Transcript Socialnämnden - Så styrs Helsingborg

SID 1(7)
Reglemente för socialnämnden i Helsingborg
Antaget av kommunfullmäktige den 9 december 2014, § 196, att gälla från och med
den 1 januari 2015.
Kommunfullmäktige har beslutat om en gemensam vision för Helsingborg 2035. Den
skapande, pulserande, gemensamma, globala och balanserade staden. Stadens nämnder
har enligt reglemente olika ansvarsområden men också ett gemensamt ansvar och uppdrag att i tvärsektoriell samverkan utveckla Helsingborg i riktning mot den gemensamma långsiktiga visionen. Visionen är vägledande i mål- och resultatstyrning.
Socialnämndens uppgifter
1 § Allmänt
Socialnämnden ansvarar för resursfördelning och ekonomistyrning, övergripande utvecklingsarbete, verksamhets- och ekonomiuppföljning inom stadens samlade socialtjänst.
Socialnämnden ska inom sitt område fullgöra uppgifter som enligt socialtjänstlagen,
föräldrabalken, lagen om vård av unga, lagen om vård av missbrukare och andra författningar ankommer på socialnämnd avseende förebyggande, uppsökande och frivilliga insatser samt myndighetsutövning. Socialnämnden ansvarar inte för ekonomiskt
bistånd (försörjningsstöd).
Härvid ansvarar socialnämnden för:
-
förebyggande socialt arbete
bostadssociala insatser
barn- och ungdomsverksamhet
stöd till personer som utsätts för våld i nära relationer
stöd till brottsoffer
familjerättsligt arbete
familjehemsvård
missbruksvård
insatser för psykiskt funktionsnedsatta enligt socialtjänstlagen
samt lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta (personkrets 3, psykiskt funktionsnedsatta)
social jour
familjerådgivning
stöd till ensamkommande barn
samverkan med föreningar och samarbetsorganisationer inom
nämndens verksamhetsområde
fördelning av föreningsbidrag inom sitt ansvarsområde
SID 2(7)
Socialnämnden är även lokal tillsynsmyndighet enlig alkohollagen, lagen om automatspel, tobakslagen samt lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel.
Nämnden utövar den lokala kontrollen enligt §§ 20 och 21 Lag (2009:730) om försäljning av vissa receptfria läkemedel.
Socialnämnden får väcka ärende hos fullmäktige.
Nämnden ska inom sitt förvaltningsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som kan begäras av fullmäktige, kommunstyrelsen och stadens övriga nämnder.
Nämnden får begära yttranden och upplysningar från övriga nämnder om det behövs
för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter.
2 § Delegering från kommunfullmäktige
Socialnämnden får inom sitt verksamhetsområde fastställa taxor och avgifter som inte
enligt lag ska fastställas av kommunfullmäktige.
3 § Personalansvar
Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid dess förvaltning. Nämnden har
hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde med
undantag för de frågor som anges i 8 § i reglemente för kommunstyrelsen.
Särskilda uppgifter
4 § Processbehörighet
Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål eller ärenden inom
sitt verksamhetsområde och som inte någon annan ska göra på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige.
Nämnden ansvarar också för att, inom sitt verksamhetsområde, träffa överenskommelse om betalning eller avskrivning av fordran, anta ackord, ingå förlikning eller
sluta annat avtal.
5 § Krisledning och höjd beredskap
Kommunstyrelsen ansvarar enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings
åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och lagen
(1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (krisledningsnämnd).
Kommunstyrelsen är kommunens krisledningsnämnd. Krisledningsnämndens verksamhet regleras i särskilt reglemente samt i kommunfullmäktiges beslut den 14 december 2011, 175 §, ”Central krisledningsplan för Helsingborgs stad – kommunens
ansvar vid extraordinära händelser och höjd beredskap”.
SID 3(7)
6 § Personuppgifter
Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet.
7 § Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige
Socialnämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska två gånger
per år redovisa till fullmäktige hur de fullgjort de uppdrag som fullmäktige lämnat till
dem
Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till
dem fullgjorts.
Redovisning enligt första stycket ska ske enligt riktlinjer som fastställts av fullmäktige. Redovisningen lämnas till kommunstyrelsen som samordnar de olika nämndernas
redovisningar.
Nämnden ska också fullgöra den rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag.
8 § Information och samråd
Kommunstyrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsråd ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin
verksamhet. Rätten till information omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder.
Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda.
Nämnden beslutar om formerna för samråd.
Arbetsformer
9 § Sammansättning och val
Socialnämnden består av tretton ledamöter och sju ersättare. Nämnden väljs av kommunfullmäktige i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen.
Kommunfullmäktige utser också ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i nämnden.
10 § Tidpunkt för sammanträden
Socialnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.
Sammanträde ska också hållas om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det
eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göra
skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas
behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om det inte finns hinder,
samråda med vice ordföranden om tiden för extra sammanträde.
SID 4(7)
Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra
dag eller tid för sammanträde. Om det inte finns hinder ska samråd ske med vice ordförandena.
Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dag eller tid ändras, ska ordföranden se till att ledamöter och ersättare snarast underrättas om beslutet.
11 § Kallelse
Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller vice ordförandena kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste
ledamoten göra detta.
Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet
Kallelsen ska tillställas ledamöter och ersättare samt annan förtroendevald som får
närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske
elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse.
I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.
Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen.
Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett.
12 § Offentliga sammanträden
Socialnämnden får besluta om offentliga sammanträden.
13 § Närvarorätt
Socialnämnden får medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i styrelsen
att närvara vid nämndens sammanträden.
Närvarorätten enligt första stycket gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning
mot någon enskild.
Nämnden får utöver detta bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens
sammanträden.
14 § Ordföranden
Det åligger ordföranden
-
att leda socialnämndens arbete och sammanträden,
att kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente,
att kalla ersättare,
att inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid
behov är utredda,
att se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden,
SID 5(7)
Utöver detta åligger det socialnämndens ordförande att under nämnden
-
ha uppsikt över nämndförvaltningen,
med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för socialnämndens utveckling
och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i
dessa frågor,
representera socialnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser
och sammanträden om inte nämnden bestämt annat.
15 § Presidium
Socialnämndens presidium ska bestå av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice
ordförande. Vice ordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda
sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs.
16 § Ersättare för ordföranden och vice ordföranden
Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller
del av sammanträde får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills
valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden
längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens
uppgifter av den äldste av dem.
Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet på grund av sjukdom eller
annan anledning inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren fullgör
samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter.
17 § Förhinder
En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska snarast anmäla detta till socialnämndens sekreterare eller någon annan anställd vid socialförvaltningens kansli. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i
tur om att denne ska tjänstgöra.
18 § Ersättares tjänstgöring
Ersättarna ska närvara vid socialnämndens sammanträden.
Alla ersättare har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.
Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en
ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att
tjänstgöra och som inte redan kallats in.
En ledamot som kommer under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även
om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.
Om inte ersättarna valts proportionellt ska de tjänstgöra enligt den ordning och de regler som fullmäktige fastställt. Om ingen ordning är bestämd kallas ersättarna i den
ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll efter valet.
SID 6(7)
19 § Jäv, avbruten tjänstgöring
En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende
får tjänstgöra igen sedan ärendet behandlats.
En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund
av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna.
20 § Reservation
Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska
ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering.
21 § Justering av protokoll
Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.
Socialnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en
ledamot.
22 § Kungörelse och tillkännagivanden av föreskrifter med mera
Socialnämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet
kungörs enligt gällande bestämmelser.
Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala
författningssamlingen bedöms nödvändig.
23 § Delgivning
Delgivning med socialnämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan
anställd som nämnden beslutar.
24 § Undertecknande av handlingar
Skrivelser, avtal och andra handlingar från socialnämnden ska på nämndens vägnar
undertecknas av ordföranden med kontrasignering. Vid förfall för ordföranden inträder
vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser.
Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden
lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar.
SID 7(7)
25 § Utskott
Socialnämnden ska för handläggning av vissa sociala ärenden utse ett utskott bland
nämndens ledamöter och ersättare bestående av 3-5 ledamöter med 1-3 ersättare.
Utskottet får ges i uppdrag att på nämndens vägnar besluta i de ärenden som avses i 10
kap. 4 § socialtjänstlagen. Till sådant utskott får nämnden också delegera beslutanderätt i andra ärenden som avser vård eller någon annan åtgärd beträffande enskild person och som inte omfattas av delegationsförbudet i 10 kap. 5 § socialtjänstlagen.
Ersättare i utskottet inträder för ordinarie ledamot i den ordning som nämnden bestämmer.
Nämnden bestämmer i vilken ordning utskottets beslut ska anmälas till nämnden.
Utskottet är beslutsfört med minst tre ledamöter närvarande.
26 § Förvaltningsledning
Under socialnämnden lyder socialförvaltningen och den verksamhet i övrigt som enligt allmän författning, kommunfullmäktiges beslut eller på annat sätt underställts
nämnden. Förvaltningschefen leder verksamheten närmast under socialnämnden och är
inför nämnden ansvarig för densamma.
Socialnämnden ska utfärda instruktioner för förvaltningen, förvaltningschefen och
andra befattningshavare som lyder under nämnden.