Šta je ključno za upravljanje lokalnim razvojem Zdravko Miovčić radionica za načelnike Ciljevi radionice • Načelnici pripremljeni za aktivno učešće i donošenje ključnih odluka u procesu planiranja i.
Download ReportTranscript Šta je ključno za upravljanje lokalnim razvojem Zdravko Miovčić radionica za načelnike Ciljevi radionice • Načelnici pripremljeni za aktivno učešće i donošenje ključnih odluka u procesu planiranja i.
Šta je ključno za upravljanje lokalnim razvojem Zdravko Miovčić radionica za načelnike Ciljevi radionice • Načelnici pripremljeni za aktivno učešće i donošenje ključnih odluka u procesu planiranja i realizacije lokalnih razvojnih strategija • Razmijenjena iskustva o kritičnim pitanjima upravljanja lokalnim razvojem u uslovima ekonomske krize Sadržaj i metode radionice • Dobro i loše • Problemi i izazovi Uvodni dio Planiranje • Putovanje kroz miPRO • Moja uloga • Panel • Finansiranje Realizacija Kafić Edapedija • Domaćin stola – – – – brine da svi učestvuju brine da se zabilježi upoznaje nove goste predstavlja rezultate • Ostali – – – – vrlo aktivno učestvuju govore i slušaju crtaju mijenjaju sto Pitanje 1: Šta me u vezi sa razvojem moje opštine/grada od početka ovog mandata obradovalo, a šta razočaralo? Pitanje 2: Kako vidim glavne probleme i izazove upravljanja lokalnim razvojem u zemlji danas? miPRO Izazovi i inovativni odgovori Izazovi i problemi lokalnog razvoja: Kreativni odgovori: Ima li formula? voditi efektivno upravljanje voljeti dobro planiranje znati efikasna realizacija Šta je miPRO? miPRO Standardizovana metodologija za planiranje razvoja opština i gradova Sistemski instrument za proaktivno i odgovorno upravljanje lokalnim razvojem “Alat” za donosioce odluka, praktičare i lokalne aktere ujednačava i olakšava praksu planiranja i ostvarivanja lokalnog razvoja u BiH Integrisani pristup Integrisana strategija lokalnog razvoja Društveni razvoj: dostupnost i kvalitet javnih usluga, solidarnost i socijalna uključenost jednake šanse Ekonomski Životna sredina: razvoj: radna čisto, sigurno i mjesta, promocija privlačno životno konkurentnosti i održivost okruženje preduzetništva prostorni planovi Strategije i planovi u BiH - Strategija razvoja BiH - Strategija razvoja enititeta/ kantona - Sektorske strategije i planovi miPRO EU perspektiva Prioriteti podrške EU miPRO Pristup ekspertski učešće zajednice “Niko nije pametan kao svi.” Proces, dijelovi i nivoi miPRO strateški nivo taktički nivo operativni nivo dugoročni srednjoročni kratkoročni platforma Ekonomski razvoj Zaštita sredine usklađivanje sa prostornim planiranjem tok procesa planiranja Plan izgradnje kapaciteta Strateška Finansisjki plan Društveni razvoj Plan implementacije Priprema usklađivanje sa višim strategijama i planovima Struktura strategije Analiza stanja Ključni unutrašnji i spoljni faktori Strateški fokusi Vizija razvoja Strateški ciljevi Sektorski planovi Veza sa višim strategijama Strateška platforma Sektorski fokusi miPRO Operativni dio Plan implementacije Operativni ciljevi Programi (projekti i mjere) Indikatori Troškovi i izvori Finansijski plan Plan izgradnje kapaciteta Praćenje i ažuriranje miPRO Učešće načelnika u planiranju pasivno • protokolarno • kad planeri insistiraju aktivno • domaćin procesa • kad je važno dominantno • vodi proces • detaljno Kakve su posljedice u pogledu odvijanja i rezultata planiranja? Šta će biti sa realizacijom strategije? miPRO Pripremni dio vođa tima koordinator organizator autoritet sekundarni i primarni kako olakšati radni doručak? javni, privatni i nevladin sektor uključiti protivnike primjeri Modriče Lokalni razvojni tim različiti profili i segmenti Izvori podataka Lokalno razvojno partnerstvo Analiza stanja (sveobuhvatna) Ključni unutrašnji i spoljni faktori Strateško fokusiranje Kreiranje vizije razvoja Postavljanje strateških ciljeva Veza sa višim strategijama i planovima Kako se priprema miPRO strateška platforma miPRO Uloga načelnika u pripremi strateške platforme kao strateg: kao lider: • obezbjeđuje • određuje dimenzije fokusiranost strategije promjene (perspektiva i/ili pozicija) • obezbjeđuje korišćenje ili stvaranje • “isteže” resurse jedinstvenih konkurentskih prednosti Analiza Šta ne treba tražiti: o broj stranica (debljinu) o punu preciznost podataka o da baš svi budu zadovoljni miPRO Šta treba tražiti: oštrinu i jasnoću prave probleme i izazove, kritična pitanja šta je alarmantno, a šta perspektivno “Nema ništa uzaludnije, a ni opasnije, nego tražiti ispravan odgovor na pogrešno postavljeno pitanje.” Peter Drucker Prava analiza alarmira miPRO svijest o neophodnosti i urgentnosti krupnijih promjena... Prava analiza otkriva miPRO 100000 80000 Prehrambena Prerada metala 60000 Elektro 40000 Prerada drveta 20000 Štamparska Guma i plastika Ostalo 0 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. šta je samoniklo, šta je perspektivno, šta treba podržati... Fokusiranje Prirodne prednosti • npr. jezero i vodopad Konkurentske prednosti • npr. lanac restorana na jezeru Jedinstvene prednosti • npr. slano jezero i vodopadi u Tuzli održivost: -ekonomska – ka turizmu... -socijalna – priuštiti more i odmor siromašnijima -okolinska – zaustavljeno tonjenje Vizija: promjena perspektive ili pozicije globalne prilike perspektiva opštine X pozicija opštine X Šta se teže mijenja stara POZICIJA nova PERSPEKTIVA nova stara teže lakše transformacija usavršavanje skoro pa neizvodivo skoro pa nedjelotvorno Primjeri: -Prijedor -Laktaši -Glazgov -Tuzla Diskutujmo • Naš(i) strateški fokus(i) • Naša vizija Prelaz na sektorske planove strateški nivo taktički nivo operativni nivo dugoročni srednjoročni kratkoročni platforma Ekonomski razvoj Zaštita sredine usklađivanje sa prostornim planiranjem tok procesa planiranja Plan izgradnje kapaciteta Strateška Finansisjki plan Društveni razvoj Plan implementacije Priprema usklađivanje sa višim strategijama i planovima Uloga načelnika u kreiranju sektorskih planova kao strateg: • obezbjeđuje 1+1+1=5 • podržava projektepoluge • ohrabruje intersektorske i međuopštinske projekte kao taktičar: • vodi računa o realističnosti ciljeva i izvodivosti programa • koristi kreativnu energiju građana • počinje sa projektima brzog dejstva Vrste projekata Brzog dejstva: • malo sredstava • jednostavni • raspoloživi lokalni resursi • vidljivi rezultati za par mjeseci • stvaraju povjerenje i samopuzdanje • finansiranje iz lokalnih izvora Katalitički: • znatno više sredstava • kompleksni • nisu svi resursi raspoloživi • traju duže od godine • djeluju poput poluge • multiplikacija efekata • finansiranje iz državnih/ entitetskih i evropskih fonova Diskutujmo • Naš projekat brzog dejstva? • Naš katalitički projekat? Prelaz na operativni nivo miPRO strateški nivo taktički nivo operativni nivo dugoročni srednjoročni kratkoročni platforma Ekonomski razvoj Zaštita sredine usklađivanje sa prostornim planiranjem tok procesa planiranja Plan izgradnje kapaciteta Strateška Finansijski plan Društveni razvoj Plan implementacije Priprema usklađivanje sa višim strategijama i planovima Uloga načelnika u realizaciji strategije Odgovornost načelnika • Najodgovorniji za realizaciju – osigurava organizacione, ljudske i finansijske resurse – osigurava aktivno učešće razvojnih partnera • Stvara sistem za upravljanje lokalnim razvojem – infrastrukturu lokalnog znanja – praćenje, vrednovanje i ažuriranje strategije miPRO Ko će pripremati projekte? Ko će upravljati projektima? Lokalna mreža za pripremu projekata PG ili Savjet za razvoj Nove strukture Kancelarija za razvoj Ko će svakodnevno upravljati realizacijom strategije? Uloge i odgovornosti aktera Pravila pisanja na karticama • Pišite čitko, velikim slovima • 5-8 riječi na jednoj kartici, 2-3 reda • Samo po jedna stavka po jednoj kartici hvala na pažnji