Transcript Vård- och omsorgsnämnden - Så styrs Helsingborg

SID 1(7)
Reglemente för vård- och omsorgsnämnden i Helsingborg
Antaget av kommunfullmäktige den 9 december 2014, § 200, att gälla från och med den
1 januari 2015.
Kommunfullmäktige har beslutat om en gemensam vision för Helsingborg 2035. Den
skapande, pulserande, gemensamma, globala och balanserade staden. Stadens nämnder
har enligt reglemente olika ansvarsområden men också ett gemensamt ansvar och uppdrag att i tvärsektoriell samverkan utveckla Helsingborg i riktning mot den gemensamma långsiktiga visionen. Visionen är vägledande i mål- och resultatstyrning.
Vård- och omsorgsnämndens uppgifter
1 § Allmänt
Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för stadens insatser till äldre och personer med
funktionsnedsättning i form av myndighetsutövning, resursfördelning och ekonomistyrning, övergripande utvecklingsarbete, verksamhets- och ekonomisk uppföljning inom
följande områden av stadens verksamhet:
- insatser enligt socialtjänstlagen,
- insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade
(LSS), med undantag av psykiskt funktionsnedsatta (personkrets 3), för
vilka socialnämnden ansvarar,
- insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen,
- bostadsanpassningsbidrag,
- förebyggande, uppsökande och frivilliga insatser samt myndighetsutövning inom i socialtjänstlagen 1 § angivna områden,
- beslut om insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta för såväl barn som vuxna,
- ansvar för föreningsbidrag inom sitt ansvarsområde,
- ansvar för verksamheten vid produktionsköket Kungshult,
- samverkan med föreningar och samarbetsorganisationer inom sitt verksamhetsområde.
Nämnden är stadens hälso- och sjukvårdsnämnd.
Vård- och omsorgsnämnden får väcka ärende hos fullmäktige.
Nämnden ska inom sitt förvaltningsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som kan begäras av fullmäktige, kommunstyrelsen och stadens övriga nämnder.
Nämnden får begära yttranden och upplysningar från övriga nämnder om det behövs för
att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter.
SID 2(7)
2 § Delegering från kommunfullmäktige
Vård- och omsorgsnämnden får inom sitt verksamhetsområde fastställa taxor och avgifter som inte enligt lag ska fastställas av kommunfullmäktige.
3 § Personalansvar
Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid dess förvaltning. Nämnden har
hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde med
undantag för de frågor som anges i 8 § i reglemente för kommunstyrelsen.
Särskilda uppgifter
4 § Processbehörighet
Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål eller ärenden inom
sitt verksamhetsområde och som inte någon annan ska göra på grund av lag eller annan
författning eller beslut av fullmäktige.
Nämnden ansvarar också för att, inom sitt verksamhetsområde, träffa överenskommelse
om betalning eller avskrivning av fordran, anta ackord, ingå förlikning eller sluta annat
avtal.
5 § Krisledning och höjd beredskap
Kommunstyrelsen ansvarar enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och lagen
(1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (krisledningsnämnd).
Kommunstyrelsen är kommunens krisledningsnämnd. Krisledningsnämndens verksamhet regleras i särskilt reglemente samt i kommunfullmäktiges beslut den 14 december
2011, 175 §, ”Central krisledningsplan för Helsingborgs stad – kommunens ansvar vid
extraordinära händelser och höjd beredskap”.
6 § Personuppgifter
Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet.
7 § Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige
Vård- och omsorgsnämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska
två gånger per år redovisa till fullmäktige hur de fullgjort de uppdrag som fullmäktige
lämnat till dem.
Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem
fullgjorts.
SID 3(7)
Redovisning enligt första stycket ska ske enligt riktlinjer som fastställts av fullmäktige.
Redovisningen lämnas till kommunstyrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar.
Nämnden ska också fullgöra den rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag.
8 § Information och samråd
Kommunstyrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsråd ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder.
Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda.
Nämnden beslutar om formerna för samråd.
Arbetsformer
9 § Sammansättning och val
Vård- och omsorgsnämnden består av tretton ledamöter och sju ersättare. Nämnden
väljs av kommunfullmäktige i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen.
Kommunfullmäktige utser också ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i nämnden.
10 § Tidpunkt för sammanträden
Vård- och omsorgsnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.
Sammanträde ska också hållas om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det
eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göra
skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas
behandlade på det extra sammanträdet.
Ordföranden ska, om det inte finns hinder, samråda med vice ordföranden om tiden för
extra sammanträde.
Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra
dag eller tid för sammanträde. Om det inte finns hinder ska samråd ske med vice ordförande.
Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dag eller tid ändras,
ska ordföranden se till att ledamöter och ersättare snarast underrättas om beslutet.
SID 4(7)
11 § Kallelse
Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller vice ordförandena kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta.
Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.
Kallelsen ska tillställas ledamöter och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske
elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse.
I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.
Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett.
12 § Offentliga sammanträden
Vård- och omsorgsnämnden får besluta om offentliga sammanträden.
13 § Närvarorätt
Vård- och omsorgsnnämnden får medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i styrelsen att närvara vid nämndens sammanträden.
Närvarorätten enligt första stycket gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot
någon enskild.
Nämnden får utöver detta bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens
sammanträden.
14 § Ordföranden
Det åligger ordföranden
-
att leda vård- och omsorgsnämndens arbete och sammanträden,
att kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente,
att kalla ersättare,
att inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid
behov är utredda,
att se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden.
Utöver detta åligger det vård- och omsorgsnämndens ordförande att under nämnden
-
ha uppsikt över nämndförvaltningen,
med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för vård- och omsorgsnämndens
utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta
initiativ i dessa frågor,
SID 5(7)
-
representera vård- och omsorgsnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter,
konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat.
15 § Presidium
Vård- och omsorgsnämndens presidium ska bestå av ordförande, 1:e vice ordförande
och 2:e vice ordförande. Vice ordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs.
16 § Ersättare för ordföranden och vice ordföranden
Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller del
av sammanträde får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet
förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst
tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av
den äldste av dem.
Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet på grund av sjukdom eller
annan anledning inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren fullgör
samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter.
17 § Förhinder
En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska snarast anmäla detta till vård- och omsorgsnämndens sekreterare eller någon
annan anställd vid vård- och omsorgsförvaltningens kansli. Kansliet ska underrätta den
ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra.
18 § Ersättares tjänstgöring
Ersättarna ska närvara vid vård- och omsorgsnämndens sammanträden.
Alla ersättare har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.
Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en
ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att
tjänstgöra och som inte redan kallats in.
En ledamot som kommer under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även
om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.
Om inte ersättarna valts proportionellt ska de tjänstgöra enligt den ordning och de regler
som fullmäktige fastställt. Om ingen ordning är bestämd kallas ersättarna i den ordning
de tagits upp i fullmäktiges protokoll efter valet.
SID 6(7)
19 § Jäv, avbruten tjänstgöring
En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende
får tjänstgöra igen sedan ärendet behandlats.
En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av
annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade
majoritetsförhållandet mellan partierna.
20 § Reservation
Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt
som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering.
21 § Justering av protokoll
Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.
Vård- och omsorgsnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot.
22 § Kungörelse och tillkännagivanden av föreskrifter med mera
Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser.
Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala
författningssamlingen bedöms nödvändig.
23 § Delgivning
Delgivning med vård- och omsorgsnämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen ,
eller annan anställd som nämnden beslutar.
24 § Undertecknande av handlingar
Skrivelser, avtal och andra handlingar från vård- och omsorgsnämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden med kontrasignering. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen
utser.
Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar.
SID 7(7)
25 § Utskott
Vård- och omsorgsnämnden ska för handläggning av vissa sociala ärenden utse ett utskott bland nämndens ledamöter och ersättare bestående av 3-5 ledamöter med 1-3 ersättare.
Utskottet får ges i uppdrag att på nämndens vägnar besluta i de ärenden som avses i 10
kap. 4 § socialtjänstlagen. Till sådant utskott får nämnden också delegera beslutanderätt
i andra ärenden som avser vård eller någon annan åtgärd beträffande enskild person och
som inte omfattas av delegationsförbudet i 10 kap. 5 § socialtjänstlagen.
Ersättare i utskottet inträder för ordinarie ledamot i den ordning som nämnden bestämmer.
Nämnden bestämmer i vilken ordning utskottets beslut skall anmälas till nämnden.
Utskottet är beslutsfört med minst tre ledamöter närvarande.
26 § Förvaltningsledning
Under vård- och omsorgsnämnden lyder vård- och omsorgsförvaltningen och den verksamhet i övrigt som enligt allmän författning, kommunfullmäktiges beslut eller på annat
sätt underställts nämnden. Förvaltningschefen leder verksamheten närmast under vårdoch omsorgsnämnden och är inför nämnden ansvarig för densamma.
Vård- och omsorgsnämnden ska utfärda instruktioner för förvaltningen, förvaltningschefen och andra befattningshavare som lyder under nämnden.