Transcript Mötesärende i PDF

Grundtrygghetsnämnden
§ 60
17.06.2014
Ramavtal om boendeservice för Lovisa stads rehabiliteringsklienter inom missbrukar- eller
mentalvård
558/02.08.00/2013
GN § 60
Upphandlingsbeslut i konkurrensutsättning som gäller upphandling av
boendeservice för Lovisa stads rehabiliteringsklienter inom missbrukar- och
mentalvård.
Beredning: ledande läkaren Tero Taipale, tfn 044 505 1210, ansvariga för
socialarbete Pamela Stenberg, ansvariga för socialarbete för vuxna Agneta
Alm, socionom Marja Bäcklund, upphandlingssakkunniga Johanna Heikel,
tfn 0440 555 831.
Objekt för upphandlingen är ett ramavtal om boendeservice för Lovisa stads
rehabiliteringsklienter inom missbrukar- eller mentalvård för en
huvudavtalsperiod på tre år och ett eventuellt optionsår.
Upphandlingens syfte är att skaffa de klienter inom vuxensocialarbetet i
Lovisa stads grundtrygghetscentral som är i behov av servicen i fråga sådan
boendeservice som är lämplig för dem. I boendeservicen är den
standardiserade rehabiliteringsplanens tydlighet och verktygens trovärdighet
viktiga element i främjandet av rehabiliteringen. I anbuden skulle
anbudsgivarna meddela huruvida de producerar sina tjänster på finska,
svenska eller på bägge språken. De boendeenheter som erbjöds skulle vara
belägna högst 150 kilometer från centrum av Lovisa mätt enligt den kortaste
rutten. Utgångspunkt var Östra Tullgatan 17, 07900 Lovisa.
På upphandlingen tillämpades öppet förfarande. Upphandlingen är en sådan
upphandling som avses i bilaga B till upphandlingslagen. Upphandlingen är
uppdelad i delhelheterna 1) boendeservice för rehabiliteringsklienter inom
missbrukarvården och 2) boendeservice för rehabiliteringsklienter inom
mentalvården. Genom upphandlingsförfarandet grundas ett ramavtal. Till
ramavtalet väljs för bägge delområdena minst tre serviceproducenter och
högst det antal serviceproducenter som beställaren har behov av och även
med beaktande av klienternas modersmål, såvitt antalet anbudsgivare är
tillräckligt.
Den upphandlande enheten ordnade ett möte för teknisk dialog 23.1.2014
där det fördes en dialog om utkastet till anbudsförfrågan som varit framlagt
för kommentarer. Den nationella upphandlingsannonsen publicerades i
databasen HILMA och i upphandlingsportalen Tarjouspalvelu 6.2.2014.
Inkomna frågor besvarades på det sätt som beskrevs i anbudsförfrågan.
Anbuden skulle skickas elektroniskt till adressen
https://tarjouspalvelu.fi/loviisa senast 10.3.2014 kl. 12.00. Anbuden
öppnades 10.3.2014 kl. 12.15 i närvaro av fem personer. Det upprättades ett
separat protokoll över mötet.
Nio (9) anbud lämnades in inom utsatt tid till delanbudsförfrågan om
boendeservice för rehabiliteringsklienter inom missbrukarvården:
A-klinikkasäätiö, östra Finlands serviceområde (finska)
Valko Kartano Oy (finska/svenska)
Korsmalmin Hoitokoti Ky (finska)
Lapinjärven Hoitokoti Oy (finska/svenska)
Lapinjärven palvelukodit Oy (finska/svenska)
Palvelukoti Huvikumpu Oy (finska)
Attendo Oy (finska/svenska)
Valkon Hoitokoti Oy (finska/svenska)
Kaislakoti Oy (finska)
och tjugo (20) anbud till delanbudsbegäran om boendeservice för
rehabiliteringsklienter inom mentalvården:
Itä-Uudenmaan palvelukoti Oy (finska/svenska)
Esperi Care Oy (finska/svenska)
Valko Kartano Oy (finska/svenska)
Mikeva Oy (finska)
Hoitokoti Gröndal Oy (finska/svenska)
Betesda säätiö (finska)
Itä-Uudenmaan sosiaalipsykiatrinen yhdistys ry (finska/svenska)
Kaislakoti Oy (finska)
Mainio Vire Oy (finska)
Mikeva Oy (finska)
Valkon hoitokoti Oy (finska/svenska)
Lapinjärven Hoitokoti Oy (finska/svenska)
Hoivakoti Auringonnousu Oy (finska)
Lapinjärven palvelukodit Oy (finska/svenska)
Palvelukoti Huvikumpu Oy (finska)
Mainio Vire Oy (finska)
Attendo Oy (finska)
Attendo Rautlehto Oy (finska)
Attendo Oy (finska/svenska)
Attendo Oy (finska)
Minimikraven som ställdes på anbudsgivarnas lämplighet och minimikraven
som anknöt till objektet och anbudet för upphandlingen var de samma i båda
delanbuden.
Anbudsgivarnas lämplighet granskades på ett möte 12.3.2014. Följande
personer var närvarande: upphandlingsansvariga för centrallagret Jukka
Soininen och upphandlingssakkunniga Johanna Heikel. Mötet fortsattes
17.3.2014.
För att den upphandlande enheten skulle kunna försäkra sig om kvaliteten
på servicen ombads anbudsgivaren lämna in en vård- och serviceplan för en
fiktiv eller verklig klient samt en beskrivning av verksamhetsenhetens
strategi, tillvägagångssätt, rehabiliterande grepp samt mål. Detta var ett
minimikrav på den producerade servicen i anbudet. Bilagorna bedömdes av
den ledande läkaren och den ansvariga för socialarbete.
Samtliga anbudsgivare uppfyllde de krav på lämplighet som ställdes på
dem, och samtliga anbud uppfyllde de minimikrav som ställdes på anbudet
och servicen.
Urvalskriteriet för anbuden var det lägsta priset.
Upphandlingen överstiger i sin helhet EU-tröskelvärdet, varför den väntetid
som avses i 77 § i lagen om offentlig upphandling ska iakttas vid
upphandlingen. Ramavtalen kan slutas tidigast 21 dagar efter det att
anbudsgivaren har fått eller anses ha fått del av beslutet och
besvärsanvisningen.
Föredragning: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér.
Förslag:
Grundtrygghetsnämnden beslutar att
- i enlighet med anbudsförfrågan välja samtliga godkända anbud i
fördelaktighetsordning till ramavtalet om boendeservice för
rehabiliteringsklienter inom missbrukarvården enligt följande:
Attendo Oy (finska/svenska)
(anläggs under avtalsperioden högst 150 km från
Lovisa)
Valko Kartano Oy (finska/svenska)
Lapinjärven Palvelukodit Oy (finska/svenska)
Lapinjärven Hoitokoti Oy (finska/svenska)
Valkon Hoitokoti Oy (finska/svenska)
Korsmalmin Hoitokoti Ky (finska)
A-Klinikkasäätiö, östra Finlands serviceområde
(finska)
Kaislakoti Oy (finska)
Palvelukoti Huvikumpu Oy (finska)
197,30 euro
227,05 euro
227,05 euro
227,05 euro
227,05 euro
243,80 euro
262,50 euro
272,00 euro
342,39 euro
- i enlighet med anbudsförfrågan välja de 12 mest fördelaktiga anbuden till
ramavtalet om boendeservice för rehabiliteringsklienter inom mentalvården
enligt följande:
Betesda-säätiö (finska) (Sibbo)
Attendo Oy (finska) (Esbo/Helsingfors)
Attendo Oy (finska) (Tavastehus)
Attendo Oy (finska/svenska)
(anläggs under avtalsperioden högst 150 km från
Lovisa)
Attendo Rautlehto Oy (finska) (Turenki)
Mainio Vire Oy (finska) (Itis, Kausala)
Itä-Uudenmaan sosiaalipsykiatrinen yhdistys ry
(finska/svenska) (Borgå)
Valko Kartano Oy (finska/svenska) (Lovisa)
Valkon hoitokoti Oy (finska/svenska) (Lovisa)
Lapinjärven palvelukodit Oy (finska/svenska)
(Lapinjärvi)
Lapinjärven Hoitokoti Oy (finska/svenska)
(Lapinjärvi)
Itä-Uudenmaan palvelukoti Oy (finska/svenska)
(Lovisa)
Godkända anbud, inte medtagna i ramavtalet:
Mainiovire Oy (finska) (Tusby)
Hoitokoti Gröndal Oy (finska/svenska) (Lovisa)
Mikeva Oy (finska) (Kotka)
Mikeva Oy (finska) (Kervo)
Palvelukoti Huvikumpu Oy (finska) (Orimattila)
Hoivakoti Auringonnousu Oy (finska) (Mörskom)
Kaislakoti Oy (finska) (Ikkala/Nummi-Pusula)
Esperi Care Oy (finska/svenska)
(anläggs under avtalsperioden högst 150 km från
Lovisa)
188,15 euro
189,10 euro
192,50 euro
197,30 euro
197,30 euro
207,54 euro
213,00 euro
227,05 euro
227,05 euro
227,05 euro
227,05 euro
228,50 euro
232,48 euro
258,30 euro
262,15 euro
263,95 euro
267,39 euro
275,00 euro
278,00 euro
293,37 euro
Priserna är jämförelsepriser enligt anbudsförfrågan. Jämförelsepriset är
summan av dygnsavgiften för effektiverat serviceboende, dygnsavgiften för
serviceboende, dygnsavgiften för stödboende och dygnsavgiften för
måltidsservice.
När antalet anbudsgivare fastställdes gav den upphandlande enheten i
enlighet med anbudsförfrågan akt på att antalet anbudsgivare i ramavtalet
tillgodoser såväl finskspråkiga som svenskspråkiga klienters servicebehov.
Vid valet gavs det också akt på att det fanns ett tillräckligt antal
boendeserviceplatser för såväl finskspråkiga som svenskspråkiga klienter
med tanke på den i anbudsförfrågan beskrivna klientens servicebehov.
Ramavtalets verksamhetsmodell beskrevs i anbudsförfrågan: ”Klientens
servicebehov bestämmer valet av serviceproducent. Den bedömning av
servicebehovet som den anställda inom socialarbetet för vuxna ger upprättas
enligt praxis i Lovisa i samarbete mellan klienten, sjukhuset, en läkare inom
grundtrygghetscentralen och en representant för socialarbetet för vuxna.
Följande faktorer beaktas när man fastställer servicen för klienten:
- serviceproducentens läge
- klientens särskilda behov
- serviceproducentens kompetens som hänför sig till speciella färdigheter
- klientens modersmål.” (Översatt citat.)
I anbudsförfrågan krävdes det inte att anbudsgivaren förbinder sig till att
hålla ett visst antal boendeserviceplatser lediga för Lovisa stad.
Ramavtalen ingås för en huvudavtalsperiod på tre år. Beträffande ett
eventuellt optionsår fattas ett separat beslut.
Grundtrygghetscentralen har reserverat anslag för boendeservice i sin
budget. Summan som används för boendeservice är beroende av antalet nya
klienter som har behov av boendeservice. Penningsumman som används
beror också på om klienten i fråga behöver effektiverat serviceboende,
serviceboende eller stödboende.
Ramavtalen uppstår först när ett skriftligt kontrakt har undertecknats.
På ramavtalen tillämpas avtalsvillkoren för offentlig upphandling av
tjänster, JYSE Tjänster 2009.
Denna paragraf är offentlig när grundtrygghetscentralen har fattat beslut i
ärendet och protokollet som gäller ärendet är justerat.
Paragrafen justeras omedelbart.
Beslut:
Benny Engård anmälde jäv ovh avlägsnade sig från mötesrummet.
Beslut enligt förslaget.
Paragrafen justerades omdelbart.
---