Transcript Partenariat public/privé - Ministère de la modernisation des secteurs

ARCHOS CONSEIL
Portail National
Synthèse du projet et piste de partenariat
public / privé
Nabil HAFFAD - Manager
Date : 24 – 03 – 2004
AGENDA
1.
Contexte & objectifs du projet
2.
Le portail national : ce qui a été retenu dans le cas du Maroc
3.
Pistes de partenariat public / privé
Contexte & Objectifs du projet
•
A la base du projet : le droit à l’information pour tous
•
Problèmes associés à l’accomplissement des démarches
administratives :
a)
Le citoyen ne sait pas toujours qui fait quoi
b)
Il n’a pas un référentiel d’informations à portée de
main
c)
Un même cas produits des besoins de documents
parfois différents
c)
Il est à la merci de l’agent de l’administration qui
peut toujours prétexter que « c’est la procédure » ,
« on a une circulaire dans ce sens » ….
Le simple fait de mettre à sa disposition la bonne information pourrait
réduire d’une manière significative ces problèmes
Contexte & Objectifs du projet
•
A la base du projet : le droit à l’information pour tous
•
Pourtant cette information existe, mais elle n’est pas exploitée
•
Par le passé, il aurait difficilement été envisageable de la mettre à
disposition du citoyen : le seul support existant étant le papier
•
L’administration doit faire face à de nouveaux défis liés à sa vocation
de service public : démocratiser l’accès à l’information qui est un
droit pour tous
Internet et les nouvelles technologies en général apportent des solutions
intéressante et permettent d’envisager des projets réalistes en réponse à
cette problématique
Contexte & Objectifs du projet
•
Contexte de naissance et de développement du projet
•
Idée : 2000-2001
•
Etude de faisabilité : 2001 – 2002
•
Orientations définitives du projet : 2003
•
Lancement de l’AO de réalisation : 2004
Deux problématiques tout au long du projet :
1.
La délimitation du périmètre du portail national par rapport aux
autres projets d’e-administration
2.
Le contenu
Contexte & Objectifs du projet
•
1.
Les objectifs du projet :
Doter le Maroc d’un portail ayant la vocation :
a)
De devenir le référentiel principal d’information à caractère
administratif recherchée par le citoyen et l’entreprise (démarches et
procédures administratives réglementées)
b)
De rapprocher le citoyen de son administration centrale ou locale
en créant un canal d’échanges et de communication permanent via
Internet
c)
De faciliter la vie au citoyen par la création d’accès en ligne aux
services publics en relation avec son parcours de vie de la naissance
au décès (formulaires administratifs en ligne, e- services etc.)
Contexte & Objectifs du projet
•
2.
Les objectifs du projet :
Créer « un produit d’appel » pour favoriser l’utilisation d’Internet par
les citoyens
3.
Rendre visibles les efforts des différents départements en matière
de service public proposés au citoyen
4.
Doter le Maroc d’une vitrine informationnelle et promotionnelle,
structurée et exhaustive, et combler le vide constaté sur la toile
Portail National : Cas du Maroc
•
Ce qui a été décidé :
Portail National
+
Portail Administratif
Portail Institutionnel
Ministère de la
modernisation des
secteurs publics
Ministère de la
communication
Portail National : Cas du Maroc
• Deux vocations différentes et deux natures de contenus
1.
Le portail administratif a pour vocation :
•
D’informer et d’orienter un ensemble de cibles (citoyens &
entreprises / marocains et étrangers) dans leur besoin de
relation avec l’administration (2 langues)
•
De fédérer, lorsqu’ils existent, l’ensemble des services
dématérialisés de l’Administration à destination du citoyen
2.
Le portail institutionnel a pour vocation :
•
D’être une vitrine informationnelle et promotionnelle du
pays en diffusant une image valorisante du Maroc à
travers un ensemble de contenus différents (4 langues)
Portail National : Cas du Maroc
Portail National
+
Portail Institutionnel
Portail Administratif
Portail National : Cas du Maroc
•
Le contenu du portail administratif sera constitué de :
1.
Fiches pratiques (50 à 100 dans la première version) assemblées dans
une arborescence thématique et décrivant les démarches à réaliser dans
le cas d’une procédure définie
2.
Des textes juridiques en relation avec les procédures présentées dans
les fiches pratiques
3.
Un accès vers les formulaires administratifs liés aux procédures
expliquées dans les fiches pratiques (formulaires téléchargeables)
4.
Un annuaire organisé et à jour des services de l’administration (où
s’adresser par étape de la procédure)
5.
Une base de connaissance et des ressources humaines pour répondre
aux questions des citoyens
Portail National : Cas du Maroc
•
Le tout dans une logique de système intégré orienté usager :
Questions / réponses stockées
associées
Contacts liés à la ou aux
fiches sélectionnées
Formulaires en ligne (si
existent) associés
Moteur de recherche
intelligent
Télé procédure (si existe)
associé
Poser une question associée au
thème
Fiches du thème
Autre ressource associée
Texte juridique associé
Usager intéressé par
un thème
Portail National : Partenariat public / privé
• Ce qui a déjà été fait :
•
•
Sous traiter les éléments suivant du portail au privé :
1.
La conception et la réalisation informatique
2.
L’hébergement pour une durée d’un an renouvelable si nécessaire
3.
Le référencement et le suivi pendant un an et demi
Co-gérer avec le privé la réalisation de la première version du portail
Portail National : Partenariat public / privé
• Ce qui pourrait être fait ultérieurement :
Accès via le portail
(1)
1 – Plate forme & Contenu
Call Center
Accès direct
(2)
Usager à la
recherche
d’informations
à caractère
administratif
2 – Applications de gestion
(3 )
SVI
Borne Interactive
3 - Outils de communication
4 - Ressources
(4 )
Guichet d’informations
Portail National : Partenariat public / privé
• Ce qui pourrait être fait ultérieurement :
1 – Plate forme & Contenu
Mis à disposition par le
Public
2 – Applications de gestion
3 - Outils de communication
4 - Ressources
Portail National : Partenariat public / privé
• Ce qui pourrait être fait ultérieurement :
Call Center
Accès direct
A imaginer par le privé
SVI
Borne Interactive
Guichet d’informations
selon un Business model à
définir
Portail National : Partenariat public / privé
• L’enjeux pour chaque partie :
Pour le privé
1.
Bénéficier d’une effet de
Pour le public
1.
Possibilité de démocratiser
volume : Au moins 20
rapidement l’accès à cette
millions de concernés
information à l’ensemble de
potentiels par une offre
la population au lieu des
pertinente
800.000 internautes
seulement
2.
Aucun investissement pour la
2.
L’assurance d’un service de
constitution du patrimoine
qualité en continue et d’une
d’informations nécessaire et
interface conviviale pour le
pour sa mise à jour
citoyen