Transcript 2012-10-24 Ärende 17-19.pdf

Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
17
2012-10-12
1 (1)
§ 73/2012
Analys och uppföljning av nuvarande handelsstrategi (Dnr KS2012/1311)
Handeln får en allt större betydelse för den ekonomiska utvecklingen i en kommun. Inte minst
ökar betydelsen av att en allt större del av sysselsättningen i kommunen kommer att vara
relaterad till handel och besöksnäring. Handeln är också av stor betydelse för att en kommun
ska vara attraktiv att bo och leva i. För att en positiv utveckling ska vara möjlig är det viktigt
med en strategi och vision. En bra samverkan mellan näringsliv och kommun är en viktig
förutsättning för en positiv utveckling både när det gäller handel och besöksnäring. Utifrån
detta föreslås kommunstyrelsen ge förvaltningen i uppdrag att dels analysera och följa upp
nuvarande handelsstrategi och därefter, i samverkan med näringslivet, ta fram en plan för det
fortsatta arbetet med handelsutveckling.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Analys och uppföljning av nuvarande handelsstrategi daterad 2 oktober 2012
Bilaga Protokollsutdrag näringslivsutskottets sammanträde 4 september 2012
Yrkande
Roger Bogren (M): Under punkt 1 ändras produceras i samarbete med förvaltningen till produceras av
förvaltningen. Punkt två utgår.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att näringslivsutskottet beslutar att
anta Roger Bogrens (M) yrkande.
Omröstning begärs inte.
Förslag till kommunstyrelsen
Förvaltningen (sektor kultur och samhällsservice) får i uppdrag att anlita en konsult
som uppdaterar nuvarande handelsstrategi, ”Handelsstrategi Kungälv stad, 2006-0217”. Med hjälp av en omvärldsanalys samt en marknadsundersökning redovisar
konsulten framtida förutsättningar samt inriktning för handel i kommunen. En ny
handelsstrategi produceras av förvaltningen.
__________
Expedieras till
Robert Hallman, Leif Johansson, Monica Wincentson, Anette Svahn
För kännedom till
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Justeras sign
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2012-09-04
1 (2)
§ 59/2012
Handelsstrategi Kungälvs kommun (Dnr KS2012/1311)
Anette Svahn informerar om ärendet.
Just nu finns inga pengar avsatta i budgeten för utarbetande av en handelsstrategi men troligen
kommer pengar att avsättas i budgeten för 2013.
Näringslivsutskottet lämnar förfrågan till kommunstyrelsen om att få ett uppdrag att arbeta
vidare med en handelsstrategi för Kungälvs kommun.
Yrkande
Roger Bogren (M): Förvaltningen lämnar tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen via
näringslivsutskottet med begäran att ge näringslivsutskottet i uppdrag att upphandla
produktionen av en handelsstrategi.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att näringslivsutskottet beslutar att
anta Roger Bogrens (M) yrkande.
Omröstning begärs inte.
Tilläggsyrkande
Glenn Ljunggren (S): Arbetet med handelsstrategin ska vara väl förankrat och tas fram i
samarbete med framtid- och utvecklingsberedningen och samhällsbyggnadsutskottet.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att näringslivsutskottet beslutar att
anta Glenn Ljunggrens (S) yrkande.
Omröstning begärs inte.
Beslut
1. Förvaltningen lämnar tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen via
näringslivsutskottet med begäran att ge näringslivsutskottet i uppdrag att
upphandla produktionen av en handelsstrategi.
2. .Arbetet med handelsstrategin ska vara väl förankrat och tas fram i samarbete
med framtid- och utvecklingsberedningen och samhällsbyggnadsutskottet.
__________
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Justeras sign
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
Expedieras till:
2012-09-04
2 (2)
Kommunledningssektor/Anette Svahn, Samhällsbyggnadssektor/Leif Johansson
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Anette Svahn
1(2)
2012-10-02
Analys och uppföljning av nuvarande handelsstrategi (Dnr KS2012/1311)
Sammanfattning
Handeln får en allt större betydelse för den ekonomiska utvecklingen i en kommun. Inte minst
ökar betydelsen av att en allt större del av sysselsättningen i kommunen kommer att vara
relaterad till handel och besöksnäring. Handeln är också av stor betydelse för att en kommun
ska vara attraktiv att bo och leva i. För att en positiv utveckling ska vara möjlig är det viktigt
med en strategi och vision. En bra samverkan mellan näringsliv och kommun är en viktig
förutsättning för en positiv utveckling både när det gäller handel och besöksnäring. Utifrån
detta föreslås kommunstyrelsen ge förvaltningen i uppdrag att dels analysera och följa upp
nuvarande handelsstrategi och därefter, i samverkan med näringslivet, ta fram en plan för det
fortsatta arbetet med handelsutveckling.
Bakgrund
Kungälv har tidigare varit en stor handelsstad men har under senare år förlorat i köpkraft.
Detta beror delvis på att Göteborg och andra närliggande kommuner satsat på stora
köpcentrum och i en del fall utvecklat centrumhandeln på ett positivt sätt. I Kungälv har
handeln bromsats upp på grund av överklaganden avseende byggnation på Kongahällatomten
där både handel och bostäder planeras. Näringsidkarna har svårt att bedöma vad de ska satsa
på och var. En stor tveksamhet över framtiden finns bland handlare, restaurang- och
fastighetsägare i centrum.
År 2006 antogs en ny handelsstrategi för Kungälvs kommun. Förutsättningarna har ändrats
sedan dess och vi behöver återigen se över våra behov av handel och vad kunderna vill ha.
Bedömning
Det är viktigt att Kungälvs kommun arbetar för att öka samverkan mellan handlare,
fastighetsägare och kommunen. Kungälvs kommun ska också främja centrumutvecklingen och
skapa förutsättningar för ett levande centrum. Kungälvs kommun behöver därför, i samverkan
med näringslivet, analysera och följa upp nuvarande handelsstrategi. Därefter bör kommunen
tillsammans med näringsidkarna, fastighetsägarna och arkitekter arbeta fram en strategi och
vision för hur handeln ska utvecklas i Kungälv.
Ekonomisk bedömning
Kostnaden för en inledande analys beräknas till 120 000 kronor och är finansierad inom
kommunchefens budget 2013.
ADRESS
KULTUR OCH SAMHÄLLSSERVICE
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Förslag till kommunstyrelsen
1. Förvaltningen (sektor kultur och samhällsservice) får i uppdrag att anlita en
konsult som uppdaterar nuvarande handelsstrategi, ”Handelsstrategi Kungälv
stad, 2006-02-17”. Med hjälp av en omvärldsanalys samt en
marknadsundersökning redovisar konsulten framtida förutsättningar samt
inriktning för handel i kommunen. En ny handelsstrategi produceras i
samarbete med förvaltningen.
2. Med utgångspunkt från den nya handelsstrategin arbetar förvaltningen i
samarbete med näringslivsutskottet, näringsidkarna, fastighetsägarna och
arkitekter fram en strategi och vision för hur handeln ska utvecklas i
Kungälvs kommun.
Robert Hallman
Sektorchef
Expedieras till:
För kännedom till:
Anette Svahn
Näringslivsutvecklare
Robert Hallman, Leif Johansson, Monica Wincentson, Anette Svahn
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
18
2012-10-04
1 (1)
§ 129/2012
Avbryta markanvisningstävling på Västerhöjden, Kärna 67:1 (Dnr
KS2011/1615)
En markanvisningstävling för byggnation av lägenheter på del av fastigheten Kärna 67:1 inom
detaljplanen för Torsby 1:9 m.fl. pågick under oktober 2011 till januari 2012. Kommunen fick
in två anbud. Eftersom båda anbuden anger ett pris som är avsevärt lägre än tidigare såld mark
i Kärna föreslår förvaltningen att markanvisningstävling avbryts i avvaktan på ett bättre
marknadsläge.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Avbryta markanvisningstävling på Västerhöjden, Kärna 67:1 daterad den 17
september 2012.
Förslag till kommunstyrelsen
Markansvisningstävlingen för del av Västerhöjden avbryts.
__________
Expedieras till
Amanda Staf, Samghällsbyggnad
För kännedom till
Henrik Haglund, Samhällsbyggnad
SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Amanda Staf
1(2)
2012-09-17
Avbryta markanvisningstävling på Västerhöjden, Kärna 67:1 (Dnr
KS2011/1615)
Sammanfattning
En markanvisningstävling för byggnation av lägenheter på del av fastigheten Kärna 67:1 inom
detaljplanen för Torsby 1:9 m.fl. pågick under oktober 2011 till januari 2012. Kommunen fick
in två anbud. Eftersom båda anbuden anger ett pris som är avsevärt lägre än tidigare såld mark
i Kärna föreslår förvaltningen att markanvisningstävling avbryts i avvaktan på ett bättre
marknadsläge.
Bakgrund
2008 antogs en ny detaljplan för Torsby 1:9 m.fl. för byggnation av bostäder och en ny skola.
Inom detaljplanen äger kommunen en liten del mark och en privat exploatör resterande.
Exploatören skall bygga bostäder och bygga ut allmän plats inom detaljplanen löpande, allt
eftersom de säljer tomter. I det rådande marknadsläget har försäljningen avstannat och
Exploatörens byggnation likaså. Detta påverkar delar av den kommunägda marken eftersom
vägar, skola m.m. inte än blivit utbyggt i området. 2011 fick förvaltningen uppdraget att gå ut
med den kommunägda marken närmast Lyckevägen på markanvisningstävling med syftet att
bebygga marken med lägenheter. Två anbud inkom. En utvärderingsprocess har ägt rum.
Bedömning
Det är många delar i detlajplanen för Torsby 1:9 m.fl. som inte blivit utbyggda än.
Huvudmannaskapet är enskilt, skola, vägar och annan allmän plats skall byggas ut av
exploatören i detaljplanen. Exploatören bygger inte ut för än delar av området är sålda. Just nu
är efterfrågan på bostäder i Kärna inte så stor. Förvaltningen föreslår därför att kommunen
skall avvakta en försäljning på Västerhöjden. Förvaltningen ser också samordningsvinster med
att man avvaktar med en försäljning eftersom allmän plats mark inte är utbyggd och
huvudmannen skall bygga ut cykelvägar genom området kommunen tänkt sälja.
Ekonomisk bedömning
Kommunen fick in två likartade anbud. Priset som angavs i anbuden är avsevärt lägre än vad
kommunen tidigare sålt byggrätter för i Kärna.
ADRESS
SAMHÄLLSBYGGNAD
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Förslag till kommunstyrelsen
Markansvisningstävlingen för del av västerhöjden avbryts.
Henrik Haglund
Mark- och exploateringschef
Expedieras till:
Amanda Staf, Samghällsbyggnad
För kännedom till:
Henrik Haglund, Samhällsbyggnad
Leif Johansson
Samhällsbyggnadschef
Västerhöjden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
19
2012-10-04
1 (2)
§ 131/2012
Hölen 2:1, Ytterby-Tunge 1:7 - plansansökan (Dnr KS2012/1408)
Sökandens önskemål: Sökanden önskar planlägga för enbostadshus i grupp. Omfattningen på
markområdet som förslås för planläggning är på ca 230 hektar.
ÖP/detaljplan: Översiktsplanen (ÖP2010) pekar ut de aktuella områdena som delar av större
områden för nya bostäder 2020. Områdena bildar nya avgränsningar för Ytterby, där
landskapsbilden blir en viktig fråga.
Fastigheten: De aktuella områdena består till största delen av kuperad skogsbevuxen
bergsterräng och till viss del av flack jordbruksmark.
Natur/kultur: Inom de aktuella områdena finns inga kända höga naturvärden eller
fornlämningar men strax väster om det större området finns både höga naturvärden och
fornlämningar. Området gränsar till värdefullt odlingslandskap. Delar av det flacka området
består av särskilt värdefull odlingsmark.
Miljö: För delar av fastigheterna har en övergripande skredriskinventering gjorts, vilken påvisar
stabilitetsproblem vid Ytterbybäcken. Trafikbullerpåverkan behöver utredas. Idag finns
djurhållning på en av fastigheterna. Väster om det södra större området går en gasledning vars
påverkan på området får utredas.
VA: Området ska anslutas till kommunalt VA. Dagvattenhantering viktig fråga i planarbetet.
Tillgänglighet: Viktigt med kopplingar till kollektivtrafiken. Topografin kan påverka
tillgängligheten. Väganslutningar till områden bör prövas i ett större perspektiv.
Bedömning: En planläggning för bostäder på de aktuella områdena bedöms lämplig i enlighet
med ÖP2010. I vilken omfattning som områdena kan exploateras får prövas i planarbetet.
Då de utpekade områdena är en del av större områden för bostäder 2020 enl. Öp2010 så bör
planarbetet inledas med ett planprogram för att utreda övergripande frågor avseende bl.a.
trafikangöring, områdenas inbördes koppling, övergripande gestaltning m.m.
Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Detaljplanen bedöms under nu kända förutsättningar kunna
antas 2017.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Hölen 2:1, Ytterby-Tunge 1:7 – plansansökan daterad den 28 augusti 2012.
Bilaga översiktskarta Hölen.
Bilaga Öp hölen.
Bilaga Karta - Hölen 1 2, Ytterby Tunge 1 7.
Förslag till kommunstyrelsen
SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET
Justeras sign
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2012-10-04
2 (2)
Förvaltningen(samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av
fastigheterna Hölen 2:1 och Ytterby-Tunge 1:7 i Kungälvs kommun med
normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap. 5 §11.
Detaljplanen ska baseras på program.
Avgift planbesked: 17 600 kr
Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.
__________
Expedieras till
Eva Johansson samhällsbyggnad, Efter beslut i KS: Bertil Pehrsson, Hölen 110, 442 94
Ytterby
För kännedom till
SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Linda Andreasson
1(2)
2012-08-28
Hölen 2:1, Ytterby-Tunge 1:7 - Planansökan (Dnr KS2012/1408)
Sammanfattning
Sökandens önskemål: Sökanden önskar planlägga för enbostadshus i grupp. Omfattningen på
markområdet som förslås för planläggning är på ca 230 hektar.
ÖP/detaljplan: Översiktsplanen (ÖP2010) pekar ut de aktuella områdena som delar av större
områden för nya bostäder 2020. Områdena bildar nya avgränsningar för Ytterby, där
landskapsbilden blir en viktig fråga.
Fastigheten: De aktuella områdena består till största delen av kuperad skogsbevuxen
bergsterräng och till viss del av flack jordbruksmark.
Natur/kultur: Inom de aktuella områdena finns inga kända höga naturvärden eller
fornlämningar men strax väster om det större området finns både höga naturvärden och
fornlämningar. Området gränsar till värdefullt odlingslandskap. Delar av det flacka området
består av särskilt värdefull odlingsmark.
Miljö: För delar av fastigheterna har en övergripande skredriskinventering gjorts, vilken påvisar
stabilitetsproblem vid Ytterbybäcken. Trafikbullerpåverkan behöver utredas. Idag finns
djurhållning på en av fastigheterna. Väster om det södra större området går en gasledning vars
påverkan på området får utredas.
VA: Området ska anslutas till kommunalt VA. Dagvattenhantering viktig fråga i planarbetet.
Tillgänglighet: Viktigt med kopplingar till kollektivtrafiken. Topografin kan påverka
tillgängligheten. Väganslutningar till områden bör prövas i ett större perspektiv.
Bedömning: En planläggning för bostäder på de aktuella områdena bedöms lämplig i enlighet
med ÖP2010. I vilken omfattning som områdena kan exploateras får prövas i planarbetet.
Då de utpekade områdena är en del av större områden för bostäder 2020 enl. Öp2010 så bör
planarbetet inledas med ett planprogram för att utreda övergripande frågor avseende bl.a.
trafikangöring, områdenas inbördes koppling, övergripande gestaltning m.m.
Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms under nu kända förutsättningar kunna
antas 2017.
Bedömning
En planläggning för bostäder på de aktuella områdena bedöms lämplig i enlighet med ÖP2010.
I vilken omfattning som områdena kan exploateras får prövas i planarbetet.
Då de utpekade områdena är en del av större områden för bostäder 2020 enl. Öp2010 så bör
planarbetet inledas med ett planprogram för att utreda övergripande frågor avseende bl.a.
trafikangöring, områdenas inbördes koppling, övergripande gestaltning m.m.
ADRESS
SAMHÄLLSBYGGNAD
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Ekonomisk bedömning
Plankostnadsavtal samt samverkansavtal ska tecknas med exploatören.
Förslag till kommunstyrelsen
Förvaltningen(samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av
fastigheterna Hölen 2:1 och Ytterby-Tunge 1:7 i Kungälvs kommun med
normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap. 5 §11.
Detaljplanen ska baseras på program.
Avgift planbesked: 17 600 kr
Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.
Leif Johansson
samhällsbyggnadschef
Expedieras till:
Linda Andreasson
planarkitekt
Eva Johansson samhällsbyggnad
Efter beslut i KS: Bertil Pehrsson, Hölen 110, 442 94 Ytterby