazı ve kok fabrikaları,
b) Kömür briketleme tesisleri,
c) Kömür yıkama tesisleri.
45- Petrokok, kömür ve diğer katı yakıtların depolama, sınıflama ve ambalajlama tesisleri (perakende satış birimleri hariç).
46- Kireç fabrikaları ve/veya alçı fabrikaları.
47- EK-I’de yer alan projeler kapsamında bulunmakla birlikte, yeni bir metot veya ürün denemek ve geliştirmek amacı ile hazırlanan ve iki yıldan
uzun süreli olmayan projeler.
EK-II SEÇME, ELEME KRİTERLERİ UYGULANACAK PROJELERİ
LİSTESİNDE MADENCİLİK PROJELERİNİN YERİ
42-MADENCİLİK PROJELERİ: RUHSAT HUKUKU VE AŞAMASINA
BAKILMAKSIZIN;
A) MADENLERİN ÇIKARILMASI (EK-I’DE YER ALMAYANLAR),
B) 5.000 M3/YIL VE ÜZERİ KAPASİTELİ BLOK VE PARÇA MERMER,
DEKORATİF AMAÇLI TAŞLARIN ÇIKARTILMASI, İŞLENMESİ VE YILLIK
250.000 M2 VE ÜZERİ KAPASİTELİ MERMER KESME, İŞLEME VE
SAYALAMA TESİSLERİ,
C) 1.000.000 M3/YIL VE ÜZERİNDE METAN GAZININ ÇIKARTILMASI VE
DEPOLANMASI,
Ç) KARBONDİOKSİT VE DİĞER GAZLARIN ÇIKARTILDIĞI, DEPOLANDIĞI
VEYA İŞLENDİĞİ 10.000 TON/YIL VE ÜZERİ KAPASİTELİ TESİSLER
D) 1 İNCİ VE 2 NCİ GRUP MADENLERİN HER TÜRLÜ İŞLEME SOKULMASI
(KIRMA, ELEME, ÖĞÜTME, YIKAMA VE BENZERİ)
(EK I’DE YER
ALMAYANLAR),
E) CEVHER HAZIRLAMA VEYA ZENGİNLEŞTİRME TESİSLERİ
(EK-I’ DE YER ALMAYANLAR),"
43) 50.000 TON/YIL VE ÜZERİ TUZUN ÇIKARILMASI VE/VEYA HER TÜRLÜ TUZ
İŞLEME TESİSLERİ,
44-KÖMÜR İŞLEME TESİSLERİ
A) HAVAGAZI VE KOK FABRİKALARI,
B) KÖMÜR BRİKETLEME TESİSLERİ,
C) KÖMÜR YIKAMA TESİSLERİ,
45-PETROKOK, KÖMÜR VE DİĞER KATI YAKITLARIN DEPOLAMA,
SINIFLAMA VE AMBALAJLAMA TESİSLERİ (PERAKENDE SATIŞ
BİRİMLERİ HARİÇ)
46-KİREÇ FABRİKALARI VE/VEYA ALÇI FABRİKALARI
• ARAMA FAALİYETLERİ 19 ARALIK 2009 TARİH VE 27437 SAYILI
RESMİ GAZETEDE YAYIMLANARAK YÜRÜRLÜĞE GİREN
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA YÖNETMELİK” İLE ÇED
YÖNETMELİĞİ KAPSAMINA ALINMIŞTIR
48. Arama Faaliyetleri:
a) Hektar başına 500 m³’ün üzerinde yapılan yarmalı
aramalar,
b) Ruhsat alanı içerisinde toplam 5000 m.’nin üzerindeki
maden arama sondajları,
c) Ruhsat alanı içerisinde toplam 10 000 m.’nin
üzerindeki jeotermal arama sondajları,
ç) Ruhsat alanı içerisinde hektar başına 10 adet sondaj
ve üzerinde yapılan Petrol ve doğalgaz arama sondajları.”
• 17.07.2008 tarih ve 26939 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği 15. madde (b) bendi “Bu
Yönetmelik kapsamında ya da kapsamı dışında bulunan
projelere ilişkin kapasite artırımı ve/veya genişletilmesi halinde,
kapasite artış toplamı bu Yönetmeliğin EK-II’sindeki eşik değer
veya üzerindeki projeler” hükmü kapsamında Madencilik
projeleri değerlendirilirken;
• Çalışmakta olan maden ocaklarında (ruhsat hukukuna bağlı
olarak) alan olarak yapılacak kapasite artışlarında;
• Artış yapılacak alan 25 hektar ve üzerinde ise Çevresel Etki
Değerlendirmesi Uygulanacak Projeler Listesi (EK I),
•
Artış yapılacak alan 25 hektarın altında ise Seçme-Eleme
Kriterleri Uygulanacak Projeler Listesi (Ek II), kapsamında
değerlendirme yapılması gerekmektedir.
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ AKIM ŞEMASI
Yeterlik Belgesi almış firmalar/kurumlarca hazırlanan
Proje Tanıtım Dosyası ile ilgili İl Çevre ve Orman
Müdürlüğüne başvurulur.
5 iş günü içerisinde uygunluk yönünden
incelenir.
Uygun bulunmayan Proje Tanıtım Dosyası
proje sahibine iade edilir.
15 işgünü içerisinde EK IV ‘de yer alan kriterler
çerçevesinde incelenir ve değerlendirilir. Bu
değerlendirme sırasında gerekli görülürse;
Proje sahibinden ek bilgi talep edilebilir,
İlgili kurum ve kuruluşlardan görüş
alınabilir,
Proje alanı yerinde tetkik edilebilir.
Bakanlık (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü); yapılan
değerlendirmelerin sonucunda,
5 işgünü içerisinde “ÇED Gereklidir” veya “ÇED Gerekli
Değildir” kararı verir.
“ÇED Gerekli Değildir” kararı Valiliğe ve Proje sahibine
bildirilir.
“ÇED Gereklidir” kararı verilen projelere ÇED prosedürü
uygulanır.
ÇED Gerekli Değildir Kararı Valilik tarafından ;
taşra teşkilatlarına bildirilir,
uygun araçlarla yöre halkına duyurulur.
“ÇED Gerekli Değildir” kararı verildiği tarihten
itibaren 5 yıl içerisinde yatırıma başlanılmalıdır.
EK-II ( 25 İŞ GÜNÜ)
PROJE TANITIM DOSYASI HAZIRLANIR
VALİLİĞE SUNULUR
VALİLİK UYGUNLUK YÖNÜNDEN İNCELER
5 İŞ GÜNÜ
PROJE TANITIM DOSYASINDA İNCELEME VE
DEĞERLENDİRME YAPILIR – 15 İŞ GÜNÜ
VALİLİKÇE (İL ÇEVRE VE ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ)
KARAR VERİLMESİ
5 İŞ GÜNÜ
ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR
KARARI
5 YIL İÇERİSİNDE
YATIRIMA BAŞLANMALIDIR
ÇED GEREKLİDİRKARARI
ÇED PROSEDÜRÜ
UYGULANIR
• Yönetmeliğin ÇED Uygulanacak Projeler (EK I) ve Seçme Eleme
Kriterleri Uygulanacak Projeler (EK II) Listesinde yer almayan
projeler
7/2/1993 tarihli ve 21489 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinden önce uygulama
projeleri onaylanmış veya çevre mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat
uyarınca yetkili mercilerden izin, ruhsat veya onay ya da
kamulaştırma kararı alınmış veya yatırım programına alınmış
veya mevzi imar planları onaylanmış veya bu tarihten önce üretim
ve/veya işletmeye başladığı belgelenen projelere (Çevre Kanunu
ve ilgili diğer yönetmeliklerde alınması gereken izinler saklı
kalmak kaydıyla) (GEÇİCİ 3. MADDE)
ÇED YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİ
UYGULANMAZ
• 07.02.1993 TARİHİNDEN ÖNCE ÖNİŞLETME VEYA İŞLETME
RUHSATI ALMIŞ OLAN YA DA ARAMA RUHSAT DÖNEMİNDE
ÜRETİM
YAPTIĞINI
BELGELENDİREN
OCAKLARIN
ÇED
YÖNETMELİĞİ
KAPSAMI
DIŞINDA
DEĞERLENDİRİLMESİ
GEREKMEKTEDİR.(GEÇİCİ 3. MADDE)
• 07.02.1993 TARİHİNDEN ÖNCE TAŞ OCAKLARI NİZAMNAMESİNE
GÖRE RUHSAT ALMIŞ DAHA SONRA İŞLETME ALANINDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMADAN 5177 SAYILI KANUN İLE DEĞİŞİK 3213
SAYILI MADEN KANUNUNA İNTİBAK ETTİRİLMİŞ OLAN
OCAKLARIN
ÇED
YÖNETMELİĞİ
KAPSAMI
DIŞINDA
DEĞERLENDİRİLMESİ GEREKMEKTEDİR. (GEÇİCİ 3. MADDE)
• 23.06.1997
TARİHİNDEN
ÖNCE
KURULUP
FAALİYETE
BAŞLADIĞINI BELGELENDİREN KIRMA-ELEME-YIKAMA-ÖĞÜTME
VB. İŞLERİ YAPAN TESİSLERİN ÇED YÖNETMELİĞİ KAPSAMI
DIŞINDA DEĞERLENDİRİLMESİ GEREKMEKTEDİR.
• RUHSAT
ALANINA DİKKAT EDİLMEKSİZİN 5.000M³/YIL
KAPASİTENİN ALTINDA BLOK MERMER ÜRETİMİ YAPAN
OCAKLAR
ÇED
YÖNETMELİĞİ
KAPSAMI
DIŞINDA
DEĞERLENDİRİLMEKTEDİR.
İZLEME VE KONTROL
ÇED Yönetmeliği uyarınca ÇED Olumlu ya da ÇED Gerekli
Değildir Kararı verilen projelerin izlenmesi ve denetlenmesi;
Yönetmeliğin 18. Maddesinde yer alan
“Bakanlık, “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu/ÇED Olumlu” kararı
veya “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararı verilen
projelerle ilgili olarak, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya EkIV’e göre hazırlanan proje tanıtım dosyasında öngörülen ve proje sahibi
tarafından taahhüt edilen hususların yerine getirilip getirilmediğini izler
ve kontrol eder. Bakanlık bu görevi yerine getirirken gerekli görmesi
durumunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapar.
Proje sahibi veya yetkili temsilcisi, “Çevresel Etki Değerlendirmesi
Olumlu” veya “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararını
aldıktan sonra ilgili mevzuat uyarınca aldığı diğer izin ve ruhsatlar ile
yatırımın başlangıç, inşaat, işletme ve işletme sonrası dönemlerine ilişkin
izleme raporlarını valiliğe iletmekle yükümlüdür. Valilik halkı bilgilendirir
ve Bakanlığa bilgi verir.”
hükmü doğrultusunda yapılmaktadır.
ÇED YÖNETMELİĞİ
Yatırımcı proje uygulamasının başlangıcını, ilk işletmeye geçiş
dönemini ve işletmenin sona erdiriliş dönemine ait raporları
Bakanlığa bildirir.
 Bakanlık ÇED Raporu ve taahhütname kapsamında gerekli
izleme ve kontrolünü yapar,
 Gerekli görüldüğünde diğer kurum kuruluşlarla işbirliği yapılır,
 ÇED Raporu ve taahhütnameye aykırı uygulamalar için
Bakanlıkça uygun görülmesi halinde Valilikçe bir kereye
mahsus yeteri kadar süre verilir bu süre sonunda taahhütlere
uyulmaması durumunda faaliyet durdurulur.
ÇED YÖNETMELİĞİNE AYKIRI DURUMLARDA
UYGULANAN İŞLEMLER
Yönetmeliğin 19. Maddesi gereğince;
•
“Çevresel
Etki
Değerlendirmesi Olumlu” ya
da
“Çevresel
Etki
Değerlendirmesi
Gerekli
Değildir” kararı alınmadan
(ÇED işlemi yapılmadan)
yatırıma başlandığı tespit
edilen
projelerde
faaliyet,
Valilik tarafından
durdurulur. “Çevresel Etki
Değerlendirmesi Olumlu” ya
da
“Çevresel
Etki
Değerlendirmesi
Gerekli
Değildir” kararı alınmadıkça
durdurma kararı kaldırılmaz.
•
“Çevresel
Etki
Değerlendirmesi
Olumlu” kararı ya da “Çevresel Etki
Değerlendirmesi Gerekli Değildir”
kararı verildikten sonra (ÇED işlemi
tamamlandıktan sonra), proje sahibi
tarafından ÇED Raporu veya proje
tanıtım dosyasında taahhüt edilen
hususlara
uyulmadığının
tespit
edilmesi durumunda söz konusu
taahhütlere uyulması için Bakanlıkça
da uygun görülmesi halinde Valilikçe
bir defaya mahsus olmak üzere süre
verilebilir. Bu süre sonunda taahhüt
edilen hususlara uyulmaz ise yatırım
durdurulur.
Yükümlülükler
yerine
getirilmedikçe
durdurma
kararı
kaldırılmaz.
ÇED YÖNETMELİĞİ
PROJE SAHİBİNİN DEĞİŞMESİ
Proje sahibinin herhangi bir nedenle değişmesi
(devir, intikal gibi) durumunda yeni sahibi, önceki
sahibinin taahhüt ve yükümlülüklerini başka bir işleme
gerek kalmaksızın yüklenmiş sayılır ve bunu bir yazı
ile Bakanlığa bildirir.
MADENCİLİK SEKTÖRÜNDE VERİLEN
ÇED KARARLARI
1993-2008
Enerji Madenleri
Sanayi Madenleri
22%
Metal Madenleri
6.5%
1.5%
Petrol-Doğalgaz
Boru Hatları
2%
Kırma-Eleme
Tesisleri
8%
Taş ve Kum-Çakıl
Ocakları
60%
ÇED YÖNETMELİĞİ
ÇEVRESEL ETKİLERİN KAYNAĞINDA ÖNLENMESİ İÇİN SON
DURUM
1) Çevresel etkilerin kaynağında önlenmesi kurulması
planlanan kırma-eleme/konkasör tesislerinde ÇED raporu
ve/veya proje tanıtım dosyaları değerlendirilirken;
Tesisteki toz kaynağı olan her bir ünitenin (bunker, kırıcılar,
elekler, bantlar) kapalı ortam içerisine alınmasının taahhüt
edilmesi
Kapalı ortam içerisine alınan ünitelere toz indirgeme
sisteminin (torbalı filtre) kurulmasının taahhüt ettirilmesi
hususları İDK sürecinde dikkate alınmaktadır.
ÇED YÖNETMELİĞİ
ÇEVRESEL ETKİLERİN KAYNAĞINDA ÖNLENMESİ İÇİN SON
DURUM
2) Önceden ÇED Kararı verilmiş ve halen faaliyette olan
tesislerle ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında değerlendirilen
tüm kırma eleme tesislerinde;
Tesisteki toz kaynağı olan her bir ünitenin (bunker, kırıcılar,
elekler, bantlar) kapalı ortam içerisine alınması,
Kapalı ortam içerisine alınan ünitelere toz indirgeme
sisteminin (torbalı filtre) kurulması hususları 31/12/2012
tarihine kadar sağlanması ve bunun için firmalardan yazılı
taahhüt alınması,
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE İŞLEM VE
İZİNLER
1. ÇED ile ilgili işlemler
a) Muafiyet yazısı/belgesi (yazı ile talep
ediliyor)
b) EK-I kapsamında ise ÇED Olumlu kararı
belgesi (rapor ile)
c) EK-II kapsamında ise ÇED gerekli değildir
kararı/belgesi (rapor ile)
MİGEM
43
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE İŞLEM VE
İZİNLER
2. Mülkiyet/arazi izinleri
a) Orman arazisi (Orman Genel Müdürlüğü)
b) Mera arazisi (İl Tarım Müdürlükleri)
c) Hazine mülkiyetindeki araziler
d) Devletin hüküm ve tasarrufundaki araziler
e) Özel şahıs/tapulu araziler
3. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı (GSM)
MİGEM
44
25 KASIM 2010
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (1)
Yeni verilecek ruhsat alanlarına maden işletme yöntemi, faaliyetin
yapıldığı bölge, madenin cinsi, yapılacak yatırımın çevresel etkileri,
şehirleşme ve benzeri hususlar dikkate alınarak, temdit talepleri dahil
ruhsat verilen alanlarda kazanılmış haklar korunmak kaydıyla, ilgili
kurumların görüşleri alınarak Bakanlık tarafından kısıtlama getirilebilir.
İlk müracaat veya ihale yolu ile yapılacak ruhsatlandırmalarda
müracaatın yapılacağı alanlar diğer kanunlar ile getirilen kısıtlamalar göz
önüne alınarak Bakanlıkça ruhsat müracaatına kapatılabilir.
Bu Kanun dışında madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak yapılacak
her türlü kısıtlama ancak kanun ile düzenlenir.
MİGEM
45
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (2)
Özel çevre koruma bölgeleri,
Milli parklar,
Yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları,
Muhafaza ormanları,
Kıyı Kanununa göre korunması gerekli alanlar,
1.derece askeri yasak bölgeler,
1/5000 ölçekli imar planı onaylanmış alanlar,
1.derece sit alanları
ile madencilik amacı dışında tahsis edilen ve MİGEM tarafından uygun
görüş verilen elektrik santralleri, organize sanayi bölgeleri, petrol,
doğalgaz ve jeotermal boru hatları gibi yatırım alanlarına ait
koordinatlar ilgili kurumlar tarafından MİGEM’e bildirilmektedir.
İlgili kurumlar tarafından özel alan olarak MİGEM’e bildirilen
alanlarda değişiklik yapılması halinde bu değişiklik ilgili kurum
tarafından MİGEM’e bildirilmek zorundadır. Aksi takdirde doğabilecek
hukuki sorumluluk ilgili kuruma aittir.
MİGEM
46
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (3)
Arazi izinleri;
Devlet ormanları ve muhafaza ormanlarında madencilik
faaliyetleri:
Devlet ormanları içinde maden aranması ve işletilmesi ile
madencilik faaliyeti için zorunlu; tesis, yol, enerji, su, haberleşme ve alt
yapı tesislerine, fon bedelleri hariç, bedeli alınarak Çevre ve Orman
Bakanlığınca izin verilmektedir.
Ancak, temditler dahil ruhsat süresince müktesep haklar
korunmak kaydı ile Devlet ormanları sınırları içindeki tohum meşcereleri,
gen koruma alanları, muhafaza ormanları, orman içi dinlenme yerleri,
endemik ve korunması gereken nadir ekosistemlerin bulunduğu alanlarda
maden aranması ve işletilmesi, Çevre ve Orman Bakanlığının
muvafakatine bağlıdır.
Arama dönemi üretim izni veya işletme izni düzenlenen ruhsat
sahalarında, ruhsat sahibince taahhüt edilen hususlara uyulmadığı veya
gerekli izinler alınmadan faaliyette bulunulduğunun Çevre ve Orman
Bakanlığınca tespit edilmesi halinde, faaliyetin durdurulması için
MİGEM’e bilgi verilir. MİGEM’çe faaliyet durdurulur. MİGEM’çe verilen
durdurma kararı, yükümlülükler yerine getirilmedikçe kaldırılmaz.
Maden ruhsat sahalarına isabet eden özel ağaçlandırma
MİGEM
47
taleplerinde MİGEM’in görüşü alınır.
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE İZİNLER (4)
Mera alanlarında madencilik faaliyetleri
Maden arama ruhsat sahibi, mera, yaylak ve kışlakların bulunduğu alanlarda;
sondaj, yarma, galeri gibi fiziki müdahale gerektiren maden arama faaliyetleri
yapılmadan önce mera tahsis amacı değiştirilmeden izin verilir.
Arama faaliyetleri sonunda rezervi belirlenen madenlerin üretim ve üretime
yönelik tüm faaliyetlerin yapılacağı alanların tahsis amacı; MİGEM’in, il tarım
müdürlüğüne yapacağı bildirime müteakip, valilikçe değiştirilebilir ve söz
konusu yerlerin hazine veya ait olduğu vakıf adına tescili yapılır.
İşletme ruhsatının, yürürlük tarihinden sonra mera alanı içine alınması halinde,
ÇED kararı dahil gerekli izinlerin alınarak işletme izni düzenlenen ruhsat
sahalarında, mevcut izinler çerçevesinde işletme faaliyetleri sürdürülür.
Arama dönemi üretim izni veya işletme izni düzenlenen ruhsat sahalarında,
ruhsat sahibince mera tahsis değişikliği yapılmadan faaliyette bulunulduğunun tespit
edilmesi halinde, ilgili kurum tarafından faaliyetin durdurulması için MİGEM’e
bilgi verilir. MİGEM’çe müktesep haklar korunarak faaliyet durdurulur. MİGEM’çe
verilen durdurma kararı yükümlülükler yerine getirilmedikçe kaldırılmaz.
Arama dönemi üretim izni veya işletme izni talep edildiğinde tapu kayıtlarında
mera tescili yapılmamış alanlarda, mevcut tapu kayıtlarına göre işlem yapılır.
MİGEM
48
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE İZİNLER (5)
Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve
tasarrufundaki yerlerde madencilik faaliyetleri
Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve
tasarrufundaki yerlerde yapılan madencilik faaliyetleri için kira
ve ecrimisil alınmaz. Bu alanlar madencilik faaliyetleri yapıldığı
sürece madencilik faaliyetleri için ayrılmış sayılır.
Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve
tasarrufu altında bulunan taşınmazların madencilik faaliyetleri
dışında kiraya verilmesi ya da satışı için; I (a) Grubu ruhsat
alanlarına yönelik taleplerde il özel idarelerinin, diğer grup
maden ruhsat alanlarına yönelik taleplerde ise MİGEM’in
görüşü alınır.
MİGEM
49
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (6)
Yaban hayatı koruma ve geliştirme sahalarında
madencilik faaliyetleri;
Yaban hayatı koruma ve geliştirme sahalarında,
ÇED raporunda yaban hayatına olumsuz etkisinin
giderileceği yönünde bilimsel rapor bulunan maden
arama ve işletme faaliyetleri ile alt yapı tesislerine
ilgili kurum tarafından izin verilir.
Alınan izinler, temditler dahil ruhsat hukuku
sonuna kadar devam eder. Yaban hayatı koruma ve
geliştirme sahalarında projesinde belirtilen şartların
dışında bir faaliyetin tespit edilmesi durumunda,
ruhsata dayalı faaliyetler durdurulur.
MİGEM
50
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (7)
Yer altı madencilik faaliyetlerindeki izinler
Madencilik faaliyetinin yeraltı işletme yöntemi ile
yapılması halinde; yeraltı madencilik faaliyetlerine bağlı yerüstü
tesisleri ile galeri ağzı, kuyu, nefeslik gibi yeraltı yapılarının
isabet ettiği alan için gerekli izinlerin alınması zorunludur.
Uygulanan yöntem, teknoloji ve derinliğe bağlı olarak
projesi Genel Müdürlükçe uygun bulunan yeraltı madencilik
faaliyetlerinin tekabül ettiği yüzey alanı için herhangi bir izin
alınmaz.
Projesinde belirtilen şartlara uyulmadığının ve yüzeyde
tasman
oluşumunun tespit edilmesi
halinde,
Kanunun
29.maddesi kapsamında işlem tesis edilerek, tasman oluşum
alanındaki üretim faaliyetleri durdurulur. Ancak özel mülkiyete
tabi alanlarda mülk sahibinin izni olmadan, özel mülke zarar
verildiğinin tespiti halinde ise Kanunun 7.maddesinin son fıkrası
gereğince işlem yapılır.
MİGEM
51
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (8)
Madencilik faaliyeti yapılan alanların, izne tabi alan olmaları
halinde, ilgili olduğu kanun hükümlerine göre gerekli izinlerin alınması
zorunludur.
Ancak, MİGEM’çe işletme ruhsatı verildikten sonra, işletme
ruhsat alanının diğer kanunlara göre izne tabi alan haline gelmesi
durumunda ilgili kanunların öngördüğü yükümlülüklerin yerine
getirilmesi suretiyle kazanılmış haklar korunarak faaliyetler sürdürülür.
Diğer kanunlara göre izne tabi alanlar, MİGEM’in görüşü alınarak
belirlenir.
Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları, maden ruhsat
sahiplerinin izin taleplerini; Kanun, MFUY ve ilgili kanunların hükümlere
göre sonuçlandırır.
MİGEM
52
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (9)
İçme ve kullanma suyu havzalarında madencilik
faaliyetleri;
5995 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden önce, içme ve
kullanma suyu rezervuarının maksimum su seviyesinden itibaren 1000
metre içerisinde bulunan ve ilgili kurumlardan izin alınmış olan maden
işletme ruhsat sahalarında, kazanılmış haklar çerçevesinde faaliyetler
sürdürülür.
Kazanılmış haklar korunmak kaydıyla içme ve kullanma suyu
rezervuarının maksimum su seviyesinden itibaren 1000-2000 metre
mesafe genişliğindeki şeritte galeri usulü patlatma yapılmaması, alıcı
ortama arıtma yapılmadan doğrudan su deşarj edilmemesi şartıyla çevre
ve insan sağlığına zarar vermeyeceği bilimsel ve teknik olarak belirlenen
maden arama ve işletme faaliyetleri ile altyapı tesislerine izin verilir.
2000 metreden sonraki koruma alanı içinde çevresel
etki değerlendirmesi raporuna göre yapılması uygun bulunan maden
istihracı ve her türlü tesis yapılabilir. Ancak faaliyet sırasında alıcı
ortama yapılacak deşarjlarda ilgili yönetmelikte belirtilen limitlere
uyulması zorunludur.
MFUY’da belirtilen yükümlülüklere uyulmaması ve gerekli iznin
alınmaması halinde, gerekli tedbir ve izin alınıncaya kadar sahadaki
MİGEM
53
üretim
faaliyetleri durdurulur.
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (10)
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı (GSM)
Maden üretim faaliyetleri ile bu faaliyetlere dayalı ruhsat
sahasındaki tesisler için işyeri açma ve çalışma ruhsatları il özel idareleri
tarafından verilir. Bu ruhsatların verilmesi sırasında 2464 sayılı Belediye
Gelirleri Kanunu hükümlerine göre belediyelerin tahsil ettiği işyeri açma
izni harcı il özel idaresi tarafından tahsil edilir.
MİGEM
54
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER (11)
Faaliyeti durdurma
İlgili bakanlıkların mevzuatı gereği yapacakları
inceleme ve denetimlerde; ruhsat alanlarında izni
veren kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili kanun
esaslarına uygun çalışılmadığının tespiti halinde,
mevzuat çerçevesinde yapılacak işlemler MİGEM’e
bildirilmekte, çevre ve insan sağlığına zarar verdiği
tespit edilen madencilik faaliyetleri gerekli önlemler
alınıncaya kadar durdurulmaktadır.
MİGEM
55
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(12)
İzinler ve işlemler için müracaat yeri
Çevresel etki değerlendirmesi işlemleri
Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından,
Diğer izinlere ilişkin işlemler de ilgili
bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve
kuruluşlarınca çevresel etki değerlendirmesi
sürecinde en geç üç ay içinde bitirilir.
MİGEM
56
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(13)
İmarlı veya imarı bulunmayan alanlarda madencilik faaliyetleri
İmar alanları içinde kalan madencilik faaliyetleri, ilgili
yerel merciden izin alınarak yapılır. Ruhsat alındıktan sonra
imar alanları içine alınan maden sahalarına bu hüküm
uygulanmaz.
İmar planı bulunmayan alanlarda yapılan veya
yapılacak olan madencilik faaliyetleri ile bu faaliyetlere bağlı
geçici tesisler ve bunların müştemilatı için imar planı yapılmaz.
işlenir.
İşletme ruhsatları çevre düzeni ve imar planları notuna
İmarsız alanlarda yürütülen madencilik faaliyetleri için
gerekli olan geçici tesisler ve bunların müştemilatı, inşaat ve
yapı kullanma iznine tabi değildir. Ancak, yapıların fen ve sağlık
kurallarına uygun olması ve ilgili il özel idaresine bildirilmesi
zorunludur.
MİGEM
İmar planlarında orman arazisi olarak görülen ve orman
idaresinden izin alınarak madencilik faaliyet sürdürülen alanlar
için imar planı istenmez.
57
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(14)
Mesafe izinleri
20 m
.
60 m.
MİGEM
58
•
II (a) Grubu ve patlatma yapılarak üretim yapılan I (b) Grubu
madenlerin ruhsatlandırılması, izin verilmesi ve işletilmesi ile ilgili
genel ilkeler
•
•
•
•
•
Projesinde talep edilen izin alanı ve kırma-eleme tesis yerlerinin;
Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğunda olan yollar,
1/5000 ölçekli imar planı onaylanmış alanlar,
Organize hale gelmiş tarım ve hayvancılık bölgeleri,
Birinci derece arkeolojik sit alanlarında fiziki olarak ortaya çıkarılmış kültürel
varlıkların ön görünüm alanında yatay olarak en az 300 metre mesafede, ön
görünüm alanı dışında ise en az 150 metre mesafe dahilinde izin verilmez.
Ancak, Karayolları Genel Müdürlüğünün sorumluluğunda olan yol
kenarlarında, alternatif alan bulunamaması veya coğrafik ve bölgesel şartlar
dikkate alınarak, Karayolları Genel Müdürlüğünden izin alınması durumunda
izin verilebilir.
Kamu hizmeti veya umumun yararına ayrılmış binalardan yatay olarak
en az 300 metre mesafe dahilinde izin düzenlenmez.
Kırma-eleme tesislerinde toz indirgeme sistemi olacak şekilde ve
bunker, kırıcılar, elekler, bantlar ve malzeme dökülme noktalarının en
az ünite bazında kapatılması yönünde işletme projesi hazırlanması ve
işletilmesi esastır.
Ruhsat sahasında galeri atımı yöntemi ile patlatma yapılamaz.
•
•
•
•
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(15)
Maden arama faaliyetleri, bu Kanunda
sayılanlar dışında herhangi bir izne tâbi değildir.
 Bir ruhsat sahasında hektar başına 500 m3’ün
üzerinde yapılan yarmalı aramalar,
 Ruhsat alanı içerisinde toplam 5000 metrenin
üzerindeki maden arama sondajları,
yapılması için ÇED ÇED Gerekli Değildir kararı
alınması zorunludur. Bu metraj ve miktar ve altı
ÇED prosedürüne
tabi değildir.
.
Maden arama faaliyetleri için işyeri açma ve
çalışma ruhsatı istenmez.
Analiz, test ve teknolojik araştırma amaçlı
numune alma işlemleri, arama faaliyetleri
kapsamındadır.
MİGEM
60
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(16)
Kamu Yatırımları ile Madencilik Faaliyetlerinin Çakışması
Madencilik faaliyetleri ile Devlet ve il yolları,
otoyollar, demir yolları, havaalanı, liman, baraj, enerji
tesisleri, petrol, doğalgaz, jeotermal boru hatları, su
isale hatları gibi kamu yararı niteliği taşıyan yatırımların
birbirlerini engellemesi, maden işletme faaliyetinin
yapılamaz hale gelmesi, yatırım için başka alternatif
alanların bulunamaması durumunda, madencilik faaliyeti
ve yatırımla ilgili karar, Devlet Planlama Teşkilatının
.
bağlı olduğu bakanın başkanlığında Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı, diğer yatırımcı kurum ya da kuruluşun
bağlı olduğu bakan/bakanlar ve yatırım kararına onay
veren kurumun ilgili olduğu bakan olmak üzere asgari üç
kişiden oluşan Kurul tarafından verilir.
MİGEM
61
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(17)
Kamu Yatırımları ile Madencilik Faaliyetlerinin Çakışması
Herhangi bir yatırım yapılmamış I. Grup
madenler, mıcır, kaba inşaat, baraj, gölet, liman, yol gibi
yapılarda kullanılan her türlü yapı hammaddeleri için
verilen ruhsatlar ile görünür rezervi belirlenmemiş diğer
grup maden ruhsat sahaları ile çakışan aynı yerdeki
diğer yatırımlara MİGEM’çe izin verilir.
.
MİGEM
62
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(18)
Kamu Yatırımları ile Madencilik Faaliyetlerinin Çakışması
Ruhsatlı sahalarda görünür rezervi belirlemek
üzere yapılan sondaj, kuyu, galeri, desandre gibi işler
için yapılan yatırımların ve maden
varlığının belgelenmesi durumunda tespit
edilen görünür rezerv alanı dışındaki alanlar için, diğer
yatırımların madencilik faaliyetlerini
engellemeyeceğine MİGEM’çe karar verilmesi halinde
diğer yatırım için izin verilir.
Bu alanlarda ruhsat sahibi tarafından yapılmış
yatırımı etkileyen bir husus var ise bu alanla ilgili karar
Kurul tarafından verilir.
.
İşletme
ruhsat alanı içerisinde ancak işletme
izni veya görünür rezerv alanı dışındaki bir alanda diğer
yatırımlara MİGEM’çe izin verilebilir.
Yatırımın işletme izni veya görünür rezerv alanı
ile çakışması durumunda, Kurul tarafından karar verilir.
Arama ruhsatı döneminde hiçbir yatırım
yapılmamış ise diğer yatırımlara engel teşkil etmez.
MİGEM
63
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(19)
Kamu Yatırımları ile Madencilik Faaliyetlerinin Çakışması
Kurul, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı veya
ilgili taraf bakanlardan herhangi birinin daveti üzerine
toplanır ve kararlarını üye tamsayısının salt
çoğunluğuyla alır. Kurul tarafından alınan karar, kamu
yararı kararı yerine geçer.
Kurulun sekretaryası, MİGEM tarafından
yürütülür.
Kurul tarafından verilecek kararlarda; görünür
rezerv alanı ile diğer yatırımın çakışması halinde
öncelikle madenin makul bir sürede üretilebilme
imkanının olup olmadığı, ara ve uç ürüne yönelik
madenciliğe. dayalı sanayi tesislerinin hammadde
ihtiyacını karşılayan ruhsatlı sahalarda, tesisin
hammadde ihtiyacını karşılayacak şekilde alternatif
alanların bulunup bulunmadığı dikkate alınarak
değerlendirme yapılır.
Kamu yatırımları nedeniyle kurul kararı ile
faaliyeti kısıtlanan maden işletmecisinin yatırım
giderleri lehine karar verilen tarafça tazmin edilir.
MİGEM
64
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(20)
Müktesep Haklar
Madencilik faaliyetleri ile bu faaliyetlere bağlı tesisler
için verilmiş olan izinler, müktesep hak olarak ruhsat hukuku
devam ettiği sürece geçerlidir. Alınan izinler, ruhsatın temdit
edilmesi halinde uzatılır. İşletme ruhsatı sınırları dahilinde
işletme izni genişletilen diğer alanlar için de diğer kamu kurum
ve kuruluşları tarafından izin verilir.
Madencilik faaliyetlerinin yapılması ve ruhsatlandırma
işlemlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak yeni verilecek ruhsat
alanlarına maden işletme yöntemi, faaliyetin yapıldığı bölge,
madenin cinsi, yapılacak yatırımın çevresel etkileri, şehirleşme
gibi hususlar dikkate alınarak, temdit talepleri dahil ruhsat
verilen alanlarda Bakanlık tarafından kısıtlama getirilirken
kazanılmış haklar korunur.
. ruhsatı yürürlük tarihinin, Kanunun
İşletme
7.maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen izne tabi alanın
MİGEM’e bildirildiği tarihten önce olması durumunda, ilgili
kanunların öngördüğü yükümlülüklerin yerine getirilmesi
suretiyle kazanılmış haklar korunarak faaliyetler sürdürülür.
Aksi halde üretim faaliyetleri durdurulur.
MİGEM
65
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(21)
Madenin işletilmesi
Ruhsat sahibince, işletme ruhsatı yürürlük tarihinden
itibaren üç yıl içinde Kanunun 7.maddesine göre alınması
gerekli olan ÇED kararı, mülkiyet izni, işyeri açma ve çalışma
ruhsatı ile MİGEM’in kayıtlarına işlenmiş alanlar ile ilgili
izinlerin alınarak MİGEM’e verilmesini müteakip işletme izni
düzenlenir.
Süresi içinde yükümlülükleri yerine getirilmeyen
ruhsatların teminatı irat kaydedilerek ruhsat iptal edilir.
MİGEM
66
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(22)
İzinsiz Faaliyete Yaptırım
•Çevresel etki değerlendirmesi ile ilgili karar,
•İşyeri açma ve çalışma ruhsatı,
•Mülkiyet izni olmadan
• veya özel mülkiyete veya kamu hizmeti/umumun yararına
ayrılmış yerlere Kanunda belirtilen mesafeden fazla izinsiz
olarak faaliyette bulunulduğunun tespiti halinde ruhsat
teminatı
irat
kaydedilerek
bu
alandaki
faaliyet
durdurulmaktadır.
Bu ihlallerin üç yıl içinde üç kez yapıldığının tespiti
halinde ise teminat irat kaydedilerek ruhsat iptal
edilmektedir.
MİGEM
Tarım toprağı, sit alanı, milli parklar, tabiat parkları,
tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanları, orman sayılan alanlar,
mera alanları ve sulak alanlar gibi izne tabi alanlarda izin
alınmadan veya ÇED, gayrisıhhi müessese izinlerinin sınıfı
dışındaki izinlerle faaliyette bulunulduğunun tespiti halinde
faaliyetler durdurulur.
67
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(23)
I. ve II (a) Grubu madenler ile ilgili düzenlemeler(1)
Bir alanın, I. ve II (a) Grubu madenlerle ilgili olarak il genelinde madencilik
faaliyetleri için müracaatlara kapalı alan haline getirilebilmesi için;
Valilik tarafından il bazında çalışma yapılması için MİGEM’e talepte
bulunulması veya MİGEM’çe işlemlerin başlatılmasına karar verilmesi,
Talep yazısında, mevcut yerleşim alanları, yerleşime uygun olan/olmayan
alanlar, uydu kent alanları, park, bahçe, rekreasyon alanları, turizm,
korunması gereken kültür ve tabiat varlıkları, milli parklar ve su havzası gibi
alanlar, mevcut ağaçlandırma alanları, katı atık depolama alanları, otoyollar,
karayolu, I (b), II (a) Grubu madenler ile ilgili kısa, orta ve uzun vadeli
ihtiyacı gösteren arz/talep öngörüsünü belirten rapor, özel ve kamuya ait her
türlü tesis, organize sanayi bölgesi alanları, diğer hususları içeren bilimsel ve
teknik çalışma ile müracaatta bulunulur.
Bu maddede belirtilen kurumlardan kurulacak komisyonda yer alacak
yetkililerin isimleri ile komisyonun sekretaryası ve koordinasyondan yetkili bir
isim ve kurum da bildirilir.
MİGEM
68
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(24)
I. ve II (a) Grubu madenler ile ilgili düzenlemeler(2)
Bilgilerin tamamlanmasını müteakip MİGEM tarafından belirlenen yetkililer ile
valilikçe belirlenen isimler ve gerektiğinde üniversiteler, araştırma kuruluşları, diğer
kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirme ile oluşan bir komisyon kurulur.
Görevlendirilen komisyonun başkanlığını MİGEM tarafından görevlendirilen yetkili,
mahallindeki yapılacak sekretarya ve koordinasyonu ise valiliğin görevlendirdiği
yetkili kurum yapar. Komisyon nazari ve mahallindeki çalışmalarını en geç altı ay
içinde tamamlar. Zaruri durumlar nedeniyle bu süre içinde çalışmaların
tamamlanmaması halinde üç ay daha ek süre verilir.
Komisyonda; il özel idaresi, il çevre ve orman, il kültür ve turizm, il tarım, sanayi
ve ticaret il müdürlüğü, DSİ, TCK yetkilileri ile valiliğin bildirdiği diğer yetkililer yer
alır.
Komisyon dayanak ve içeriği ile birlikte il raporunu hazırlayarak MİGEM’e sunar.
MİGEM tarafından rapor ile ilgili tespit edilen eksiklikler komisyona tamamlattırılır.
İlk müracaatlarda I. ve II (a) Grubu madenlere kapalı hale getirilen alanları
içeren il raporu Bakan Oluruna sunulur. Bakanlıkça onaylanan alanlar kapalı alan
haline getirilir.
Kısıtlama gerekçesi ortadan kalkan alanlar ihale yoluyla aramalara açılır.
İl raporunda yapılacak revize işlemlerinde de aynı süreçte işlem tesis edilir.
MİGEM
69
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE
İZİNLER(26)
Özel alanlar ile ilgili olarak;
5995 sayılı Kanunla değişik yapılan 3213 sayılı Maden Kanununun 7. maddesinde
“Özel çevre koruma bölgeleri, milli parklar, yaban hayatı koruma ve geliştirme
sahaları, muhafaza ormanları, 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanununa göre
korunması gerekli alanlar, 1 inci derece askeri yasak bölgeler, 1/5000 ölçekli imar
planı onaylanmış alanlar, 1 inci derece sit alanları ile madencilik amacı dışında
tahsis edilen ve Genel Müdürlük tarafından uygun görüş verilen elektrik santralleri,
organize sanayi bölgeleri, petrol, doğalgaz ve jeotermal boru hatları gibi yatırım
alanlarına ait koordinatlar ilgili kurumlar tarafından Genel Müdürlüğe bildirilir.”
hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede kullanılmak ve maden işletme faaliyetleri ile diğer yatırımların kamu
yararı açısından önceliğini ve önemini tespit etmek amacı ile Kanunda yer alan
alanların sayısal değerlerine ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenle aşağıda listesi
verilen kurumlara, ilgili oldukları alanları Genel Müdürlüğümüze iletmeleri amacıyla
yazılar yazılmıştır. Söz konusu kurumların listesi aşağıda belirtilmiştir.
MİGEM
70
1)Konu: Askeri Yasak Bölgeler
MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI (İnşaat Emlak ve NATO Enfrastrüktür
Dairesi Başkanlığına) ve
GENELKURMAY BAŞKANLIĞI (Plan Harekat Dairesi Başkanlığına)
2)Konu: Devlet orman alanları ve muhafaza ormanları
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞINA (Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü
Genel Müdürlüğü)
3)Konu: Milli Park, Tabiat Parkı, Tabiatı Koruma Alanı Ve Tabiat Anıtları,
Yaban Hayatı Koruma ve Geliştirme Sahaları ile Sulak Alanlar
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI (Doğa Koruma Ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğüne)
4)Konu: OSB Alanları
SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI (Küçük Sanatlar ve Sanayi Bölgeleri Ve
Siteleri Genel Müdürlüğü)
5)Konu: Sit ve Turizm Alanları
KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞINA (Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel
Müdürlüğü)
6)Konu: Kıyı Alanları
BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞINA (Teknik Araştırma ve Uygulama
Genel Müdürlüğü)
MİGEM
71
7)Konu: Boru Hatları
BOTAŞ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
8)Konu: HES ve RES Alanları
ELEKTRİK İŞLERİ ETÜT İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
9)Konu: Özel Çevre Koruma Alanları
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI (Özel Çevre Koruma Kurumu
Başkanlığına)
10)Konu: Su Koruma Havzaları
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI (Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne)
11)Konu: 1/5000 Ölçekli İmar Alanları
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne) ve
VALİLİKLERE
12)Konu: Karayolları
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
MİGEM
72
5995 sayılı Kanunla değişik 3213 sayılı Maden Kanununun 7. maddesinde;
Özel çevre koruma bölgeleri, milli parklar, yaban hayatı koruma ve geliştirme
sahaları, muhafaza ormanları, 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanununa göre
korunması gerekli alanlar, 1 inci derece askeri yasak bölgeler, 1/5000 ölçekli imar
planı onaylanmış alanlar, 1 inci derece sit alanları ile madencilik amacı dışında
tahsis edilen ve Genel Müdürlük tarafından uygun görüş verilen elektrik
santralleri, organize sanayi bölgeleri, petrol, doğalgaz ve jeotermal boru hatları
gibi yatırım alanlarına ait koordinatlar ilgili kurumlar tarafından Genel Müdürlüğe
bildirilir.
Bu alanlara yapılan ruhsat müracaatlarının hak sağlaması halinde iki ay içinde
harç ve teminatın yatırılmasından sonra bu alanlara ilişkin ilgili
kurumlardan izin alınması için müracaat sahibine bir yıl süre verilir. Bu
süre içinde izin alınması durumunda Kanunun 16 ncı maddesine göre ruhsat
düzenlenir, izin alınamaması halinde müracaat reddedilir. Müracaat alanının bir
kısmının bahse konu alanlarla çakışması halinde, çakışan alan dışındaki serbest
alana ilişkin olarak iki aylık süre içinde Kanunun 16 ncı maddesine göre
müracaatta bulunulması halinde ruhsat düzenlenir. Aksi halde tüm müracaat
alanı bu süre sonunda müracaatlara açık hale gelir” hükümleri yer almaktadır.
MİGEM
73
ÇEVRE İLE UYUMLU HALE GETİRME/REHABİLİTASYON (1)
Yeni yasa ile (5995 sayılı Kanun) bilim ve tekniğin daha
teknik aramanın dolayısıyla mühendisliğin ağırlık
kazanması yolunda adımlar atılmıştır. Rehabilitasyon çevre
ile uyum teminatı ile beraber zorunlu hale getirilmiştir. Bu
çerçevede Orman Kanununun 16 ncı maddesinin
Uygulama Yönetmeliğinin (30/09/2010) 18nci
maddesinde,
a)Madencilik faaliyetlerinin sona ermesi neticesinde
idareye teslim edilen veya terk edilen doğal yapısı
bozulmuş orman sayılan alan, rehabiliteye hazırlık
maksadıyla orman yetiştirilmek üzere inşaat,
yıkıntı ve hafriyat atıkları ile doldurularak
ağaçlandırılmaya hazır hale getirilmesi için izne
konu edilebilir.
MİGEM
74
ÇEVRE İLE UYUMLU HALE GETİRME/REHABİLİTASYON (2)
b) Rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu izni için büyükşehir
mücavir alanlarında büyükşehir belediyelerine, diğer yerlerde
ise il ve ilçe belediyelerine bedeli karşılığında izin verilebilir.
c) Madencilik faaliyetlerinin sona ermesi neticesinde idareye
teslim edilen veya terk edilen doğal yapısı bozulmuş
rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu yapılacak alan hakkında
koordinatları ile birlikte bölge müdürlüğünce Maden İşleri
Genel Müdürlüğünün uygun görüşü istenir.
d) Ayrıca, orman idaresi rehabiliteye hazırlık maksadıyla dolgu
işlemini kendisi yapabileceği gibi genel hükümler
çerçevesinde de yaptırabilir” Hükümleri yer almaktadır.
Orman Genel Müdürlüğü tarafından son 2 ay içerisinde 21
farklı alana rehabilitasyona hazırlık amaçlı dolgu/döküm
yapılması için başvurulmuştur. Başvurusu yapılmış olan 10
alan (yaklaşık 1,40 km2) için Genel Müdürlüğümüzce ruhsat
sahiplerinin de uygun görüşü alınarak olumlu görüş
verilmiştir.
MİGEM
75
ÇEVRE İLE UYUMLU HALE GETİRME/REHABİLİTASYON (3)
Rehabilitasyon, 2000li yıllarda ortaya çıkan ve kabul gören yeni bir
yaklaşım olup, maden arama projelerinden başlayarak madenciliğin
her aşamasında insan sağlığı ve çevre etkilerini göze alan, risk ve
tehlikleri azaltan kabul edilebilir bir kapatma planlaması yapılması
gelişmiş ülkelerde yasal zorunluluk hale gelmiştir.
Gelişmiş ülkelerdeki bu uygulama, 5995 sayılı kanun(24.6.2010) ile
zorunlu hale gelmiş ve ülkemizde uygulanmaya başlamıştır. Bundan
böyle sürdürülebilir madencilik için maden kapatma ve doğaya
yeniden kazandırmaya yönelik görüş, izin ve değerlendirme işlemleri
MİGEM ve ilgili kurumlarca yürütülmektedir.
MİGEM
76
25 KASIM 2010
ÇEVRE İLE UYUM TEMİNATI
İlgili düzenlemeler:
5995 sayılı Kanunla değişik Maden Kanununun 13. maddesi;
Ruhsatların verilmesi için harç ve teminatın yatırılması zorunludur.
Ruhsat teminatı, ruhsat aşamasına ve ruhsat süresine bağlı olarak
hektar başına yıllık ruhsat harcının % 1' idir. Bu oranı % 50'si
oranında artırmaya veya aynı oranda eksiltmeye Bakanlar Kurulu
yetkilidir. Teminat miktarı 10.000 TL'den az olamaz. Bu miktar her yıl
yeniden değerleme oranı nispetinde artırılır. Arama dönemi üretim
izni ve üretim için işletme izni talep edildiğinde çevre ile uyum
teminatı alınır. Bu teminat, özel kanunlarında belirtilen hükümler
hariç yıllık işletme ruhsat harç bedeli kadar her yıl Haziran ayının son
günü mesai saati bitimine kadar yatırılır. Bu teminatın süresi sonuna
kadar yatırılmaması halinde ruhsat teminatı irad kaydedilir. Faaliyet
sonrası sahanın çevre ile uyumlu hale getirilmesini müteakip, çevre
ile uyum teminatı iade edilir.
MİGEM
77
ÇEVRE İLE UYUM TEMİNATI
Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliğinin 35. maddesi;
(1) Arama dönemi üretim izni ve işletme izni düzenlenmiş sahalarda
çevre ile uyum teminatı, özel kanunlarında belirtilen hükümler hariç
yıllık işletme ruhsat harç bedeli kadar her yıl Haziran ayının son günü
mesai saati bitimine kadar yatırılır. Bu teminatın süresi sonuna kadar
yatırılmaması ya da eksik yatırılması halinde ruhsat teminatı irat
kaydedilir.
(2) Çevre ile uyum teminatının tam olarak yatırılmasını müteakip arama
dönemi üretim izni veya işletme izni düzenlenir.
(3) Ruhsat hukukunun sona ermesi durumunda, faaliyet yapılan
alanların çevre ile uyumlu hale getirildiğinin tespitini müteakip, çevre
ile uyum teminatı iade edilir. Ancak, ruhsat sahasında faaliyet
gösterilen alanın taksir edilmesi ve bu alanın çevre ile uyumlu hale
getirildiğinin tespit edilmesi halinde yatırılan toplam çevre ile uyum
teminatının yarısı iade edilir.
(4) Çevre ile uyum teminatı, ruhsat bazında alınır.
.
MİGEM
78
ÇEVRE İLE UYUM TEMİNATI
Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliğinin Geçici 12. maddesi;
(1)01/07/2000 tarihinden önce arama dönemi üretim izni ve üretim için
işletme izni verilen ruhsatlar için 2010 yılı haziran ayı sonuna kadar
yatırılması gereken çevre ile uyum teminatı, 2010 yılı sonuna kadar
yatırılır. Aksi halde teminat irat kaydedilir.
(2) 01/07/2010 tarihinden bu Yönetmeliğin yürürlük tarihine kadar
arama dönemi üretim izni ve üretim için işletme izni verilen ruhsatlar
için çevre ile uyum teminatı, 2010 yılı sonuna kadar yatırılır. Aksi
taktirde teminat irat kaydedilir.
.
MİGEM
79
Geçiş dönemi sonrası çevre ile uyum teminatı tüm işletme izinleri
alındıktan sonra, üretim faaliyetinde bulunulmadan önce Vakıflar
Bankası Ankara Bahçelievler Şubesinin TR67 0001 5001 5800 7297
3888 58 nolu hesabına yatırılmaktadır. Daha sonra arama dönemi
üretim izni ve işletme izni düzenlenir.
Çevre ile uyum teminat tutarı işletme ruhsat harcı kadar olup, 2010
yılı itibariyle işletme ruhsat harç bedelleri;





10 yılık ruhsatlar için; 3.269,40 TL
15 yıla kadar ruhsatlar için; 3.814,10 TL
40 yıla kadar olan ruhsatlar için; 5.449,25 TL
60 yıla kadar olan ruhsatlar için; 8.283,75 TL
61-99 yıllık ruhsatlar için; 10.899,55 TL’dir.
.
Bu miktarlar yılbaşında işletme ruhsat harcına bağlı olarak değişecektir.
MİGEM
80
TEŞEKKÜRLER