Enfoque de Marco Lógico Glosa 02 5.1 - Gobiernos Regionales Introducción Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Logical Framework o Marco Lógico fue desarrollado.
Download ReportTranscript Enfoque de Marco Lógico Glosa 02 5.1 - Gobiernos Regionales Introducción Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Logical Framework o Marco Lógico fue desarrollado.
Enfoque de Marco Lógico Glosa 02 5.1 - Gobiernos Regionales Introducción Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Logical Framework o Marco Lógico fue desarrollado por USAID, Agencia para Desarrollo Internacional de EE.UU. en la segunda mitad de los años 60. La GTZ Alemana, en los años 80, lo difundió en el ámbito de la cooperación para el desarrollo y le agregó mejoramientos, incluyendo análisis no contemplados inicialmente: Análisis de Involucrados, de Problemas y de Objetivos. Desde entonces, el Enfoque de Marco Lógico ha sido adoptado y adaptado por un gran número de organizaciones internacionales de desarrollo. En Chile, el Ministerio de Desarrollo Social ha incorporado formalmente el Enfoque de Marco Lógico como metodología para formulación de programas que postulan al FNDR. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 2 la Características del Marco Lógico Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR 1. Lógico: Se construye a partir de relaciones causa-efecto. 2. Consistente: Forma un todo coherente. Facilita el monitoreo y evaluación. 3. Participativo: Se construye a partir de distintos puntos de vista. Compromete a los beneficiarios. 4. Comprensible: Por su simplicidad, es fácil de entender, incluso para los no expertos o no involucrados. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 3 La Lógica de un proyecto o programa Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Frente a un determinado problema, que afecta a un grupo objetivo, se planifica una intervención, consistente en la aplicación de recursos, para desarrollar un conjunto de actividades, las que permitirán, en la medida que se cumplan determinados supuestos, obtener resultados o productos, mediante los cuales alcanzará su propósito, contribuyendo así a un fin superior y más amplio. SITUACIÓN PROBLEMA Gobierno de Chile | Ministerio del Interior INTERVENCIÓN SITUACIÓN OBJETIVO 4 Estructura lógica de un proyecto o programa Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR FIN PROPÓSITO PRODUCTOS O RESULTADOS ACTIVIDADES RECURSOS CONDICIONES EXTERNAS O SUPUESTOS PROBLEMA GRUPO OBJETIVO Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 5 Herramientas del EML (Situación actual) Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR PROBLEMA GRUPO OBJETIVO Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Análisis de problemas Análisis de involucrados 6 Criterios de formulación Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Incluye: • Potenciales Beneficiarios: Grupo Meta. • Grupos afectados positiva y negativamente. • Relacionados con facultades para tomar decisiones. • Agencias financiadoras. • Encargados de la ejecución. • Líderes de la comunidad. • Potenciales oponentes al proyecto. • Grupos de apoyo o colaboradores. El análisis de involucrados sirve para: 1) Tener una visión de los intereses en juego y correlación de fuerzas. 2) Definir grupo meta. 3) Planificar las metodologías participativas. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 7 Análisis de problemas Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR • Objetivos: • Definir con precisión el marco y el tema de análisis. • Analizar la situación que plantea problemas. • Identificar y clasificar los problemas por orden de importancia. • Identificar las causas y efectos del problema. • Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (Árbol de Problemas). Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 8 Árbol de problemas Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Consecuencia Deterioro imagen y calidad de gestión municipal Malestar de vecinos Efectos Malestar de público Percepción negativa del servicio Eficacia del servicio deteriorada Temas pendientes Pérdida de tiempo del público Problema principal Causas Desmotivación funcionaria Lentitud administrativa Lenta atención de público en municipalidad Falta de espacio de atención Dependencias dañadas Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Pérdida de ingresos Falta de espacios alternativos Lentitud en el proceso Se mantienen anteriores esquemas de atención 9 Árbol de problemas Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR • No hay un número máximo o mínimo de problemas a incluir en este análisis. • Se deben incluir todos los problemas importantes percibidos por los involucrados, para obtener un diagnóstico de la mejor calidad posible. • Se debe tratar de llegar a los problemas que constituyen las “raíces” principales del problema central, ya que esto permitirá mejorar la calidad de las soluciones del proyecto. • Una vez concluido el Árbol de Problemas, se pueden identificar las principales alternativas disponibles a ser consideradas para la estrategia del proyecto. • Una vez identificadas estas alternativas, se puede continuar trabajando únicamente con las secciones pertinentes del Árbol de Problemas. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 10 Herramientas del EML (Situación deseada) Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR FIN PROPÓSITO Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas PRODUCTOS O RESULTADOS Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 11 Análisis de objetivos Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR • Describir la situación que podría existir después de resolver los problemas. • Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia. • Identificar las relaciones de tipo medio – fin entre objetivos. • Visualizar estas relaciones medio – fin en un diagrama (Árbol de Objetivos). Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 12 Árbol de objetivos Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Fin Mejora de imagen y calidad de gestión municipal Satisfacción de vecinos Efectos Satisfacción de público Percepción positiva del servicio Eficacia del servicio aumentada Temas al día Ganancia de tiempo del público Propósito Medios Motivación funcionaria Rapidez administrativa Rápida atención de público en municipalidad Disponibilidad de espacio de atención Dependencias reparadas Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Ganancia de ingresos Generación de espacios alternativos Rapidez en el proceso Se hace reingeniería de esquemas de atención 13 Análisis de alternativas Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Mejora de imagen y calidad de gestión municipal Estrategias potenciales Satisfacción de vecinos Satisfacción de público Percepción positiva del servicio Eficacia del servicio aumentada Temas al día Ganancia de tiempo del público Ganancia de ingresos Motivación funcionaria Rapidez administrativa Rápida atención de público en municipalidad Disponibilidad de espacio de atención Dependencias reparadas Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Generación de espacios alternativos Rapidez en el proceso Se hace reingeniería de esquemas de atención 14 Matriz de Marco Lógico Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR • La Matriz de Marco Lógico (MML) es una herramienta para la conceptualización, el diseño, la ejecución, el seguimiento del desempeño y la evaluación de programas y proyectos. • Es un resumen, en una o dos páginas, del diseño del proyecto. • La MML debe ser utilizada en todas las etapas del ciclo del proyecto y puede ser modificada y mejorada repetidamente a lo largo de su diseño y ejecución. • Objetivo: • a)Darle estructura y transparencia al proceso de planificación y comunicar la información esencial sobre la ejecución de un proyecto a los involucrados. • b)Comprobar la coherencia del plan del proyectos Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 15 Estructura de la Matriz de Marco Lógico Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Resumen Narrativo Indicadores Medios de verificación Condiciones externas (o supuestos) Fin Contribuir al desarrollo socioeconómico de la comuna. Propósito Baja Tasa de Analfabetismo en la Comuna Componentes (Productos o resultados) Suficiente cobertura escolar Adultos alfabetizados Actividades Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 16 Matriz de Marco Lógico Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR • Los indicadores entregan información cuantitativa sobre el nivel de logro alcanzado por un objetivo, pudiendo abarcar aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro. • El indicador establece una relación entre dos o más variables, la que comparada con períodos anteriores, productos similares o una meta permite evaluar desempeño. • Hay indicadores de: Eficacia, Calidad, Eficiencia y Economía. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 17 Matriz de Marco Lógico Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR • Los medios de verificación indican las fuentes de datos reales sobre dónde obtendrá la información sobre la situación, comportamiento o desempeño de cada indicador durante la ejecución del proyecto. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 18 Matriz de Marco Lógico Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR • Los supuestos son aquellos factores no controlables que se espera que se cumplan y de los cuales dependen los logros del proyecto. • De su probabilidad de ocurrencia depende el nivel de riesgo que se asume en el proyecto. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 19 PLAN DE OPERACIONES Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR Actividades Responsable Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Resultados esperados Cronograma Aportes Condiciones necesarias 20 Gracias.