Gestão da Informação Governamental
Download
Report
Transcript Gestão da Informação Governamental
Gestão governamental
da informação: funções
e competências
Bolsista PIBIC/UFRJ:Vinicius Cunha Ferreira
Orientadoras:Ana Maria Barcellos Malin e Kelli
Angela Cábia Lima de Miranda
Grupo de Pesquisa:
“Estudos sobre Gestão e Políticas Públicas de Informação”
Introdução
A partir dos anos 90, destacam-se os estudos científicos para melhor
compreender a Gestão da Informação (GI) no país
Em 2010, criação na FACC do Observatório da Gestão da
Informação (www.obgi.org)
Monitorar tendências na web
Estudos anteriores visaram gerar conhecimento e competência
para atender às necessidades de formação acadêmica
Na fase atual o estudo observa as motivações (devido a
imposições legais ou busca pela eficiência), a estruturação e as
competências necessárias aos profissionais da área
Objetivos
Identificar como estão estruturadas as funções de Gestão da
Informação dentro de organizações públicas.
Descrever as competências técnicas demandadas
Identificar impactos inicias decorrentes da adequação a LAI
No decorrer da pesquisa (período) foi promulgada a Lei de Acesso a Informação
brasileira, que leva a administração pública a buscar novos modelos de Gestão da
Informação
Este fator foi incorporado à pesquisa
Metodologia
1.
2.
3.
4.
5.
Pesquisa Exploratória para ilustrar tendências na incorporação da GI
Baseada em entrevistas estruturadas com gestores públicos
Questionário aborda 5 aspectos:
Como está estruturada a função de gerenciar informação dentro da
organização?
Quais são as competências técnicas necessárias para o desempenho
da função?
Quais são os processos gerenciais?
Como é avaliada a Gestão da Informação?
Primeiros impactos da LAI
Onde foram feitas as entrevistas?
O grupo recorreu às instituições com as quais seus membros têm
parcerias ou projetos em andamento e que representam 2 universos
diferentes. Posteriormente outras serão incorporadas
Instituições de pesquisa:
Casa de Oswaldo Cruz(COC) / FIOCRUZ
Centro de Tecnologia da Informação Renato Archer (CTI)
Entrevistado:Vice-Diretor de Pesquisa, Educação e Divulgação Científica da Casa de
Oswaldo Cruz
Entrevistados: Vice-Diretor (Coordenador Geral de Tecnologias da Informação) e
Responsável pelo Serviço de Informação ao Cidadão (SIC)
Instituições da administração pública:
Empresa Municipal de Informática da cidade do Rio de Janeiro (IPLAN-RIO)
Entrevistado:Assessor da Presidência
Controladoria Geral do Município do Rio de Janeiro (CGM)
Entrevistado: Controlador Geral do Município do Rio de Janeiro
Premissas
Na Gestão Pública os processos primários de trabalho estão
baseados na criação, compartilhamento e uso de informações
Gerenciar informação implica em métodos, ferramentas e técnicas
de uma variedade de funções orientadas para informação
Funções dispersas por toda a organização
Envolve distintas disciplinas e visões
Coordenação das funções com baixo grau de estruturação e
baseada na cooperação
1 – Quanto à estrutura
Existe instância responsável pela GI na estrutura formal da
organização?
A
Obs.
COC
Sim
Existe e tem projetos próprios, como o
desenvolvimento de um repositório
institucional.
CTI
Sim
CGM
Não
Criada recentemente e em processo de
formalização
IPLAN
Não
Prevista pelo atual Planejamento Estratégico
2 .1 Quanto às competências
Competências pesquisadas
Organização de informações (taxonomias, classificação temática, mapas conceituais, etc)
Gerenciamento de documentos (classificação de acesso, descarte/ preservação; autenticidade, etc.)
Segurança da informação (mecanismos de criptografia, controle de acesso, integridade, etc.)
Desenvolvimento e operação de infraestrutura tecnológica (redes e sistemas)
Elaboração de conteúdo para portal e atuação em redes sociais
Gerenciamento e coordenação de planos, programas e projetos na área
Orientação e atendimento ao público (atendimento presencial e eletrônico)
Tabela retirada de Malin, 2006.
2 .2 Competências
Quais são as competência necessárias?
COC
CTI
CGM
IPLAN
Organização de
informações
x
x
x
x
Gerenciamento de
documentos
x
x
x
x
Segurança da informação
x
x
x
x
Desenvolvimento/
operação de
infraestrutura tecnológica
x
x
x
x
Elaboração de conteúdo
para portal e atuação em
redes sociais
x
NÃO
x
x
Gerenciamento e
coordenação de planos,
programas e projetos na
área
x
x
x
x
Orientação e atendimento
ao público
x
NÃO
NÃO
x
2 .3 Competências
Formação profissional predominante - profissionais de Ciência da
Informação e Tecnologia da Informação
Formação Profissional
Tecnologia da Informação
Ciência da Informação
Comunicação Social
Administração
Escala de predominância
3. Processos
4.Avaliação
1.
2.
3.
Integra o planejamento estratégico?
Integração operacional ?
A GI é avaliada?
1
2
3
COC
Sim
Sim
Não
CTI
Sim
Sim
Não
CGM
Sim
Sim
Não
IPLAN
Sim
Sim
Não
5. Impactos da LAI
Comentários quanto ao impacto da LAI:
1.Você considera que a adoção da LAI gerou ou vai gerar mudança das atividades de GI de sua organização?
Comente.
Instituição/Respostas
Comentários
Casa de Oswaldo Cruz
Ainda não é possível avaliar mudanças na COC. Mas na FIOCRUZ deve-se
criar um núcleo de GI implicando, por exemplo, em manter e atualizar o
cadastro de projetos de pesquisa
CTI- Centro de Tecnologia
da Informação Renato
Archer
Não, pois a natureza das atividades de P&D da instituição pressupõe valor
econômico e estratégico do conhecimento (informação) técnico resultante, o
que leva à proteção das informações por patentes, segredos industriais, etc
CGM- Controladoria Geral
do Município do Rio de
Janeiro
Sim, inclusive a CGM se adiantou e aproveitou a ocasião para propor a criação
da nova área, que aguarda formalização. Espera-se maior impacto na parte da
documentação.
IPLAN- Empresa
Municipal de Informática
da cidade do Rio de
Janeiro
Sim vai gerar mudanças, estamos nos preparando para isto, mas ainda não
chegaram pedidos de acesso à informação.
Conclusões (1)
A estruturação da GI encontra-se em estágios diferentes nos dois
grupos de organizações:
Consolidada nas organizações de pesquisa - a gestão da informação
científica e tecnológica é parte do processo rotineiro de pesquisa; e
o aprendizado em GI transborda para as funções administrativas.
Em processo de consolidação nas organizações da administração
pública - implica em forte negociação de poder e recursos,
portanto, mais complexa e demorada.
As competências técnicas desejadas são multidisciplinares, mas
a formação técnica predominante dos profissionais na área
privilegia a TI e Ciência da Informação
A GI está incorporada ao planejamento estratégico das instituições,
no entanto as organizações ainda não realizam a avaliação da
gestão ou de seus resultados. (melhoria de processos)
Considerações Finais (2)
A Lei de Acesso a Informação brasileira leva a administração
pública a se adaptar a um novo modelo de gestão.
Momento de transição (transparência pública)
A LAI impulsiona o processo de criação e formalização da GI
Requer maior padronização e integração de informações na esfera
pública
Questão a ser aprofundada
Bibliografia
Fleury, A.C.C.;Fleury, M.T.L. “Construindo o conceito de Competência”. Revista de
administração contemporânea vol. 8,número especial, Associação Nacional de Pós Graduação e
Pesquisa em Administração, Curitiba, Brasil.
Hamel, G; Prahalad, C K. “Competindo pelo Futuro”. Rio de Janeiro, Campus, 1995.
MALIN, Ana. “Gestão da Informação Governamental: em direção a uma metodologia de
avaliação.” DataGramaZero - Revista de Ciência da Informação - v.7 n.5 out/2006 Disponível
em: < http://www.datagramazero.org.br/out06/F_I_art.htm>. Acesso em: 05 de Abril de 2010.
MALIN, Ana. “Gestão da Informação Governamental:Institucionalização dos espaços de
trabalho e conhecimento.” In: ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM CIÊNCIA DA
INFORMAÇÃO – ENANCIB, 11.,2010, Rio de Janeiro. Anais Eletrônicos. Rio de Janeiro
Morgan, Gareth. “Imagens da Organização”; Tradução de Cecília Whitaker Bergamini e
Roberto Coda.- 1º ed.- 13. reimpr.-São Paulo:Atlas, 2009.
Teixeira, Hélio Janny. “Análise das Abordagens Sobre as Funções do Administrador”, RAERevista de Administração de Empresas, vol. 21, n.2, abr-jun 1981