Transcript subsecretaría de desarrollo regional y administrativo

DEPARTAMENTO
GESTION DE INVERSIONES
REGIONALES
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
Objetivo del Departamento
Fecha de creación: Segundo semestre del año 2004
Objetivo del origen: “ Tiene a su cargo aadministrar el Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, FNDR y Programas de desarrollo regional financiados localmente (PMB) o por
créditos internacionales, y con arreglo a los convenios suscritos con las instituciones
crediticias, a la situación presupuestaria de la Ley Anual de Presupuestos, y a los protocolos
o acuerdos marcos con los Gobiernos Regionales”
Objetivos específicos:
a) Asesorar técnicamente al equipo directivo de la Subsecretaría y a unidades y personal
en el nivel central y regional, en materias de gestión de inversión regional.
b) Entregar apoyo y asistencia técnica a los gobiernos regionales en la gestión de
inversiones, tendiente a crear competencias y mejorar los procesos de inversión en el
desarrollo regional
c) Efectuar análisis de la inversión regional y coordinar con los territorios la formulación de
los programas de inversión para generar los insumos del proceso anual de presupuesto
Subdere y de GOREs (ARI, PROPIR)
d) Realizar gestión institucional (gerenciamiento) de programas PMB, FNDR, provisiones del
FNDR y diversos programas con financiamiento local y créditos de instituciones
internacionales (BM, BID)
e) Diseñar nuevos programas de desarrollo regional, proponer innovaciones metodológicas
y procedimentales, cumplir procesos de negociación con entidades publicas nacionales y
entidades de crédito internacional.
f)
Participar
y
relacionarse
con
entidades
del
Estado,
instituciones
de
créditos
Organigrama y Presupuesto Departamento
Avances Relevantes
• Crecimiento en una década del Presupuesto del FNDR del orden del 230%
• Mayor posibilidad de decisión regional de los recursos
• Formulación e implementación de programas en sectores con deficiencia sectorial e
instalarlos como áreas emergentes en el país, ejemplo: Aumento de cobertura de
electrificación rural en una década alcanzando un 96% antes del terremoto, segundo país
latinoamericano con alto índice.
• Instalar procesos de discusión presupuestaria anual entre la región y el centro
colaborando con la misión descentralizadora de la Subdere.
• Buenos Índices de ejecución presupuestaria, promedio de 98% en últimos 5 años,
colaborando con proceso de responsabilidad fiscal. Programa de Asistencia Técnica
Regional
Aporte a una política pública
•Inversión diversificada como aporte al desarrollo de las regiones y a la generación de
empleo
• Implementación de programas emergentes como: Electrificación Rural, Residuos Sólidos,
Saneamiento Sanitario, Puesta en Valor del Patrimonio, fortalecen institucionalidad
pública nacional y regional y reducen déficit nacionales
• Programas descentralizados que operan desde el lado de la demanda regional y local
Dificultades de implementación
SUBDERE:
• Ejecución presupuestaria o gasto como indicador de éxito.
•Baja coordinación entre programas Subdere para impactar eficazmente en los territorios.
• Nuevos programas de crédito tienen un proceso pre inversional muy largo, lo que hace lenta el
inicio de los proyectos (Residuos sólidos – Patrimonio)
• Rebajas Presupuestarias producto del terremoto han afectado la generación de nuevos proyectos
en las regiones.
• Poco espacio para la planificación, evaluación y análisis de nuestras acciones
•Excesiva dependencia de la autoridad económica para implementar avances
GORE y SECTORES:
•Carencia de objetivos estratégicos
•Profesionales orientados a gestión financiera de proyectos
• Dialogo ausente con sectores del nivel central
MUNICIPIOS:
Baja capacidad técnica, o superados por actuales obligaciones
CONTRALORÍA
PRIORIDADES ESTRATEGICAS
1.
Formular, gestionar, acompañar y asesorar a los Gobiernos Regionales
en la
preparación del Presupuesto 2011. Primer presupuesto del Presidente Piñera,
consolidando el proceso ARI –PROPIR y la coordinación regional de inversiones y el
gasto público.
2.
Cierre eficiente del proceso presupuestario 2010. Garantizando buenos niveles de
inversión y gasto regional del FNDR.
3.
En materia de Empleo, contribuir con los instrumentos FRIL y Línea de Acciones
Concurrentes del PMB al financiamiento de proyectos de rápida ejecución y que
mantengan y generen nuevo empleo en las comunas del país. Importa apurar este
proceso inversional y licitatorio entre el periodo julio y noviembre 2010.
4.
Cumplir con lo compromisos establecidos en los distintos programas de crédito con
organismos internacionales que la Subdere ejecuta. (BID, Banco Mundial, Banco
Alemán).
5.
Cerrar los programas de Electrificación Rural y de Turismo Chiloé y Palena, ambos con
el BID. Realizar las evaluaciones de cierre acordadas.
6.
Consolidar los aportes de mejora institucional nacional y regional en áreas emergentes
como Residuos Sólidos, Patrimonio, Saneamiento Sanitario.
7.
Implementar la posibilidad de nuevas áreas de inversión en Programas como Energías
Sostenibles, extensión del PIRDT, colaborar en la solución del problema hídrico de Arica.
8. Evaluar retomar una línea de estimulo en las regiones a procesos pre - inversionales
(estudios y diseños) de obras de infraestructura que colaborarán a reducir déficit y
coberturas comprometidas en programas de crédito y provisiones. Retomar este tema
significa impactar en inversión después de junio 2010.
9.
Asegurar financiamiento a anuncios de Proyectos Relevantes :
Adjudicación de Licitación de Electrificación Juan Fernández
Electrificación de 22 Islas de Chiloé (compromiso de inversión por 4 años)
Adjudicación Licitación Electrificación Isla Mocha.
Inicio de Obras para la Construcción de 3 Rellenos Sanitarios (La Laja, Llanquihue;
Curaco en Osorno y Arauco – Curanilahue). Con esto se comienza a consolidar el
Programa de Residuos Sólidos.
Asegurar financiamiento para compromisos con Isla de Pascua
En el orden interno
1.
Instalar un nuevo sistema informático que permita mejorar la eficiencia de la gestión y
el control financiero y de gasto de los programas adscritos al departamento.
2.
Consolidar el proceso de Asistencia Técnica Especializada a través del nuevo Programa
de Asistencia Técnica a los municipios del país.
3.
Colaborar en la formulación de uno nuevo PMG “Descentralización” que permita
consolidar el sistema chileindica y asegurar la implementación de políticas de
descentralización fiscal.
4.
Mantener asesoría y seguimiento a la ejecución presupuestaria de los Gobiernos
Regionales,