Transcript استاد : جناب آقای دکتر میرطاووس ی گردآوری وارائه : محمود تقی پور (دانشجوی کارشناس ی ارشدمدیریت دولتی گرایش تشکیالت وروشها) پاییز 91

‫استاد‪:‬‬
‫جناب آقای دکتر میرطاووس ی‬
‫گردآوری وارائه‪:‬‬
‫محمود تقی پور‬
‫(دانشجوی کارشناس ی ارشدمدیریت دولتی گرایش تشکیالت وروشها)‬
‫پاییز‪91‬‬
‫تعریف اداره‬
‫تعریف سازمان‬
‫عناصرتشکیل دهنده سازمان‬
‫تعریف مدیریت‬
‫عناصرتشکیل دهنده مدیریت‬
‫مقایسه اداره سازمان ومدیریت‬
‫‪ ‬تعریف اداره امورعمومی‬
‫‪ ‬تعریف دولت‬
‫‪ ‬ویژگیهای اداره امورعمومی‬
‫‪ ‬اهمیت اداره امورعمومی‬
‫‪ ‬تعریف اداره امورخصوصی‬
‫‪ ‬تفاوت اداره امورعمومی وخصوصی‬
‫‪ ‬شباهت اداره امور عمومی وخصوصی‬
‫‪ ‬دیدگاه نظریه پردازان جدایی سیاست ازاداره‬
‫اداره عبارتس تتت اظ م تتاا اجتم تتابر ا تتا ک تته تتر اس تتا‬
‫آن عدهاي اظ افراد بشر ه من ور ميت ته تل س ست ه‬
‫هدفهاي نسبتا مشخص ا کد گر همکاري ميکنند‪.‬‬
‫‪)1‬اداره اقدامي دستهجمعر و گروهر و مبتني ر همکاري است‪.‬‬
‫‪ )2‬تتدون توج تته تته ام تتداظه س تتاظماني ک تته همک تتاري در آن تتورت م تتيگی تترد و ع تتده‬
‫همک تتاري کنن تتدياند تته ج تتاي ه تتد د م تتيت تتوان ه تتدفهاي متل تتدد و تتا س ست ت ه‬
‫مراتبتتي اظ هتتد در م تتر گرفتتت کتته ا تته هتتد تتا هتتدفها ا تتد مشتتخص و ملتتین‬
‫اشد‪.‬‬
‫‪)3‬تصتتميمهاي اتذتتاه شتتده ممکتته استتت تترفا جنبتته اجرائتتي داشتتته اشتتدد و تتا‬
‫درم تتورد ات ت مشت ت ي و سياس تتکلاي کزت تتر س تتاظمان اش تتد و تتا ه تتر دو جنبت تته را در‬
‫رگیرد‪.‬‬
‫عبارتس ت ت تتت اظ ت ت تتل دس ت ت تتت اه مبتن ت ت تتي رمقش ت ت تتهد و متش ت ت تتک اظ مس ت ت تتابر‬
‫همکارامت تتهد کت تته در آن هت تتر ت تتل اظ همکت تتاران مقت تتش ملت تتین و تکت تتالي و‬
‫وظا مذصو داشته اشند‪.‬‬
‫‪)1‬طبقه ندي وظا‬
‫‪)3‬تثبيت مسئوليت راي اجراي وظا‬
‫‪)2‬تفويض ااتيار‬
‫‪)4‬تليین روا ه من ور همکاري موثر در‬
‫مي ه هدفهاي ساظمان‬
‫عبارتست اظ هماهنگ کردن منابع انساني و مادي راي مي ه‬
‫هد ‪.‬‬
”
‫يلن تتي آم تته ک تته دول تتت و س تتاظما لاي دولت تتي ام تتاا م تتيدهن تتد و‬
‫چگوم ي اداره امور دولت‪.‬‬
‫مفهوم اول دولت‪ :‬دولت عبارتست اظ ل اجتماع سياس ي متشک که چه اظ‬
‫جهت امور داازر و چه اظ لحاظ امور اارجر قدرت‬
‫مافوقر راي آن وجود مدارد‬
‫مفهوم دولت‬
‫مفهوم دوم دولت‪ :‬دولت در مفهوا دوا ايزر محدودتر است و تنلا مبین‬
‫قدرت اجرائي ا قوه اجرائيه مم کت است و قوههاي‬
‫قامومگذاري و قضائي را دربر مميگیرد‬
‫سه رکن دولت‪:‬‬
‫سه عنصر دولت‪:‬‬
‫‪)1‬قوه قانونگذاري‬
‫‪)1‬جمعيت‬
‫‪)2‬قوه قضائي‬
‫‪)2‬سرزمين‬
‫‪)3‬قوه اجرائي‬
‫‪)3‬قدرت عالي سياس ي‬
‫اداره عمتتومي عبارتستتت اظ هماهنتتگ کتتردن کوششتتهاي فتتردي و‬
‫گروهر ه من ور اجرا ممودن سياست ا ات مشت ي عمتومي‬
‫دولت‪.‬‬
‫‪)1‬جامله شناس ي‬
‫‪)5‬ع وا سياس ي‬
‫‪)2‬روانشناس ي‬
‫‪)6‬اقتصاد‬
‫‪)3‬روانشناس ي اجتمابر‬
‫‪)7‬حقوق‬
‫‪)4‬مردا شناس ي‬
‫‪)8‬رياضيات و الگوهاي کمي در مد ريت‬
‫‪)9‬کامپيوتر و سا ر ا زارهاي اطالعاتي‬
‫عبارتستتت اظ هماهنتتگ کتتردن کوششتتهاي فتتردي و گروهتر‬
‫ت ت تته من ت ت تتور اج ت ت تترا ک ت ت تتردن سياس ت ت تتکلا و ا ت ت ت مش ت ت ت لاي‬
‫ساظما لاي اصوص ي و غیردولتي‪.‬‬
‫‪)1‬امگیزه ج ب منفلت‬
‫‪)2‬ادمات ا محصوالت امحصاري ا ميمه امحصاري‬
‫‪)3‬م ارت قاموني‬
‫‪)4‬میزان ج ب دقت و توجه عامه‬
‫‪)5‬قيمت روظ اظار راي محصول ويا ادمت‬
‫‪)6‬عام سياست‬
‫‪)7‬فوريت داشتن و مداومت ادمات عمومي‬
‫‪)8‬تفاوت در حجم و وسلت ق مرو ساظمان‬
‫‪)9‬تفاوت در موع رهبري مورد مياظ و اصو يات و شرا‬
‫الظا راي رهبر‬
‫‪)1‬تفاوت در ودجه و حجم عم يات‬
‫‪)2‬تشويق امتقاد و میزان امتقادهاي لان و آشکار‬
‫‪)3‬میزان مسئوليت مورد تقب‬
‫‪)4‬میزان مشخص ودن هدفها و مقا د ساظماني‬
‫‪)5‬هماهن ي ساظمان و ت فيق عقا د‬
‫‪)6‬مليار منفلت و اثر روحر مرتب ر آن‬
‫‪)7‬درجه مهارت در اداره مذاکرات‬
‫‪)8‬اصو يات شخص ي و سوا ق ظمديي گروه همکار‬
‫‪)1‬پتتارهاي مقتتررات کستتان حتتاکم تتر ا تته ستتاظما لا(قتتامون تتتامین اجتمتتابرد قتتامون کتتار‬
‫و‪)000‬‬
‫‪)2‬وسا و ا زار و م زومات مورد استفاده آ لا‬
‫‪)3‬میروي انساني متذصص‬
‫‪)1‬تلري اداره‪:‬‬
‫ه ک يه فلاليکلائي اطالق ميشود که مياظ ه همکاري دارد‪.‬‬
‫اداره ساظمان را وجود ميآورد و هدفهاي آن را مشتخص متيکنتد و متد ريت تراي ميت‬
‫ه ا ه اهدا ساظمان را ه کار ميامداظد‪.‬‬
‫اداره امور عمومي‪:‬‬
‫اگر هدفهاي اداره جنبه عمومي داشته اشند و وسا رسيدن ه هدفها و اجتراي‬
‫آ لا میز متل ق ه حکومت اشد‪.‬‬
‫اداره امور اصوص ي‪:‬‬
‫اگتتر ت تتال تتراي مي ت تته اه تتدا اصوص ت ي تتا اس تتتفاده اظ س تتاظوکار غی تتر عم تتوميد‬
‫اداره امور اصوص ي را تشکي ميدهد‪.‬‬
‫آمان ملتقد ودمد تا ظماني کته هوستهاي سياست ي ته متد ريت حکتومتي‬
‫منتق شودد اداره امور عمومي مميتوامد کارايي داشته اشد‪.‬‬
‫‪)1‬وودراو وي سون‬
‫‪)2‬فرامل گودمو‬
‫‪)1‬وي سون عقيده داشت که اداره کردن ارظتريه کار دولت است‪.‬‬
‫‪)2‬ستتاظمان اداري و قتتوه م ريتتهد قتتوه فلالتته و قا ت رويتتتتتتريه جنبتته دولتتت استتت کتته‬
‫البته اظ لحاظ قدمت ه پاي دولت ميرسد‪.‬‬
‫‪)3‬ع یت تترغم قت تتدمت دولت تتتد دانشت تتمندان ع ت تتوا سياست ت ي ت تته ست تتاظمان اداري ت تته عنت تتوان‬
‫شااههاي ع وا سياس ي توجه کافر مکردهامد‪.‬‬
‫‪)1‬در گذشته دولت ل ارباب داشتد ولر اکنون اربا ان بسياري افته است‪.‬‬
‫‪)2‬اکثر ت تابع دولت ودمدد ولر امروظه همان اکثر ت حاکم ر دولت هستند‪.‬‬
‫‪)3‬امروظه دولکلا م زا هستند اظ آراء و م ريات م ت پیروي کنند‪.‬‬
‫‪)4‬دولت هر روظ وظا‬
‫جد دي ه عهده ميگیرد‪.‬‬
‫اظ م تتر وي س تتون اداره ام تتور عم تتومي تته ملن تتي اج تتراي دقي تتق و م تتن م ق تتامون اساست ت ي‬
‫است‪ .‬او ملتقد است اجراي هر مرح ه اظ قامون عمومي تل عمت اداري محستوب‬
‫ميشود‪.‬‬
‫وي س ت تتون و گودم ت تتو دس ت تتت اه حکوم ت تتت را ت تته سياس ت تتت و اداره تقس ت تتيم‬
‫مت تتيکردمت تتد و وظت تتا سياس ت ت ي و م ت تتارت ت تتر ا ت ت مش ت ت ي را ت تته عهت تتده‬
‫بلضت ت ي ارک تتاند واجت تراي ا تته وظ تتا را رعه تتده بلضت ت ي د گ تتر قت ترار‬
‫ميدادمد‪.‬‬
‫موفق اشید‬