Transcript Programa de Asistencia y Protección al Turista: México Lic. María Bartolucci Blanco Asesora en materia de Seguridad Abril 2015 Importancia de la Asistencia y Protección en.

Programa de Asistencia y
Protección al Turista: México
Lic. María Bartolucci Blanco
Asesora en materia de Seguridad
Abril 2015
Importancia de la Asistencia y
Protección en el Turismo
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Importancia de la Asistencia y Protección en el Turismo
• En un mundo que se torna cada vez más interconectado el turismo puede
desincentivarse de manera rápida por razones diversas.
• La falta de seguridad -y/o la percepción de inseguridad- puede contribuir al
estancamiento o disminución importante del flujo de visitantes.
• Un solo incidente grave potencia las nociones negativas, y puede afectar
seriamente el prestigio de una marca-destino.
• Reconstruir la percepción en torno a los destinos turísticos puede ser un
proceso lento y costoso.
Las crisis en el turismo no pueden evitarse, pero
aquellos destinos que planean, y desarrollan
estrategias preventivas en materia de seguridad
integral, logran recuperarse mejor y más rápido
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Importancia de la Asistencia y Protección en el Turismo
En un mercado tan competitivo, en el que los destinos desarrollan atributos
específicos que los distingan de los demás; la asistencia y la protección al
turista deben verse como ventajas competitivas para el sector.
La seguridad turística no es un asunto
meramente policiaco, ya que tiene un carácter
multidimensional que involucra:
• la protección de la salud,
• la integridad física, psicológica y
económica,
• los accidentes,
• la protección ante fenómenos
naturales,
• el manejo de crisis,
• El apoyo ante necesidades e
imprevistos
Tanto de los visitantes como, en muchos
casos, de los prestadores de servicios y de
las comunidades receptoras.
Es indispensable
generar un cambio en
el concepto de
seguridad en el
turismo, que incluya un
entendimiento amplio,
y una atención integral
y transversal
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El turismo es motor de desarrollo y
crecimiento económico
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El turismo es motor de desarrollo y crecimiento económico
En México:
Generador de
empleos
Fortalecimiento a
Mipymes
Derrama económica
Fomenta inversiones
El turismo es eje fundamental y transversal de la política económica y social
Porcentaje del PIB turístico respecto al PIB Nacional
8.7%
8.7%
8.7%
8.9%
8.6%
8.4% *
8.4%
2006
2007
2008
2009
2010
En promedio, el turismo ha
tenido una participación cercana
al 8.4% dentro del PIB en México
2011
* Participación promedio en el PIB
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Fuente: Cuenta Satélite del Turismo de México 2012
Resultados del Turismo en México 2012-2014:
Turistas Internacionales
20.46 %
2014
2.99%
2013
29.1 millones de
turistas
2012
24.1 millones de
turistas
23.4 millones de
turistas
Resultados del Turismo en México 2012-2014:
Captación de divisas
2014: 16,257
mdd.
2013: 13,948
mdd.
2012: 12,897
mdd.
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El turismo de cruceros en México
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Panorama 2012-2014
¿En qué estamos trabajando?
• Generando Producto








Identidad de cada Puerto
Diferenciación
Gastronomía, Cultura y Artesanía
Valores Agregados
Correlación de Precio/Valor
Convivencia con su gente
En su imagen urbana
Experiencias únicas e inolvidables.
• Promoción Segmentada y Especializada
• Facilitación para retorno de cruceros
 Trámites migratorios y aduanales
 Mejora en puertos.
 Inversión a través de PRODERETUS en destinos de cruceros.
• Desarrollo de un Plan Integral de Protección y Asistencia al Turista
Plan Integral de Protección y Asistencia
al Turista
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Turismo: sector estratégico para el sexenio 2012-2018
Gabinete
Turístico
El Presidente creó el Gabinete Turístico, que será el órgano
encargado de ejecutar la Política Nacional Turística
9 Dependencias
Permanentes
Transversalidad
Coordinación,
Planeación y
Articulación
12 Dependencias
invitadas











SECTUR
SEGOB
SRE
SHCP
SEMARNAT




SE
SCT
SEDATU
CJEF
SEDESOL
SALUD
SEP
STPS
PGR
ISSSTE






SENER
SAGARPA
SEMAR
SEDENA
PEMEX
IMSS
Más de 24 agencias gubernamentales
Secretaría Técnica: SECTUR
Sector privado y social
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Plan de asistencia y protección integral y transversal para el turismo
La agenda del Gabinete ha sido dividida en ocho temas, uno es la Seguridad Integral
para el turismo. Este grupo es responsable del Plan de Asistencia y Protección
Integral y Transversal para el Turismo, cuyos objetivos son:
Garantizar al turista mejores niveles de asistencia y
protección.
Mejorar la percepción ciudadana respecto a la
seguridad integral de los destinos mexicanos.
Generar confianza ciudadana en las autoridades
responsables de la asistencia y protección al turista.
Generar sentido de responsabilidad comunitaria en
los destinos turísticos, respecto a la importancia de
cuidar la asistencia y protección al turista.
Incrementar el desarrollo económico y bienestar
social, como resultado de la actividad turística.
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Proyectos de seguridad turística: 2012- 2018
 El Plan Integral y Transversal para el Turismo tiene varios
componentes, entre los que destacan:
o Operativos Vacacionales
o Creación de Centros de Atención y Protección al Turista (CAPTA)
o Cursos de Seguridad Turística en destinos turísticos, en conjunto con la
Organización de Estados Americanos
o Diseño y socialización de protocolos de atención y protección exclusivos
para turistas. (Hasta ahora se han desarrollado los de Atención a Turistas
Víctimas y Transgresores (as), así como de Atención de Turistas en
Situación de Emergencia y/o Desastre)
o Talleres y seminarios de Asistencia y Protección Turística
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Operativos Vacacionales
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Operativos vacacionales

La SECTUR es la encargada de la coordinación de estos Operativos que se realizan en los
periodos de Semana Santa, Verano e Invierno.

En total, en los operativos participan: 12 Secretarías de Estado, 23 Organismos Públicos y 3
Organizaciones Privadas
Visión
Un periodo vacacional seguro, con servicios públicos eficientes
Misión
Cuidar al turista, agilizar su tránsito y proteger su consumo
Objetivo
Establecer un esquema de coordinación integral para el periodo vacacional
Estrategias
Coordinación
Institucional
Vinculación con sector
privado y ONG's
Difusión
Evaluación y
Seguimiento
Instrumento
Gabinete Turístico (Transversalidad)
Temporalidad
Periodos Vacacionales de Semana Santa, Verano e Invierno
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Operativos vacacionales
Esquema de Operación de los Operativos Vacacionales
Acciones
De transito y
facilitación
Protección al
consumo
PREVENTIVAS
DE ATENCIÓN
INMEDIATA
DE ORIENTACIÓN,
ORGANIZACIÓN Y
SEGUIMIENTO
CONACULTA/INAH/ INBA
SECTUR-ÁNGELES VERDES
SAT-AGA
SRE
INM
PROFECO
CAPUFE
PROFEPA
CANAERO
SCT
CANAPAT
PROFEPA
De seguridad y
protección
SEGOB
SALUD
PGR
SEDENA
SEMAR
SCT
CRUZ ROJA
POLICÍA FEDERAL
PROTECCIÓN CIVIL
ESTADOS (POLICÍA Y
PROCURADURÍAS DE
JUSTICIA)
12 Secretarías de Estado, 23 Organismos Públicos y 3 Organizaciones Privadas
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Centros de Atención y Protección al
Turista
(CAPTA)
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Centro de atención y protección al turista (CAPTA)
Creación de Centros de Atención y Protección al Turista (CAPTA)
o
Su objetivo es atender y orientar al visitante, tanto para recibir información y
apoyo, como para atender denuncias, quejas y situaciones de riesgo.
o
Estarán ubicados en la zona turística y serán el eje articulador del plan de
seguridad y el núcleo de atención y protección al turista.
o
Estarán encabezados por la Secretaría de Turismo Estatal o Municipal y contarán
con la representación de dependencias de los tres niveles de gobierno de
seguridad, turismo y protección.
El Centro ofrecerá:
•
•
•
•
•
•
•
•
Asistencia policiaca y ministerial
Asistencia para emergencias (naturales, accidentes, percances)
Atención a víctimas
Asistencia en materia de seguridad contractual
Asistencia consular
Asistencia médica (primeros auxilios y apoyo para canalizar emergencias)
Vínculos con salvavidas, cruz roja y protección civil
Vínculos con otras dependencias y organismos vinculados al sector turístico
El Centro tendría un área abierta al público de información y orientación para promover
la oferta turística local.
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Cursos de Seguridad Turística
OEA/SECTUR
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Cursos de seguridad turística OEA/SECTUR
El programa tiene su origen en un plan piloto desarrollado por la OEA en 2006.
Inició en México en 2009 y a partir de entonces se han realizado 17 cursos.
OBJETIVO GENERAL
•
Fortalecer la alianza de los sectores público y privado en materia de seguridad turística,
para prevenir y reaccionar de una manera eficaz ante potenciales riesgos y amenazas a los
destinos e instalaciones turísticas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
Fortalecer la capacidad de los sistemas de seguridad de la industria turística.
•
Mejorar la capacidad de reacción mediante la promoción de métodos de planificación, prevención y
gestión de crisis.
•
Promover el intercambio de información y mejores prácticas, y el establecimiento de una red de
expertos de seguridad en el turismo.
•
Desarrollar habilidades en jefes y/o supervisores de seguridad en el turismo de ambos sectores.
•
Promover una cultura de concientización acerca del equilibrio necesario entre cuestiones económicas y
de seguridad.
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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/ desastre
Guía y protocolo de atención de turistas víctimas o que hayan infringido la ley
Tanto el manual para víctimas como la guía y protocolo para atención a
fenómenos naturales y emergencias, son herramientas estratégicas del
Gobierno Federal Mexicano, dirigidas a los servidores públicos del nivel
municipal y a aquellos funcionarios de los niveles Federal y Estatal
quienes, por su ámbito de acción, se sumen a la tarea de proteger y/o
atender a turistas.
MODELO DE ATENCIÓN:
PRINCIPIOS Y ATRIBUTOS
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Manual para la Atención de Turistas en
Situación de Emergencia y/o Desastre
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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o desastre
MISIÓN:
Reducir los impactos
adversos para los destinos
turísticos, a través de:
1. Contribuir a la
protección civil, el auxilio
y la atención de los
turistas en el escenario de
emergencias y/o
desastres.
2. Fortalecer las
capacidades locales para
la protección civil de los
turistas.
ESTRATEGIAS:
1
Incorporar una
agenda turística en
los planes
municipales de
protección civil
2
Construir alianzas
3
Fortalecer las
capacidades
locales con
capacitación
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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o desastre
ESTRATEGIA 1:
INCORPORAR UNA
AGENDA TURÍSTICA EN
LOS PLANES LOCALES DE
PROTECCIÓN CIVIL
Asistencia
Consular
Protección
civil
Registro
La Agenda Turística consiste en
brindar servicios a turistas antes,
durante y después de la ocurrencia
de emergencias y/o desastres.
Salud
Información
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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o desastre
ESTRATEGIA 2: CONSTRUIR ALIANZAS:
Ejemplos de alianzas
estratégicas con Gobierno
• Secretarías de Turismo
• Defensa Nacional
• Marina
• Capitanía de Puerto
• Comisión Federal de Electricidad
• Policías
• Estados aledaños
• Áreas locales y federales de
Protección Civil
• Consulados y Embajadas
Ejemplos de alianzas
estratégicas con sector
turístico, empresas y
sindicatos
• Hoteles y alojamientos locales
• Hoteles con otros estados y
localidades
• Hoteles con infraestructura
robusta
• Prestadores turísticos con
módulos de información
• Operadores mayoristas de tours
• Empresas
• Compañías telefónicas
Ejemplos de alianzas
estratégicas con la sociedad
civil
• Asociaciones de hoteles,
restaurantes y otros prestadores
de servicios
• Consejos Coordinadores
Empresariales
• Cámaras Nacionales de Comercio
• Cámaras Nacionales de la
Industria Restaurantera
• Organizaciones de la Sociedad
Civil
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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o desastre
ESTRATEGIA 3:
FORTALECER LAS CAPACIDADES LOCALES A TRAVÉS DE CAPACITACIÓN
TEMAS DE
CAPACITACIÓN
SUGERIDOS
• Plan de Protección Civil de la unidad a la que pertenecen
• Pasos a seguir en caso de emergencia y/o desastre
• Primeros auxilios
• Sistemas de comunicación, información y herramientas
• Logística y distribución de bienes y servicios
• Registro de turistas
• Seguridad pública de turistas
• Evacuación y resguardo de turistas
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Guía y Protocolo de Atención de
Turistas Víctimas o que Hayan
Infringido la Ley
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Atención de turistas víctimas o que hayan infringido la ley
ESTRATEGIAS:
1.
Integrar Instancias de Coordinación Operativa
2.
Establecer árboles de comunicación y decisión
3.
Socializar las guías y protocolos a nivel local
4.
Establecer una estrategia de comunicación social
ante emergencias
3.
Documentar incidentes
4.
Establecer vínculos con consulados
5.
Documentar incidentes
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Atención de turistas víctimas o que hayan infringido la ley
PROTOCOLO DE
ATENCIÓN PARA
TURISTAS VÍCTIMAS
Y QUE HAYAN
INFRINGIDO LA LEY
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