Transcript Deltagarinstruktion FSHex13

Instruktioner för deltagare vid
Gränsöverskridande ledningsövning
Fu Shan Hai 2013
Kontaktperson: Eva Ljungkvist, Brandingenjör
Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund
[email protected]
2013-05-03
Ansvariga för planering och genomförande av övningen samt utvärdering är 6 myndigheter. I
övningsledningen finns en jämn fördelning av representanter för nationalitet, lagstiftning och
geografiskt områdesansvar. De sex representanterna är:
Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbundet – SÖRF, Eva Ljungkvist
Sjöfartsverket - SjV
Johan Mårtensson
Søværnets Operative Kommando - SOK
Frank Kiel Rasmussen
Beredskabsstyrelsen - BRS
Claus Munk
Kustbevakningen - KBV
Pär Bergman
Rigspolitiet
Jørgen Bloch
Värd för övningen:
Region Skåne - Pontus Lindberg, ordförande för regionala tillväxtnämnden
i
Innehållsförteckning
Syfte och mål .......................................................................................................................... 1
Avgränsningar ........................................................................................................................ 1
Förväntat resultat .................................................................................................................... 1
Övningsprogram ..................................................................................................................... 2
Övningsscenario och inspel .................................................................................................... 3
Dokumentation och plotting ................................................................................................... 5
Före övningen ......................................................................................................................... 5
Under övningen ...................................................................................................................... 5
Efter övningen ........................................................................................................................ 5
Övningsledning och spelansvariga ......................................................................................... 6
Registrering och tekniskt stöd ................................................................................................ 6
Deltagare ................................................................................................................................ 6
Observatörer ........................................................................................................................... 7
Information ............................................................................................................................. 7
Dokumentation ....................................................................................................................... 8
Utvärdering............................................................................................................................. 9
Bilaga 1 Olyckan 2003 ......................................................................................................... 11
Bilaga 2 Detaljer till övningsinspel ...................................................................................... 13
Bilaga 3 Medverkande organisationer med förkortningar ................................................... 15
Bilaga 4 Övningsdeltagare ................................................................................................... 16
Bilaga 5 Observatörer ........................................................................................................... 17
Bilaga 6 Pressmeddelande 7 maj .......................................................................................... 18
Bilaga 7 Hitta till Marint Center, Simrishamn ..................................................................... 19
Bilaga 8 Övningsplatsen ....................................................................................................... 20
Bilaga 9 Möblering av spelsal .............................................................................................. 21
Bilaga 10 Telefonlista med initialer ..................................................................................... 23
Bilaga 11 Insatsplan ............................................................................................................. 24
Bilaga 12 Accimap ............................................................................................................... 27
Bilaga 13 OSHBIP - svensk och dansk ................................................................................ 28
ii
iii
2013-05-22/EL
Syfte och mål
Vid en händelse som Fu Shan Hai är ansvaret, genom både lag och praxis, mycket brett
fördelat. Att öva gränsöverskridande ledning, samverkan och kommunikation går utanför
respektive organisations uppdrag och kärnverksamhet. Trots det så är det nödvändigt att öva
och syftet är:
• Utöka samarbete över organisationsgränser och nationsgränser på området för
räddningstjänst - liv, egendom och miljö - till sjöss och på land på normativ/systemledningsnivå och
• Respektive organisation prövar sina oljeskydds- /krisplaner
• Öka förmågan att leda, samverka och kommunicera gränsöverskridande
• Öka stödet till ansvariga organisationer och myndigheter ramverk vid en komplex
händelse genom att dels följa upp utvärderingar Fu Shan Hai 2003 och dels genom att
ta fram inriktningslinjer/modell för framtida gränsöverskridande ledning
• Pröva förmågan att skapa och skicka ut en gemensam information (pressmeddelande)
som bygger på övningens insatsplan
• Informationsövning i mindre skala
Övningen kommer att genomföras på systemledningsnivå i räddningstjänstfasen och
genomföras som en table top. I samband med övningen kommer även de förändringar och
nedskärningar som har skett på det som var framgångsfaktor 2003 kunna följas upp och
dokumenteras. Språken kommer primärt vara de nordiska och engelska (enligt
Köpenhamnsavtalet). Mål för övningen är:
 En ensad terminologi används för den praktiska insatsanalysen
 Beslutsfattarna i räddningstjänstfasen arbetar gränsöverskridande och besluten för
ledning av insats är synkroniserade
 En gemensam metodutveckling – praktisk insatsanalys med gemensam lägesbild av
hela olyckan
 Ökad kunskap om MAS funktionen i Danmark och utvecklingen i Sverige
 Ökad kunskap om kapacitet hos KBV 00 serien och miljöflyget
 Ökad kunskap om trafiksepareringen TSS i Bornholmsgattet
 Ökad kunskap om svenska och danska verktyg för miljöprioriteringar
Avgränsningar
Övningen är en tidsbegränsad extraordinär uppgift i samverkan, tydligt avskild från ordinarie
verksamhet. I övningen kommer inte näringsliv medverka. Det kommer inte att finnas någon
fokus på teknik eller taktik och inte heller någon fråga för insatsledning eller uppgiftsledning.
Det kommer inte att finnas något motspel utan det är den riktiga världen som gäller. Vid varje
kontakt med riktiga världen ska den övande inleda med: ”Detta Är En ÖVNING, Jag
Upprepar ÖVNING – Ledningsövning Fu Shan Hai 2013”
Förväntat resultat
Förväntat resultat i oktober 2013 är att det i samverkan med stor bredd av partners (nationellt
och internationellt -kommunalt, regionalt, statligt, frivilligt) genomförts/tagits fram:
1. 1 st dokumenterad ledningsövning där deltagarna har skapat en gemensam:
o Lägesbild
o Insatsanalys
o Insatsplan
2. 1 st sammanfattning av deltagande organisationers utvärdering från Fu Shan Hai 2003
3. 1 st utvärderingsrapport av FSHex 13
1
2013-05-22/EL
4. 1 st pressmeddelande (gemensam information från deltagande organisationer i
ledningsövningen)
Övningsprogram
Övningen genomförs som en table top av den verkliga händelsen som inträffade den 31 maj
2003 då fartygen FU SHAN HAI och GDYNIA kolliderade norr om Bornholm. Händelsen
spänner över flera ansvarsområden i två kuststater, Sverige & Danmark.
Övningen innehåller räddningstjänst från flera organisationer och länder samt de civila
myndigheterna och verksamheter som är berörda under den första akuta fasen. Beslutsfattare
kommer att övas inom de för händelsen skilda ansvarsområden och synkronisering av
prioriteringar, strategi och taktik. Larmprocessen, stabsmetodik och teknik kommer inte att
prövas i övningen. Fokus kommer istället att ligga på beslutsprocessen, förmågan till
gemensam lägesbild och gränsöverskridande ledning i en komplex olycka. Vidare så finns
syftet att fördjupa kännedomen om varandras organisationer samt ansvar.
Spelledare är Frank Kiel Rasmussen, SOK med hjälp från Eva Ljungkvist, SÖRF (ansvarig för
gruppen 3- svensk land) och Claus Munk (ansvarig för gruppen 2 - dansk land), DEMA.
Guide för observatörsgruppen är Anders Jönsson, Senior Adviser Sjöfartsverket.
Observatörerna kommer att få möjlighet att ställa frågor in i spelet och till deltagarna med
Anders och Franks hjälp. Lunchen kommer vara gemensam Språk för dagen är danska och
svenska. Klädkoden är vardagsuniform för de som har och civilt för övriga. Medverkande
organisationer finns beskrivna i bilaga 3 med tillhörande hemsideadresser. Möblering av
spelsal och gruppindelning finns beskrivet i bilaga 9. Bilder på spelsal finns i bilaga 8.
Allt eftersom spelet utvecklas kommer deltagarna få presenteras sig med namn,
organisationstillhörighet samt funktion och ansvar i en insats. Den faktiska övningstiden är
totalt 4 timmar (exkl raster). Spelledningen kommer under dagen att kontinuerligt ställa
frågan i de olika faserna – Vems ansvar och vilka beslut tas?
En gemensam dokumentation finns för ledningsspelet. Agneta Dahl, pensionerad
kommendörkapten från Amerikanska kustbevakningen och Patrik Risberg, Svenska
kustbevakningen kommer att plotta lägesbild och insatsanalys åt deltagarna. Mer att läsa finns
under deltagare/övningsdeltagare. Jörgen Bloch, Rigspolitiet stöttar i tolkning dansk-svensk
vid plotting samt i observatörsgruppen.
Registrering, fika och lunch sker i anslutning till spelsalen. Fika tas i olika omgångar medan
lunchen är gemensam för alla deltagare och observatörer. Det är ett ypperligt tillfälle för mer
individuella frågor och diskussioner. FBU Fredriksberg kommer dagen till ära att bjuda på
samma underbara service och mat som de gjorde till 500 personer dagligen under
oljesaneringen 2003 (den kommunala räddningsinsatsen på svensk kust).
Observatörer ges möjlighet till att ställa frågor, enskilt och i plenum under dagen.
Media ges tillträde till övningen under eftermiddagen. Djupintervjuer ges och avskilt
utrymme är även det på marint centrum.
2
2013-05-22/EL
Tillstånd för uppställning av utspisning ordnas av Kimo Baltic/Marint Center. Se bilaga 10 för
förklaring på initialer och kontaktuppgifter
0730
Uppstart
Alla
0830
Inbjudna välkomna att registrera och ta en kaffe
Alla
0915
Välkomnande Pontus Lindberg, Region Skåne (7-10 min)
EL
Introduktion av Peter Juls Jensen/Troels Poulsen, Danska
Folketinget (5 – 10 min)
Presentation av utvärderare, plotting, presskontakter och
observatörer
0945
Ledningsövning (table top) inkl korta föreläsningar av
FKR
medverkande organisationer
EL/CM
Fri fika runt 1045
1215
Gemensam lunch
FBU
1300
Övningen fortsätter
FKR
EL/CM
13:00-13:30 Bevakning (filmning/fotografering) av ledningsövningen
EG/KH
13:30-15:00 Möjlighet att göra individuella intervjuer av både övningsdeltagare EG/KH
och observatörer
1430
Gemensam fika
1500
Utvärdering och sammanfattning – gemensam diskussion
EL/FKR
1545
Framtida samverkanspunkter och utveckling - monolog
EL/FKR
1600
Presskonferens
EG/KH
1630
Avslut övningsledningen/utvärderare/plotting/info/film
Alla
1700-2000
Kimo Baltic Sea bjuder på middag (föranmälning) på Hotell Svea
FS/HW
och presenterar sin verksamhet i anslutning till denna.
I samband med 10-årsdagen av Fu Shan Hai katastrofen utanför Bornholm inbjuder KIMO
Baltic Sea och Region Skåne till en konferens den 31 maj. Konferensen riktar sig till ledande
politiker och tjänstemän med ansvar för katastrof- och oljeberedskap i Skåne och dess
kommuner. Se bilaga 6 för första pressmeddelandet och detaljer om mediaupplägget.
Övningsscenario och inspel
Torsdagen den 30: e maj 2013 klockan 12.30 ränner
Cypernflaggade 7 000 tonnaren ”Gdynia” in i
babordssidan på det 200 meter långa kinesiska fartyget
”Fu Shan Hai” på 70 000 ton. Platsen är strax norr om
Bornholm. Nödsignal går ut direkt och inom en kvart är
både den danska och svenska kustbevakningen
larmade. Prognos är att senare på kvällen, kl. 20.49,
kommer haveristen ”Fu Shan Hai” att sjunka till ett
djup av 65 meter.
FSH är ett bulkfartyg med 65 000 ton pottaska som
hämtats i Ventspils i Lettland. Till de egna motorerna har ”Fu Shan Hai” 1 680 ton tjockolja,
110 ton dieselolja och 35 ton smörjolja ombord. Sjunker FSH kommer den att börja läcka på
förmiddagen den 1: e juni med uppskattningsvis 40 ton (blandning av olja och vatten). Se
bilaga 1 för fakta och detaljer om fartygen.
3
2013-05-22/EL
Lasten med pottaska kommer då att spridas i havet och oljeläckaget antas fortsätta
kontinuerligt.
”Gdynia” kommer att fortsätta sin resa för egen maskin.
Ett dygn efter förlisningen larmas räddningstjänsten från SOS alarm angående oljeutsläppet
(den 1 juni ca 19.00).
Prognoser kommer från Forsvarets Center for Operativ Oceanografi. Se bilaga 2 för detaljer
till övningsinspel. För detaljer om förlisningen 2003 hänvisas till utredningsrapporten
“Collision between Chinese bulk carrier FU SHAN HAI and Cypriot container vessel
GDYNIA” av danska marinen (dnr 199935831).
Ledningsövningen bygger på de olika faserna i olyckan och gällande lagstiftning för
räddningstjänst. Vidare så kommer alla deltagare, utifrån sin expertis och sitt ansvarsområde,
beskriva i plenum (se bilaga 13 OSHBIP – svenska och danska vidare så finns oljeprognosen
på www.fshex13.se):
Objekt
Skada
Hot
Beslut
Insats
Prognos
Fakta om olyckan och platsen
Fakta om skador på liv, egendom och miljö
Konsekvensanalys för liv, egendom och miljö i hela det drabbade sammanhanget
Taktisk grund-inriktning, mål med insats och prioritering för genomförande
Vad har gjorts? Vad sker nu? Vad ska göras?
Uppskattad insatstid, uppskattad effekt av insats, omfallsbedömning
De organisationer som bygger sin beredskap på både larm och på omvärldsbevakning
kommer att få möjlighet till inspel under varje fas.
Nödhamn
Offervik
FSH bärgas
Överhängande fara
olja läcker
Läktring
Till sjöss
Miljöräddningstjänst
Kollision och Mayday
Livräddning till sjöss
MAS
På land
Till sjöss
FSH sjunker
Olja läcker
Miljöräddningstjänst
På land
4
2013-05-22/EL
Dokumentation och plotting
Under ledningsövningen kommer det inte finnas de staber och samverkansbefäl som
vanligtvis etableras vid den här typen av olycka. Respektive beslutsfattare kommer kunna
söka stöd hos sina respektive organisationer under spelets gång när det gäller fakta och
analyser. En gemensam dokumentation/plotting kommer att göras på plats med bland annat en
gemensam lägesbild, gemensam praktisk insatsanalys och karta. Navet i plottingen kommer
att vara Agneta Dahl, pensionerad kommendörkapten från amerikanska kustbevakningen.
Agneta Dahl har en hög kompetens när det gäller gränsöverskridande ledning samt Incident
Command System.
Plottingen kommer att ske med metodiken praktisk insatsanalys (OSHBIP) och syftar till att
skapa en gemensam insatsplan för hela olyckan. Se bilaga 11.
Informationsbolaget kommer att filma/fotografera ledningsövningen.
Dokumentation, film/foto och utvärdering kommer att finnas tillgängligt och läggas ut på den
hemsidan allt eftersom det blir klart.
Före övningen
Rekommendation är att varje deltagare och observatör läser in sin egen organisations planer
och även bekantar sig med andra organisationernas (se bilaga 3 för länkar till respektive).
Förutom att vara ett ypperligt tillfälle att pröva dels den egna förmågan och dels
organisationen i en gränsöverskridande ledningsövning, är dagen ett bra tillfälle att nätverka
och både ta/ge information. Tips – en bunte visitkort i fickan!
Läs in er på scenariot – se bilaga 1 och 2.
Något som är oklart? Ställ frågor till övningsledningen.
Under övningen
Scenariot är hämtat från 2003 och den 30 maj bygger era beslut och åtgärder på dagens
situation. Med andra ord – det är planerna och resurserna för 30 maj 2013 som allt ska utgå
från!
Speltiden är 4 timmar (exkl raster) och programmet är fyllt. Det gäller därför att alla svara
kort och konkret. Längre stycken lämnas skriftligt till plottingen Agneta Dahl. Om just du och
din organisation inte har fått frågan eller ordet trots att ni är aktiva med åtgärder – begär ordet
och / eller lämna skriftligt underlag till plottingen. Har du gjort egna anteckningar under
dagen som är av värde för plottingen – lämna in dem.
Under dagens spel kommer det att vara möjligt för observatörer att ställa frågor in i spelet.
Vidare så kommer media att släppas in och även få enskilda intervjuer. Detta sköts av våra
presskontakter och för detaljerna i upplägget se dels rubriken information och dels bilaga 6.
Vissa delar i inspelet är inte helt trovärdigt – spela med.
Något som är oklart? Ställ frågor till spelledningen – Frank Kiel Rasmussen, Eva Ljungkvist
och Claus Munk.
Efter övningen
I samband med registreringen kommer var och en få en enklare enkät. Det skulle betyda
mycket för övningsledningen att få den ifylld och inlämnad i slutet av dagen. Efter övningen
kommer det att vara en öppen diskussion för alla att delta och därefter en presskonferens som
organiseras av presskontakterna.
5
2013-05-22/EL
Kimo Baltic Sea bjuder på kvällsmat – särskild anmälan krävs och i bilaga 7 står
middagsgästerna. Middagen är bokad på Hotell Svea kl 1700-2000.
Övningsledning och spelansvariga
Övningsledning är en kombination av svenskar/danskar och sjö/land:
Eva Ljungkvist, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund
epost: [email protected] , telefon: +46721603715
Frank Kiel Rasmussen, Sövärnets operative kommando
epost: [email protected] telefon: +4540465197
Johan Mårtensson, Sjöfartsverket
epost: [email protected] telefon: +46104785311
Claus Munk, Beredskabsstyrelsen, Nationalt Beredskab
epost: [email protected] telefon: +4551227838
Pär Bergman, Kustbevakningen
epost: [email protected] telefon: +46702915102
Jørgen Bloch, Nationale Operative Beredskabscenter
epost: [email protected] telefon:
Spelansvariga är Frank, Eva och Claus.
Registrering och tekniskt stöd
Registreringen öppnar kl 0830 och förutom namnskyltar, enkät och informationsmaterial som
ska användas under dagen finns det möjlighet att träffa presskontakterna.
På Marint Center finns det ett öppet nät (WIFI) för gäster. Inloggningsuppgifter ges vid
registrering till de som vill ha. Vidare finns det en möjlighet att koppla in sig på det fasta för
de som har tyngre verktyg att använda under dagen.
Vidare kommer det finns ljuskanoner och möjlighet att visa på skärm/vägg för plenum ex de
beslutsunderlag som kan komma att användas i en sådan här olycka.
Deltagare
Inbjudna som deltagare är beslutsfattare under alarmerings- och räddningstjänstfasen i
ansvariga organisationer (både dansk och svensk sida) - systemledningsnivå:
 Myndigheter
 Länsstyrelse
 Kommuner
Det är övningsledningens filosofi att ju bättre förbereda och informerade deltagarna är desto
bättre blir det att öva beslutsprocessen i en gränsöverskridande komplex olycka. Inspelen
kommer att följa händelseförloppet för Fu Shan Hai 2003 och den lagstadgade
ansvarsfördelningen. Parallellt med detta kommer varje organisation, som genom sin
omvärldsbevakning tar proaktiva beslut, få lämna sin lägesbild och insatsanalys. Detta lämnas
dels muntligt till spelledaren/plenum och dels till plottingen – Agneta Dahl.
I början av dagen kommer deltagarna få presenteras sig med namn, organisationstillhörighet
samt funktion och ansvar i en insats. Den faktiska övningstiden är totalt 4 timmar (exkl
6
2013-05-22/EL
raster). Spelledningen kommer under dagen att kontinuerligt ställa frågan i de olika faserna –
Vems ansvar och vilka beslut tas?
Varje deltagare hittar under de olika rubrikerna på hemsidan:
 Länk till respektive deltagande organisation och kan där läsa in hur de operativa
funktioner organiseras
 Fakta om fartygen och deras framfart direkt före olyckan och under olyckan
 Fakta om de olika insatserna och tiderna på både dansk och svensk sida
 Utvärderingar av oljesanering till sjöss och land samt miljökonsekvenserna
Under övningen kommer larm och stabsmetodik inte beröras. Det står fritt fram för deltagarna
att ta kontakt med övriga vid det gemensamma bordet och vid de andra borden. Allt i
samverkan. Det står även fritt de organisationer som är mer än en att fördela sig vid fler bord.
Det finns även den möjligheten om någon representant vill ändra sin grupptillhörighet att göra
så.
En gemensam dokumentation finns för ledningsspelet. Agneta Dahl, pensionerad
kommendörkapten från Amerikanska kustbevakningen och Patrik Risberg, Svenska
kustbevakningen kommer att plotta lägesbild och insatsanalys åt deltagarna. (se bilaga 4).
Möblering och gruppindelning finns beskrivet i bilaga 9. Deltagarna sitter vid tre stycken bord
(vitt). Organisationsskyltar kommer att finnas på borden.
Samtidigt med ledningsövningen kommer media att beredas plats och tid att filma/fota direkt
efter lunch. Presskontakterna kommer att organisera dels presskonferensen och dels de
individuella intervjuerna som efterfrågas av pressen och av Informationsbolaget. Det innebär
att även deltagarna får vara förbereda på ett mediaintresse. (se bilaga5)
Observatörer
Guide för observatörerna är Anders Jönsson, senior adviser, Sjöfartsverket och med Anders
hjälp kommer gruppen kunna ställa frågor direkt in i ledningsspelet. Samtidigt med
ledningsövningen kommer media att beredas plats och tid att filma/fota direkt efter lunch.
Presskontakterna kommer att organisera dels presskonferensen och dels de individuella
intervjuerna som efterfrågas av pressen och av Informationsbolaget. Det innebär att även
observatörerna får vara förbereda på ett mediaintresse. (se bilaga 5)
Möblering och gruppindelning på deltagarna i spelet finns beskrivet i bilaga 9. Observatörerna
kommer att kunna gruppera sig runt 10 st ståbord/barbord (grönt).
Information
På plats den 30 maj kommer Eva Gun Westford, polisen Ystad och Jesper Duevang
Rasmussen, Presseofficer SOK och Kent Hansen, Informationsofficer SOK vara.
Det finns flera grenar i informationsarbetet:
1. Övningen och dess resultatet
2. 10 år sedan Fu Shan Hai – vad har hänt?
3. Informationsövning i ledningsövning
4. Skarp media under övning som får träffa nyckelpersoner
5. Stötta dokumenteringen Foto/film
Media är hjärtligt välkomna till ledningsövningen och intresse för att göra särskilda intervjuer
deltagare och observatörer anmäls till presskontakterna. Media kommer även att kunna filma
7
2013-05-22/EL
och fotografera under ledningsövningen. Även detta är rekommenderat att anmäla till
presskontakterna.
Eva Gun Westford, polisinformatör, Polisen Södra Skåne
epost: [email protected] telefon: +46705471857
Jesper D Rasmussen, Presseofficer, SOK
epost: [email protected] telefon: +4589433020
Kent Hansen, Informationsofficer, SOK
epost: [email protected] telefon: +4589433078
Daniel Lindblad, presskontakt, SjöV
epost: [email protected] telefon: +46104786044
Under övningen kommer media beredas möjlighet att följa övningen under eftermiddagen
(vallning), djupintervjua nyckelpersoner (både övande och observatörer) och delta på den
sammanfattande presskonferensen kl 1600. Hemsidan FSHex13 är skapad och underhålls av
Eva Ljungkvist. (www.fshex13.se).
Dokumentation
Under ledningsövningen kommer det inte finnas de staber och samverkansbefäl som
vanligtvis etableras vid den här typen av olycka. Respektive beslutsfattare kommer kunna
söka stöd hos sina respektive organisationer under spelets gång när det gäller fakta och
analyser. En gemensam dokumentation/plotting kommer att göras på plats med bland annat en
gemensam lägesbild, gemensam praktisk insatsanalys och karta. Navet i plottingen kommer
att vara Agneta Dahl, pensionerad kommendörkapten från amerikanska kustbevakningen.
Agneta Dahl har en hög kompetens när det gäller gränsöverskridande ledning samt Incident
Command System.
Förväntat resultat i oktober 2013 är att det i samverkan med stor bredd av partners (nationellt
och internationellt -kommunalt, regionalt, statligt, frivilligt) genomförts/tagits fram:




1 st dokumenterad ledningsövning
1 st sammanfattning av deltagande organisationers utvärdering från Fu Shan Hai 2003
1 st utvärderingsrapport av FSHex 13
1 st pressmeddelande (gemensam information från deltagande organisationer i
ledningsövningen)
Informationsbolaget kommer att filma ledningsövningen. Peter Askman, Region Skåne och
Jonas Pålsson, World Maritime University kommer att fotografera.
Dokumentation, film/foto och utvärdering kommer att finnas tillgängligt och läggas ut på den
hemsidan allt eftersom det blir klart.
8
2013-05-22/EL
Utvärdering
Utvärderingen har tre grupper av utförare och för de två första är språken svenska och danska.
1. Övningsledningen ansvarar för en sammanställning av de gemensamma erfarenheterna
från 2003 samt åtgärder under de gångna åren. Detta finns tillgängligt på
www.FSHex13.se och utlägget kommer som nyhetsbrev när det är färdigt.
a. Skillnad Nödhamn och nödområde
b. Skillnad Miljöatlas och Seatrack Web
c. Samverkansbefäl – utveckling av rutiner
d. Skillnad MAS
e. Kommunikation – rutiner och teknik
f. Nödbogsering – rutiner och kapacitet
g. Miljöräddningstjänst – rutiner, övning och kapacitet
h. Gränsöverskridande ledning – lägesbild och insatsanalys
2. Utvärderare från deltagande organisationer är Johan Mårtensson, Sjöfartsverket och
Örjan Martinsson, Kustbevakningen. Utvärderingsinriktning kommer att vara
beslutsprocessen utifrån gällande rutiner och förmågan att skapa en gemensam
lägesbild och analys
a. SAR
b. MAS
c. Miljöräddningstjänst – sjö och land
d. Gränsöverskridande ledning
e. Samverkansrutiner
f. Terminologi
g. Beslutshjälpmedel
3. EU-projektet Bridge får tillträde till övningen och förtroendet att göra en fristående
utvärdering med egna val av metod. Förutsättning är dock att Bridge följer
övningsledningens tidsplan och begränsningar. Bridge presenterar senast på
övningsledningens möte i april sitt upplägg. Bridge rapport kommer att skrivas på
engelska och levereras dels in i Bridge och dels in till EU kommissionen FP7/Sec samt
deltagande organisationer i ledningsövningen. Fokus för Bridge att undersöka är:
a. Beslutsprocessen mellan befattningshavarna
b. Metodiken som används för att skapa en gemensam lägesbild
Bridge:s utvärderare är:
Per Ketil Riisem, Crisis Training AS: Lang operativ bakgrunn fra nødetatene i
Norge og arbeidet som rådgiver innen samfunnssikkerhet generelt. God på
beslutningsprosesser, gruppedynamikk og ser helheter og sammenhenger på en
meget god måte.
Martin Wallinius – Saab Technology B: Forsvarsbakgrunn med mye fokus på
øvingsgjennomføring. Bistått Forsvaret i Sverige under mange store øvelser
Andreas Carlsson – Saab Technology AB: Utvikler av AKKA, støtteverktøy for
gjennomføring og evaluering av øvelser. Ett verktøy vi ønsker å benytte under
for vår observatørgruppe undeøvelsen.
Peter Wahlgren – Universitetet I Stockholm. Arbeider med juridiske
problemstillinger rundt personsikkerhet/informasjonssikkerhet og
teknologiløsninger.
9
2013-05-22/EL
Stöd till Bridge kommer att vara Else Timms och Patrik Risberg, bägge från
Kustbevakningen och Jörgen Bloch, Politin och Agneta Dahl, pensionerad
kommendörkapten från USCG.
4. En enkät delas ut till alla närvarande i samband med ledningsövningen med följande
frågor:
 Hur väl lyckades övningen nå målen? Utveckla
 Hur väl möttes dina förväntningar på övningen? Utveckla
 Hur kan vi förbättra den gränsöverskridande ledningen i komplexa
olyckshändelser?
 Andra reflektioner?
Under hösten 2013 sker presentation av utvärdering för deltagande organisationer samt
HELCOM och Bridge målgrupp.
I bilaga 9 framgår möblering och röda markeringar är spelledning/plotting/utvärderare.
10
2013-05-22/EL
Bilaga 1 Olyckan 2003
Lördagen den 31:e maj 2003 rände ”Gdynia” in i barbordssidan på ”Fu Shan Hai”.
Kollisionen skedde i lugnt väder med god sikt. Gdynia skadades men kunde trots det fortsätta,
medan däremot det kinesiska fartyget genast tog in vatten och fick slagsida. Platsen var strax
norr om Bornholm.
Besättningen gick i livflottarna och togs omhand av andra fartyg i området. Kustbevakningen
fick en förfrågan från Danmark om bogsering och bogserade Fu Shan Hai 1,5 sjömil men
tvingades avbryta då det var uppenbart att fartyget skulle sjunka inom kort. Strax därefter gick
Fu Shan Hai till botten på 65 meters djup.
Hon var ett bulkfartyg med en last av pottaska. Till de egna motorerna hade ”Fu Shan Hai” 1
680 ton tjockolja, 110 ton dieselolja och 35 ton smörjolja ombord.Nästa dag rapporterade
flyget att haveristen hade läckt ut runt 40 kubikmeter olja i vattnet norr om Hammerodde.
Nedanstående text och foto är utdrag från rapporten ”Collision between Chinese bulk
carrier FU SHAN HAI and Cypriot container vessel GDYNIA” av danska marinen.
FU SHAN HAI was a bulk carrier with double bottom tanks and topside tanks.
The vessel had a fixed propeller and was manoeuvred from the bridge. In accordance with the
manoeuvring characteristics, the vessel was capable of a full speed of 14.2 knots in loaded
condition.
The bridge was among other equipment, equipped with:
 1 Tokimec ARPA radar
 1 other radar (not in use at the time of the collision)
 GPS
 Gyro compass
 VHF radios
Home Port:
Tianjin, China
Call sign:
BOOE
IMO No:
9056002
Type of ship:
Bulk carrier
Construction year:
1994
Tonnage:
38,603 GT, 24,351 NT, 69,973 deadweight
Length/breadth/draft
225.00 m / 32.20 m / 13.60 m
Engine Power:
8,466 Kw
Crew:
27
Photo taken by Swedish Coastguard vessel Kbv202
11
2013-05-22/EL
GDYNIA’s propulsion is one engine / propeller – geared drive.
One bowthruster with an effect of 250 kW and Service speed is 15 knots.
The bridge was among other equipment equipped with:
 Two Nucleus (6000 A) ARPA radars.
 One of the radars was on “stand by” at the time of the collision.
 One Kelvin Hughes 5000 ECDIS supplied with raster charts for the sea area of the
collision.
 DGPS
 Gyro compass
 GMDSS radio installation for sea area A1 + A2 and A3
Home Port:
Limassol, Cyprus
Call sign:
P3SW8
IMO No:
9213911
Type of ship:
Container vessel
Construction year:
2000
Tonnage:
3,930 GT 1,940 NT 5,183 deadweight
Length/breadth/draft
100.60 m / 16.60 m / 6.36 m
Engine Power:
3,840 Kw
Crew:
11
Photo taken by Swedish Coastguard vessel Kbv202
12
2013-05-22/EL
Bilaga 2 Detaljer till övningsinspel
2003-05-31
1237
MAYDAY på KIV TB 16.Collision with other ship pos 55 20,6 14 44. 27
pob.Ship name "OU SHUNG HAI" callsign BOOE.
1237
Fu shan Hai skickar ut mayday
1240
Ou Shung Hai svara Lyngby. Går ut med info att de är 27 pob. Mycket
skärrad.
1241
Det andra fartyget inblandat i kollisionen är Gdynia/P3SW8. Säger att de
inte har större skador. Ligger två kabellängder från kinesen, ska skicka sin
rescuebåt. Den kinesiska båten flyter fortfarande men lutar kraftigt framåt
och kommer att sjunka.
1245
Larm inkommer till vakthavande befall. KBV 202 och KBV 585 går mot
platsen.
1254
Gdynia meddelar Lyngby att kinesen håller på att sjösätta livbåtar. Han ser
bb-sidan, men vet inte hur det går på sb-sida. Det kinesiska fartyget lutar
kraftigt framåt och sjunker långsamt med fören först. Besättningen är
fortfarande ombord. Gdynia sjösätter sin rescuebåt o har 2-3 min dit.
1259
Diplo clearence ok för svenska flygande enheter.
1311
Första enhet framme
1320
Första enheten från kustbevakningen är på plats vid haverist.
1331
1335
1340
1340
1340
1400
1410
1430
1434
1436
1440
1600
1635
1640
SjV
SOK
SjV
SjV
KBV
SjV
SjV
SOK
KBV
Rönne rescue: Alla är i livbåtarna nu. 4 i den första o 23 i den andra
livbåten =27.
Polackerna kallar på Stettin radio som sedan stör ut hela
räddningsoperationen.
Lyngby radio meddelar att situationen är under kontroll och besättningen är
räddad.
Lyngby meddelar att situationen är under kontroll och att besättningen är
räddad.
FSH är evakuerat
Andra enheten från kustbevakningen är på plats vid haverist.
SjV
Avslutad insats
Livräddningsfasen avslutad
Objektsfakta 1 kommer:
1680 m3 heavy fuel, 110 m3 diesel fuel, 40 m3 smøreolie
Kustbevakningen kontaktar Sövärnet angående en skriftlig begäran om
svenskt deltagande i räddnings miljö.
Objektsfakta 2 kommer:
66.000 tons kunstgødning kaldet ”mop”
Beslut:
Bärgning av fartyg
Insats 1:
Kontakter bhm kbv 202 på radio og anmoder kbv 202 om at påbegynde
slæbning af fu shan hai. Kbv 202 ønsker en skriftlig ordre med fuld
ansvarsfritagelse via karlskrona. Sok har problemer med at formidle faxmeddelelsen til karlskrona, det viser sig at fax nummeret ikke er bemandet.
POLREP DK ½ inkommer om assistans. Eventuellt en bogsering till
grundare vatten av KBV 202.
SjV
SOK
SOK
13
SjV
KBV
SjV
SOK
KBV
KBV
SOK
SOK
SOK
KBV
2013-05-22/EL
1645
Start av operation Bornholm.
KBV
1700
Begäran från Sövärnet om att KBV 202 ska försöka bogsera.
KBV
1705
Sövärnet meddelar att de tar det fulla ansvaret eftersom det är danskt
vatten.
Insats 2: lykkedes det!
KBV 202 talar med Havörnen om att koppla haveristen.
KBV
Insats 3:
Modtager kbv 202 endelig fax-en fra kbv i karlskrona Herefter skal kbv
202 først gøre klar til slæbning. Slæb etableres ved hjælp af personel fra
”havørnen” og ”gad rousing”
KBV 202 kopplar haveristen och vänder haveristen i kontrakurs.
SOK
SOK
SOK
1800
Insats 4: Slæbning påbegyndes og svajning indledes
Objektsfakta 3 kommer:
lastens kemiske navn er potassium cloride – den er ikke antændelig og ikke
farlig for havmiljøet, lasten består af 96% salt – 4% magnesium klorid.
Den kemiske formel hedder ”kcl”,
Haveristen i rörelse. Drygt 1 knops fart.
1955
Kraftiga explosioner från haveristen.
KBV
2008
Haveristen sjunker hastigare under vattenytan.
KBV
2049
Haveristen sjunker på position 55 20,7N 14 45,7E
KBV
2123
KBV 202 kopplar loss kabeln till haveristen.
KBV
1706
1715
1716
1730
1750
1757
03-06-01
Kvällen
SOK
KBV
KBV
KBV
Räddningstjänsten larmas på kvällen av SOS. Oljesaneringsdepå i
Karlskrona beställs till Ystad. Berörda kommuner/verksamheter
informeras.
SÖRF
Olyckshändelsen betecknas som räddningstjänst. Stab upprättas.
Oljeskadeförebyggande åtgärder utförs. Uppladdning sker av resurser vad
gäller oljeskadeavhjälpande åtgärder. Ordinarie
räddningstjänstverksamhet pågår parallellt.
SÖRF
03-06-02
0800
Försvarsmakten tillställer 40 personer till dag 1 och räddningstjänsten 5 st
gruppledare. Förtäring förbereds av Beredskapscenter och Lottakåren.
Kontakt etableras med KFV.
Simrishamns hamn skyddas med duk och KBV:s båtar länsas in allt
eftersom de kommer in. Oljesaneringsdepåerna från Karlskrona,
Vänersborg och Botkyrka på plats.
Hamnarna i Skillinge, Kåseberga och Brantevik stängs kl. 21.00.
Intensiv massmediabevakning fortsätter på natten.
14
2013-05-22/EL
Bilaga 3 Medverkande organisationer med förkortningar
o
Baltic Sea Action Group (BSAG) www.bsag.fi
o
Beredskapsstyrelsen Bornholm http://brs.dk
o
Bornholms Regionskommune www.brk.dk
o
Bridge http://www.bridgeproject.eu/en
o
FBU Fredriksberg http://www.fbu.nu/fbu/fredriksberg
o
Forsvarets Center for Operativ Oceanografi www.fcoo.dk
o
Försvarsmakten (FM, MRS södra) www.forsvarsmakten.se
o
Havs och Vattenmyndigheten (HaVs) www.havochvatten.se
o
Informationsbolaget www.informationsbolaget.se
o
IVL Svenska Miljöinstitutet www.ivl.se
o
Kimo Baltic Sea www.kimobaltic.eu
o
Kustbevakningen (KBV) www.kbv.se
o
Länsstyrelsen Skåne (LST) http://lst.se/skane
o
Miljöförbundet Ystad Österlen http://www.ystadosterlenmiljo.se/
o
Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) https://msb.se/
o
Naturstyrelsen Bornholm www.naturstyrelsen.dk
o
NJ Resources, Inc http://www.njr.net/
o
Oljejouren Sverige www.sweco.se/oljejouren
o
Operations- og Beredskabssektionen (OBS) www.politi.dk
o
Polisen i område Södra Skåne http://www.polisen.se/Skane/Ompolisen/lan/Sk/op/Polisen-i-Skane-lan/Organisation/Polisomrade-Sodra-Skane/
o
Politi www.politi.dk
o
Region Skåne (RS) www.skane.se
o
Rönne Hamn www.roennehavn.dk
o
Sjöfartsverket (SjöV) www.sjofartsverket.se
o
Sjöräddningssällskapet (SSRS) www.ssrs.se
o
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) www.smhi.se
o
Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) www.sorf.se
o
Sövärnets operative kommando (SOK) http://forsvaret.dk/sok
o
World Maritime University (WMU) www.wmu.se
15
2013-05-22/EL
Bilaga 4 Övningsdeltagare
Beredskapsstyrelsen Bornholm
 Jan Kjersgaard
 Michael Grønbech-Dam
Bornholms Politi
 Jan Egelund Nielsen
 Hans-Henrik Dam
Bornholms Regionskommune
Beredskab
 Palle Tourell
Bornholms Regionskommune
Miljøafdeling
 Helle Thers
Bornholmske Hjemmevärn
 Oberstløjtnant Holger Fuglsang
Damgaard
 Kaptajnløjtnant Kristian Bendtzen
Forsvarets Center for Operativ
Oceanografi
 Johan Mattsson (oljeprognos)
Försvarsmakten (FM, MRS södra)
 Jan Krappe
 Thomas Kryhl
Kustbevakningen (KBV)
 Per Mårtensson
 Ingvar Lindholm
Länsstyrelsen Skåne (LST)
 Lars Persson
Miljöförbundet Ystad Österlen
 Carina Barthel (miljö + VAKA)
 Anette Svahn
Maritime Overvågningscenter (MOC)
 Daniel Andersen
Myndigheten för samhällsskydd o
beredskap (MSB)
 Margarethe Ericsson
 Anders Svensson
 Christer Lindau
Oljejouren Sverige
 Charlotte Gyllenhammar
 Oscar Fogelberg
Polisen område Södra Skåne
 Lars Karsten
 Hans Nilsson
Rigspolitiet
 Frank Kjaer Liechti
Räddningstjänsten SÖRF
 Magnus Fogelberg
 Göran Glifberg
Rönne Hamn
 Reno Kure
Sjöfartsverket (SjöV)
 Birger Knutsson
Sjöräddningssällskapet (SSRS)
 Bert-Ola Lindros (NGO)
Sövärnets operative kommando (SOK)
 Michael Senger
 Monica Mark Alsted
 Öivind Bach Pedersen
16
2013-05-22/EL
Bilaga 5 Observatörer
Baltic Sea Action Group
Mikael Aminoff
Beredskapsstyrelsen
Jörn Allan Pedersen
Bornholms Politi
Peter Møller Nielsen
Ole Bolvig Hansen
Danske Folketinget (MF)
Troels Poulsen
Peter Juel Jensen
Forsvarsministeriet
Claus Wiinholt
Forum for Samfundets Beredskab
Preben Bonnen
Jaroslav Taflev
Forsvarskommandoen
Torben Iversen
Havs och Vattenmyndigheten
Jessica Hjerpe Olausson
Christer Larsson
IVL
Jonas Fejes
KBV
Örjan Martinsson
Kimo Baltic
Fredric Strömberg
Kommunpolitiker Miljö
Ingemar Nilsson
MSB
Johan Gert
Hans Ekåsen
Oskarshamn, Kalmar Län
Marianne Norberg
Region Skåne
Pontus Lindberg
Peter Askman
Sjöfartsverket
Noomi Eriksson
Fredrik Kokacka
Anders Brödje
Sjöräddningssällskapet
Andreas Arvidsson
Sveriges Redareförening
Tryggve Ahlman
SÖRF
Mats Svensson
WMU
Jonas Pålsson
17
2013-05-22/EL
Bilaga 6 Pressmeddelande 7 maj
FU SHAN HAI – Tio år senare
Med anledning av att det är 10 år sedan den allvarliga fartygskollisionen och
förlisningen av Fu Shan Hai, kommer svenska och danska myndigheter genomföra en
stor ledningsövning den 30 maj i Simrishamn
Lördagen den 31 maj 2003 kl. 12.30 kolliderade fartygen FU SHAN HAI och GDYNIA
utanför den skånska sydkusten norr om Bornholm. På grund av skadorna efter kollisionen
sjönk FU SHAN HAI (se videoklipp her) vilket blev början till en av de största
miljöoperationerna hittills i Östersjön. Sverige drabbades av sitt dittills största oljeutsläpp.
Insatsen för både Danmark och Sverige blev stor och intensiv – både på ledning, för
samverkan och kommunikation för de många myndigheterna till havs och på land.
Insatsen gick i stora delar som tänkt men i en så stor händelse som detta visar erfarenheterna
på vad som går att förbättra. Den totala kostnaden, dvs. förlust av fartyg och last,
räddningsarbetet, reparation av Gdynia och oljesanering, uppgick till över en miljard kronor.
Därför genomför de svenska och danska myndigheterna en ledningsövning i form av en
”Table Top”. Beslutsfattarna från alla insatsorganisationer är på plats och scenariot är från
förlisningen och oljeutsläppet 2003. Livräddning, bärgning, nödhamn och
miljöräddningstjänst är några av faserna som ska spelas igenom med dagens rutiner, nya
system och erfarenheterna från de gångna 10 åren.
Det överordnade syftet med övningen är att bägge länderna ska öva och förbereda sig för när
en liknande olycka inträffar i framtiden.
Allt om övningen kan hittas på den officiella hemsidan www.fshex13.se.
Hjärtligt välkommen!
Pontus Lindberg
Ordförande för regionala tillväxtnämnden, Region Skåne och värd för ledningsövningen
Press og kontakt:
Pressen är välkommen att vara med på övningsdagen – platsen är Marint Centrum,
Simrishamn.
Vänligen meddela Presskontakterna vad som önskas av nedanstående:
13:00-13:30 Bevakning (filmning/fotografering) av ledningsövningen
13:30-15:00 Möjlighet att göra individuella intervjuer av både övningsdeltagare och
observatörer
16:00-16:30 Presskonferens
Övriga frågor kan besvaras av Övningsledningen
18
2013-05-22/EL
Bilaga 7 Hitta till Marint Center, Simrishamn
Marint centrum
Varvsgatan 4
272 36 Simrishamn
Marint centrum ligger på bara någon minuts gångavstånd från tåg- och busstationen i
Simrishamn. Se Skånetrafiken för tidtabeller.
GPS-koordinater: N 55° 33.494′, E 14° 21.184.
Parkering finns i anslutning till Marint Centrum
19
2013-05-22/EL
Bilaga 8 Övningsplatsen
Marint Center ligger strax höger om KBV
202 vid kajen.Öppet nätverk, tekniskt stöd
från Kimo Baltic Sea, kanon med ljud och
skärm.
Nedanför balkongen sätter FBU upp
utspisningen och där hämtar alla sin mat (äta
gående?). På balkongen och kajen kan fika
drickas.
På kajen utanför marint center kommer
frivilliga organisationerna att sätta upp sin
utrustning inför Kimo Baltic Seas konferens
den 31 maj. KB står för tillståndsansökan.
Spelsalen där övningen kommer att ske – se
bilaga 10.
Balkongen och de två rummen nedan står till
förfogande för presskontakterna, media,
mindre arbetsgrupper, observatörerna osv.
Dessa två rum ligger i andra delen av Marint center och står till förfogande för
presskontakterna, media, mindre arbetsgrupper, observatörerna osv.
20
2013-05-22/EL
Bilaga 9 Möblering av spelsal
Rött Övningsledning, Utvärderare, Plotting, Dokumentation, Presskontakter
Vitt deltagare
Grönt Observatörer
Deltagare
grupp 3
Deltagare
grupp 2
Tidslinje för övningen – uppsatt?
Deltagare
grupp 1
Registration
Namnskyltar
21
2013-05-22/EL
Grupp 1
Forsvarets Center for Operativ Oceanografi 1
Kustbevakningen (KBV) 2
Maritime Overvågningscenter 1
Sjöfartsverket (SjöV) 1
Sjöräddningssällskapet (SSRS) 1
Sövärnets operative kommando 3
9
Grupp 2
Beredskapsstyrelsen Bornholm 2
Bornholms Politi 2
Bornholms Regionskommune Beredskab 1
Bornholms Regionskommune Miljøafdeling 1
Bornholmske Hjemmevärn 2
Rigspolitiet 1
Rönne Hamn 1
10
Grupp 3
Oljejouren Sverige 2
Polisen område Södra Skåne 2
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) 3
Länsstyrelsen Skåne (LST) 1
Miljöförbundet Ystad Österlen 2
Räddningstjänsten SÖRF 2
Försvarsmakten (FM, MRS södra) 2
14
Bärbara datorer
Ljuskanoner
Ljudanläggning med tillbehör:
2 st mikrofoner
2 – 3 st headset
Nätverk:
Gästnät med lösen
Inloggning på fast nät
Skärmar
Bord och stolar för 50 st
Ståbord 10 st
Arbetsrum samt tillgång till hörsal 29 maj
Arbetsrum för 31 maj
Undanröjning och toaletthygien
Återställning 30 maj inför 31 maj
Alla i övningsledningen
2 st extra från SOK
2 st extra från DEMA
2 st extra från SjöV
6 st från DEMA
1 st från Pär Bergman
2 st ev från SÖRF
Kimo Baltic Sea
Kimo Baltic Sea
2 st dragduk från SÖRF
1 st dragduk (fast i salen) Kimo Baltic Sea
2 st mobila white board Kimo Baltic Sea
Resten på väggar
Kimo Baltic Sea
Hans Wåhlander återkommer
Hans Wåhlander återkommer
Kimo Baltic Sea
Hans Wåhlander återkommer
22
2013-05-22/EL
Bilaga 10 Telefonlista med initialer
Agneta Dahl
AD
Anders Jönsson
AJ
+46708100570
Daniel Lindblad
DL
+46104786044
Claus Munk
CM
+4551227838
Else Timms
ET
+46768088468
Eva Ljungkvist
EL
+46721-603715
Eva-Gun (EG) Westford
EG
+46705471857
Frank Kiel Rasmussen
FKR
+45 40 465197
Gert Nilsson
GN
+46411577089
Johan Mårtensson
JM
+46 706697670
Jörgen Bloch
JB
+45 40590486
Karsten Erichs
KE
+46702472300
Mats Johansson
MJ
+46708954343
Morten Wenstad
MW
+4795213595
Patrik Risberg
PR
+46768822017
Pär Bergman
PB
+46702-915102
Örjan Martinsson
ÖM
+46708974476
23
2013-05-22/EL
Bilaga 11 Insatsplan
Namn på insats:
Veckodag:
Uppdaterad:
Beslutad av:
Gäller from kl:
Giltig till kl:
Datum:
Reviderad av:
Allmänt
Mål med insats (vad/hur/när)
Taktisk plan (IDA)
Praktisk insatsanalys
o
o
o
o
o
o
Objekt/olyckan
Skada (skadeplatsfaktorer)
Hot (liv, egendom, miljö)
Beslut
Insats
Prognos
Sammanfattande väderprognos
Sammanfattning säkerhet
Sammanfattning kritiska faktorer
(omfallsplan)
Innehåll i insatsplanen:








Ledning och organisation
Väderprognos
Säkerhetsföreskrifter
Kartor
Ledning och organisation
Funktion
Befattnin
g
Arbetsorder
Sambandsplan
Telefonlista
Sändlista
Namn
OBS Den samverkande systemledningsgruppen skapar en organisationsskiss för hela insatsen.
24
Uppgiftsledning
Insatsledning
Systemledning
2013-05-22/EL
Danmark
Sverige
25
2013-05-22/EL
Väderprognos
SMHI.se
karta
DMI.dk
karta
Särskild info/varningar
Särskild info/varningar
Säkerhetsföreskrifter för insatt personal
Mål
Inga personskador
Undvika skador på fordon och utrustning
Före insats
Utbildning, Utrustning, Kortsiktig och långsiktig hälsoeffekt
Information om olyckan
Sjukvårdsutrustning och larmvägar
Ansvarig chef och organisation
Eget ansvar
Under insats Aktuella mål med insats, arbetsuppgift, risker, samverkan, samband
Återrapportering till högre chef
Efter insats
Avveckling och återställning
Tillbudsrapportering
Kartor
Översiktskarta med sektorindelning
Plotting i karta
Miljöatlas och prioritering med skyddsvärt
BRISK, SGU, VA, Miljö
Plotting i karta
Plotting i karta
Arbetsorder
Sektor:
Status:
Mål:
Bemanning:
Resurser:
Beskrivning av
sektorindelning i text
Hänvisningar
Plotting i karta
Sambandsplan
Komplettera vid behov kanaler och frekvenser i organisationsskissen
Telefonlista
Funktion
Namn
Mobil
e-post
Sändlista
Organisation
Funktion
e-post
Fax
26
2013-05-22/EL
Bilaga 12 Accimap
Role agencies/authorities
Denmark
On site command
Rescue Leader
TiB
International
coordination and
regulations
Sweden
27
NGOs
Volunteer org.
2013-05-22/EL
Bilaga 13 OSHBIP - svensk och dansk
Skada
Objekt
Fakta om
olyckan och
platsen
Fakta om
skador på liv,
egendom och
miljö
Hot
Beslut
Konsekvens-analys
för liv, egendom och
miljö i hela det
drabbade
sammanhanget
Taktisk grundinriktning, mål med
insats och
prioritering för
genomförande
Objekt
Skade
Trussel
Fakta om
det ramte
(objekt) og
ulykkesstedet
Fakta om
skade på
personer,
miljø og
ejendom
Mulige
konsekvenser
for personer,
miljø og
ejendom
Insats
Vad har
gjorts? Vad
sker nu? Vad
ska göras?
Besluttning
Fokus,
mål og
prioritering
28
Prognos
Uppskattad
insatstid,
uppskattad effekt
av insats, omfallsbedömning
Indsats
Hvad er blevet
gjort? Hvad sker
der lige nu?
Hvad skal der
gøres?
Prognose
Forventet
tidsforbrug.
Forventet
effekt.
Reevaluering