Transcript 3.1 KOMMUNREFORMER - Göteborgs universitet

3.1 K OMMUNREFORMER
3.1.1 K OMMUN - OCH REGIONINDELNINGSPOLITIK I
N ORDEN
S IV S ANDBERG
Kommunindelnings- och regionfrågorna har varit klassiska tvistefrön i samtliga
nordiska länder. Diskussionen om kommungränser och behovet av en folkvald
regionnivå blottlägger politiska motsättningar och institutionella konflikter. På
2000-talet har frågan intensifierats i och med den danska strukturreformen
2007, den finländska kommun- och servicestrukturreformen 2007–2013 och
förslagen om nya regionnivåer i Norge och Sverige.
De jämförande analyserna av strukturreformer i Norden började som ett sidospår till projektet ”Norden i regionernas Europa” i början av 2000-talet, men
har blivit något av ett konstant forskningsintresse. En frågeställning som stått i
fokus är vilka generella och specifika drivkrafter som legat bakom reformerna
av kommun- och regionindelningen i Norden under 2000-talet. Förnyelsen av i
synnerhet den regionala nivån har lett från en enhetlig indelning i en skandinavisk trenivåmodell och en finländsk tvånivåmodell på 1990-talet, till en situation där Danmark, Finland, Norge och Sverige har valt unika lösningar för
organisationen av de regionala uppgifterna.
Dessutom har jag ägnat mig åt mer detaljerade och systematiska studier av
kommunindelningspolitiken i Finland. För det första har jag analyserat den
finländska kommunindelningspolitikens anatomi. I jämförelse med till exempel Danmark och Sverige är kommunindelningsfrågan starkt konfliktfylld och
politiserad i Finland. Upprepade reformförsök har stupat på politiska konflikter och starkt motstånd från kommunerna, vilket också skapat ett behov av
acceptabla kompromisslösningar, ofta baserade på kommunal samverkan. För
det andra har jag inom ramen för utvärderingen av kommun- och servicestrukturreformen (2005–) analyserat bland annat hur kommunernas reformvägval påverkar den politiska organisationen och de förtroendevaldas uppfattningar om sina egna påverkningsmöjligheter.
114
P UBLIKATIONER
I URVAL
Sandberg Siv, 2007, ”En fråga om politisk logik. Om försöken att förstärka och
omorganisera den regionala nivån i Finland och Sverige på 1990-talet.”
I Karlsson, Nils och Joakim Nergelius (red) Federalism på svenska. Ratio:
Stockholm.
Sandberg Siv ,2009, “Västra Götalandsregionen och det svenska regionidealet
i nordisk belysning.” I Lennart Nilsson (red) Att bygga. Att bo. Att leva. En bok
om Västsverige. Göteborg: SOM-institutet, Göteborgs universitet
Sandberg Siv ,2009, “’Regionernas Norden’ tio år efteråt. Institutionell utveckling och politisk debatt om den politiska mellannivån i Norden 1996–
2009.” I Baldersheim, Harald, Are Vegard Haug och Morten Øgård (red) The
rise of the networking region: The challenges of regional collaboration in a
globalized world. Stockholm: Nordregio.
Sandberg, Siv, 2010, "Finnish Power-Shift: The Defeat of the Periphery?" I
Baldersheim, Harald och Lawrence E. Rose (red) Territorial Choice. The Politics
of Boundaries and Borders. Basingstoke: Palgrave Macmillan.
Sandberg, Siv, 2010, “Decentralized, Unitary Welfare States. The Role of Local
Government in Denmark, Finland, Norway and Sweden.” I Kuhnle, Stein Chen
Yinzhang, Klaus Petersen och Pauli Kettunnen (red) The Nordic Welfare State.
Utgiven på kinesiska på Fudan University Press, Shanghai under titeln:
Sandberg, Siv 2011, “The Nordic Regions: Institutional Development and Public Debate 1996–2010.” I Baldersheim, Harald, Are Vegard Haug och Morten
Øgård (red) The Rise of the Networking Region: The Challenges of Regional
Collaboration in a Globalized World. Ashgate: Aldershot (under utgivning).
115