Transcript Дотаток до рожпорядження голови ЛОДА №1218/0/5

Затверджено
Розпорядження голови
обласної державної адміністрації
від “25 ” жовтня 2010 року
№ 1218/0/5-10
Дорожня карта
«Оптимізація мережі
бюджетних установ
Львівщини»
2
Зміст
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Передумови оптимізації мережі бюджетних установ….3
Цілі проведення змін.……..………….……………………. 4
Етапи проведення змін……………………………………...5
Цінності оптимізації мережі бюджетних установ…….…6
Учасники процесу оптимізації..…………………….……...7
Ризики, наслідки їх дії та заходи з нейтралізації……….8
Очікувані результати………………………….…….………9
3
Передумови прийняття
 Доручення
Президента України за підсумками
робочої поїздки до Київської області та засідання
Ради регіонів у м. Буча 9 вересня 2010 року.
 Необхідність
зміни структури, функціонального
навантаження та кількості бюджетних установ для
поліпшення якості й доступності освіти й медичного
обслуговування,
підвищення
ефективності
й
стабільності соціального захисту населення.
4
Цілі проведення змін
Оптимізація мережі бюджетних установ
відповідно до потреб населення,
сприяння поліпшенню їх
функціонування, підвищенню
ефективності використання
бюджетних асигнувань
забезпечення
рівного
доступу до
якісної освіти
дітей та
учнівської
молоді, що
проживають
на території
області
забезпечення
рівного
доступу всіх
членів
суспільства до
необхідних
медичних
послуг високої
якості,
поліпшення
стану здоров’я
населення
області
створення
належних умов
для творчості,
естетичного
виховання молоді,
забезпечення
надання
доступних
культурномистецьких послуг
та задоволення
соціальнокультурних потреб
населення
Доступність в отриманні якісних послуг,
гарантованих державою, в галузях
освіти, культури, охорони здоров'я,
соціального захисту на забезпечення
населення, фізичної культури та
спорту, державного управління
створення умов
для залучення всіх
категорій
населення до
здорового способу
життя через активні
повноцінні заняття
фізичною
культурою та
спортом, зміцнення
здоров'я,
забезпечення
фізичного розвитку
жителів області
створення
умов для
подолання чи
пом’якшення
дії
несприятливих
життєвих
обставин на
незахищені
верстви
населення
області
підвищення
ефективності
державного
управління
5
Етапи проведення змін
І етап
(2010 р. –
І півріччя
2011 р.)
ІІ етап
(ІІ півріччя
2011 р.)
ІІІ етап
(2011 р. 2013 р.)
ІV етап
(2014 р. )
з метою оптимізації мережі бюджетних установ і чисельності їх працівників,
проведення аналізу відповідності наявної мережі бюджетних установ
потребам громадян для забезпечення необхідного рівня надання соціальних,
освітньо-культурних та інших бюджетних послуг, визначення доцільності
подальшого функціонування установ та закладів
напрацювання пропозицій щодо оптимізації мережі бюджетних установ, її
законодавчого та нормативного врегулювання
за необхідності здійснення безпосереднього скорочення мережі бюджетних
установ, проведення реорганізації окремих установ, їх об'єднання або
перепрофілювання
оцінка досягнутих результатів проведення заходів з оптимізації мережі
бюджетних установ
6
Цінності оптимізації мережі
бюджетних установ
Системне підвищення рівня якості
надання послуг у галузях освіти,
охорони здоров'я, культури,
соціального захисту та забезпечення населення,
фізичної культури та спорту, державного управління,
з одночасним
максимально можливим наближенням їх
надання до безпосереднього споживача
Забезпечення справедливого та неупередженого
розподілу фінансового ресурсу між галузями
соціально-культурної сфери та соціального
захисту населення
Створення належних умов населенню
для отримання якісних і доступних
послуг у соціально-культурній сфері,
сфері соціального захисту населення
та державного управління
Раціональне та ефективне
використання бюджетних коштів
7
Учасники процесу оптимізації
 Головне управління охорони здоров'я Львівської










облдержадміністрації
Головне управління освіти і науки Львівської
облдержадміністрації
Головне управління праці та соціального захисту населення
Львівської облдержадміністрації
Управління у справах сім'ї та молоді Львівської
облдержадміністрації
Служба у справах дітей Львівської облдержадміністрації
Управління культури Львівської облдержадміністрації
Управління фізичної культури та спорту Львівської
облдержадміністрації
Головне фінансове управління Львівської облдержадміністрації
Профспілки працівників бюджетних установ
Місцеві органи виконавчої влади та місцевого самоврядування
Бюджетні установи
8
Ризики, наслідки їх дії та заходи з
нейтралізації
Ризики
Ризики
Наслідки
Наслідкиїх
їхдії
дії
Заходи
Заходиззнейтралізації
нейтралізації
ризиків
ризиків
Окремі
Окремі
положення
положення
Конституції
Конституції України
України та
та
інших
інших законодавчих
законодавчих та
та
нормативно-правових
нормативно-правових
актів
актів щодо
щодо заборони
заборони
ліквідації
ліквідації чи
чи реорганізації
реорганізації
бюджетних
бюджетнихустанов
установ
Невиконання
Невиконання органами
органами місцевої
місцевої
влади
влади та
та місцевого
місцевого самоврядування
самоврядування
заходів
заходів зз оптимізації
оптимізації мережі
мережі
бюджетних
бюджетнихустанов
установ
Внесення
Внесеннязмін
зміндо
доКонституції
КонституціїУкраїни
Українита
таввінші
інші
законодавчі
законодавчі та
та нормативно-правові
нормативно-правові акти
акти вв
частині
частинізаборони
заборонискорочення
скороченнямережі
мережідержавних
державних
і ікомунальних
комунальнихзакладів
закладів
Скорочення
Скорочення
робочих
робочих
місць
місць уу зв'язку
зв'язку зз
закриттям,
закриттям, об'єднанням
об'єднанням
або
або
реорганізацією
реорганізацією
окремих
окремих
бюджетних
бюджетних
установ
установ
Вивільнення
Вивільнення працівників
працівників бюджетних
бюджетних
установ
установ і і можливі
можливі труднощі
труднощі їхїх
подальшого
подальшого працевлаштування
працевлаштування за
за
фахом
фахом
**
Визначення
Визначення обґрунтованого
обґрунтованого державного
державного
замовлення
замовленняна
напідготовку
підготовкута
тапідвищення
підвищення
кваліфікації
кваліфікації працівників
працівників зз урахуванням
урахуванням
потреби
потребиуунаданні
наданнівідповідних
відповіднихпослуг
послуг
**
Прогнозування
Прогнозування можливого
можливого скорочення
скорочення
працівників
працівників бюджетних
бюджетних установ
установ зз метою
метою
розробки
розробки відповідних
відповідних попереджувальних
попереджувальних
заходів
заходів щодо
щодо недопущення
недопущення зростання
зростання
безробіття
безробіття
**
Створення
Створення сприятливих
сприятливих умов
умов для
для
перекваліфікації
перекваліфікації вивільнених
вивільнених працівників
працівників
відповідно
відповідно до
до потреб
потреб ринку
ринку праці
праці i i
заявлених
заявленихпотреб
потреброботодавців
роботодавців
9
Очікувані результати
Надання органами влади та місцевого самоврядування якісних та
доступних послуг усім категоріям населення в галузях соціальнокультурної сфери, соціального захисту та забезпечення населення,
державного управління
Справедливий розподіл наявного фінансового ресурсу відповідної
території між розпорядниками бюджетних коштів та збільшення
грошового нормативу з розрахунку на одного споживача
Підвищення рівня ефективності використання бюджетних коштів та
зростання фінансового забезпечення послуги для кожного споживача, і
як наслідок покращення життєвого рівня населення