Transcript Uavhengig kontroll - generellt

• Litt om OBOS
Uavhengig kontroll
• Uavhengig kontroll – Hva – Hvorfor – Hvordan – Hvem ?
• Lover, forskrifter og veiledninger
• Kontrollområder
• Gjennomføring av kontroll
• Kommunens saksbehandling
• Uavhengige kontrollforetak
• Godkjenningsområder
www.obosprosjekt.no
Uavhengig kontroll – våtrom, FBA 8. mars 2013
Øyvind Bodsberg, Teknisk sjef/forretningsutvikler i OBOS Prosjekt AS
1
OBOS Prosjekt AS
Litt om OBOS
•
OBOS har 322.882 medlemmer
•
OBOS Forretningsbygg AS eier ca.
500.000 m² kontor- og forretningsbygg
•
OBOS har vel 1000 ansatte
•
OBOS Nye Hjem AS bygger årlig ca. 1000 nye boliger
•
OBOS forvalter 2.552 boligselskaper med til sammen
169.154 boliger pr. januar 2013
•
Basale AS forvalter ca. 2,4 millioner m² næringseiendom
www.obos.no
2
OBOS Prosjekt AS
•
•
Litt om OBOS Prosjekt AS
60 ansatte ingeniører, sivilingeniører, arkitekter,
håndverksmestere, anleggsgartnere
Kontorer i Oslo, Stavanger, Hamar og Tønsberg
•
Alt innen prosjektadministrasjon, prosjektog byggeledelse
•
Skadevurderinger, tilstandsvurderinger, tilbudsforespørsler, kontrahering av entreprenør, oppfølging
av byggearbeider
•
•
Vedlikehold, rehabilitering, ombygging og nybygg
Godkjent ENØK-konsulent, godkjent for ansvarsrett
www.obosprosjekt.no
3
OBOS Prosjekt AS
Hva – Hvorfor – Hvordan –
Søknadspliktige tiltak
Geoteknikk
Myndighetspålagt
Klima
Konstruksjonssikkerhet
Tiltakshaver
Brannsikkerhet
Reklamasjoner
Uavhengig kontroll
Liv og helse
Byggskader
Kontroll av utførelse
Uavhengig kontrollforetak
?
Tiltaksklasse 1, 2 og 3
Kontroll av prosjektering
Byggefeil
Hvem
Energi
Bygningsfysikk
Ansvarlig søker
Entreprenør
4
Plan- og bygningsloven
• Ethvert produkt som skal inngå i et byggverk, skal
ha forsvarlig egenskaper. Produsent eller dennes
representant skal sørge for at egenskapene til
produktet dokumenteres....
(pbl § 29-7)
• Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende
skal ha system for å sikre og dokumentere at planog bygningsloven er oppfylt. (pbl § 24-1)
• I tillegg skal det gjennomføres uavhengig kontroll
av ansvarlige kontrollforetak …
(pbl § 24-1) og (pbl § 24-2)
Kvalitetssikring og uavhengig kontroll
Uavhengig kontroll
5
OBOS Prosjekt AS
Forskrifter og tilhørende veiledning
• Krav til egenskaper, godkjenning og kontroll .. for
produkter .. (TEK10 § 3-1)
• Prosjekterende skal utarbeide tilstrekkelig
dokumentasjon som bekrefter at løsninger som er
valgt …. (TEK10 § 2-3)
• Ansvarlig utførendes ansvar .. at utførelsen er
kvalitetssikret ..
(SAK10 § 12-4 a)
• Obligatorisk krav om uavhengig kontroll
(SAK10 § 14-2)
•
•
Pbl. 1997: Egenkontroll eller uavhengig kontroll
Pbl. 2010: Kvalitetssikring og uavhengig kontroll
Uavhengig kontroll
6
OBOS Prosjekt AS
Grunnlag for uavhengig kontroll
Gjennomføring av obligatorisk uavhengig kontroll baserer seg på:
• Plan- og bygningsloven Kap. 23 ”Ansvar i byggesaker”
• Plan- og bygningsloven Kap. 24 ”Kvalitetssikring og kontroll med
prosjektering og utførelse”
• Veiledning til Forskrift om byggesak (byggesaksforskriften) SAK10
§ 12-5 ”Ansvarlig kontrollerendes ansvar”
• Veiledning til Forskrift om byggesak (byggesaksforskriften) Kap. 14
”Kontroll av tiltak”
• NS 8450 Kontroll av prosjektering og utførelse av byggearbeider
• Veileder om uavhengig kontroll
(Direktoratet for byggkvalitet)
Uavhengig kontroll
7
OBOS Prosjekt AS
Kontrollområder (SAK10 § 14-2)
Tiltaksklasse 1
Tiltaksklasse 2 og 3
 Fuktsikring
 Lufttetthet




Tiltaksklasse 2 og 3
Brannsikkerhet
Geoteknikk
Bygningsfysikk
Konstruksjonssikkerhet
= Kontrollerklæring (tidspunkt for utarbeidelse)
Uavhengig kontroll
8
OBOS Prosjekt AS
Kontrollområder
Tiltaksklasse 1
Tiltaksklasse 2 og 3
V Fuktsikring

V Lufttetthet

Uavhengig kontroll
Fuktsikring:
• Dokumentasjon av kvalitetssikring
• Kontroll skal omfatte fuktsikring av
våtrom i alle boliger med vekt på kontroll
av utførelse. Vurdering av
produksjonsunderlag.
Lufttetthet:
• Påse at lufttetthetsmåling er innenfor
krav i TEK10
9
OBOS Prosjekt AS
Kontrollområder
Brannsikkerhet:
V




Tiltaksklasse 2 og 3
Brannsikkerhet
Geoteknikk
Bygningsfysikk
Konstruksjonssikkerhet
Uavhengig kontroll
Kontrollen utføres og dokumenteres i 2 deler
1. Overordnet kontroll av dokumentasjon:
(Ved bruk av preaksepterte løsninger)
- Størrelse, funksjon, virksomhet
- Risiko- og brannklasse
- Oppdeling i brannseksjoner og – celler
- Utforming av rømningsveier
- Branntegninger
- m.m.
2.
Kontroll av verifikasjon ved analyse
(Bare når brannsikkerheten er verifisert
ved analyse)
- Valg av analysemodell
- Valg av analysemetoder
- Beskrivelse av antakelser, forenklinger
og datagrunnlag
- Valg av brannscenarioer
- m.m.
10
OBOS Prosjekt AS
Kontrollområder
V

V



Tiltaksklasse 2 og 3
Brannsikkerhet
Geoteknikk
Bygningsfysikk
Konstruksjonssikkerhet
Ansvar for å ivareta grensesnitt
mot de forskjellige kontrollområdene
Uavhengig kontroll
Geoteknikk ved prosjektering:
• Dokumentasjon av KS
• Påse at det foreligger underlag for å
bestemme geoteknisk kategori og
pålitelighetsklasse
Geoteknikk under utførelse:
• Dokumentasjon av KS
• Stikkprøvekontroll av:
- Forholdene stemmer med
prosjekteringsforutsetningene
- Rapportering skjer i henhold til
geoteknisk kategori
11
OBOS Prosjekt AS
Kontrollområder
V

V

V


Tiltaksklasse 2 og 3
Brannsikkerhet
Geoteknikk
Bygningsfysikk
Konstruksjonssikkerhet
Ansvar for å ivareta grensesnitt
mot de forskjellige kontrollområdene
Uavhengig kontroll
Bygningsfysikk ved prosjektering:
• Dokumentasjon av KS
• Påvisning av energiberegninger
• Kontroll av tegninger
• Kontroll av membranoppbygging
Bygningsfysikk under utførelse:
•
•
•
•
•
Dokumentasjon av KS
Dokumentasjon av fuktinnhold i trevirke
Dok. av luftmengder i ventilasjonsanlegg
Dok. av samsvar for energiberegninger
Påvise oppfyllelse av krav til lufttetthet
12
OBOS Prosjekt AS
Kontrollområder
V

V

V

V

Tiltaksklasse 2 og 3
Brannsikkerhet
Geoteknikk
Bygningsfysikk
Konstruksjonssikkerhet
Ansvar for å ivareta grensesnitt
mot de forskjellige kontrollområdene
Uavhengig kontroll
Konstruksjonssikkerhet ved prosjektering:
• Dokumentasjon av KS
• Stikkprøvekontroll av:
- Bergningsmessige laster
- Global likevekt
- Materialegenskaper fremgår
- Tegninger
Konstruksjonssikkerhet under utførelse:
• Dokumentasjon av KS
• Stikkprøvekontroll av lastoverførende
konstruksjonsdeler i hovedbæresystemet
13
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
 Melding til foretak
 Gjennomgang
 Inspeksjon
 Rapportering
(Dokumentkontroll)
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
(Fagkontroll)
Uavhengig kontroll
14
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
 Gjennomgang
 Inspeksjon
 Rapportering
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
Melding og innhenting av dokumentasjon:
(sendes til berørte foretak)
•
•
•
•
Relevante resultatdokumenter
Tegninger for kontrollområdet
Rutiner for kvalitetssikring
Dokumentasjon av kvalitetssikring
•
•
•
•
•
Byggeplassens tegninger
Rutiner for kvalitetssikring
Dokumentasjon av kvalitetssikring
Resultater fra utførte målinger
Avklare tidspunkt for kontroll
15
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
Melding til berørte foretak:
 Gjennomgang
V
 Rapportering
V
 Inspeksjon
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Berørte foretak vil ofte
være andre foretak enn
det tiltakshaver har
kontrakt med
Uavhengig kontroll
V
V
V
V
16
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
V
 Gjennomgang
 Inspeksjon
 Rapportering
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
Gjennomgå dokumentasjon:
• Påse at innhentet rutine er relevant og at
det fremgår krav til dokumentasjon av
kvalitetssikring
• Påse at hjelpemidler som det er stilt krav til i
rutinen er brukt som angitt.
(Sjekklister, rapporter, måleprotokoller, foto)
17
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V Melding til foretak

V
 Gjennomgang
V
 Inspeksjon
 Rapportering
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
Gjennomføre inspeksjon:
• Påse ved inspeksjon at prosjekteringen
oppfyller ytelseskravene avledet av TEK10
(ulike krav for henholdsvis brannkonsept,
geoteknikk, bygningsfysikk og konstruksjonssikkerhet)
• Påvise samsvar mellom produksjonsunderlag
og tegningslister, samt mot utført arbeid
• Påse at kvalitetssikringen stemmer med utført
arbeid
• Påse at lufttetthetsmåling er iht. TEK10
18
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
V
 Gjennomgang
V
 Inspeksjon
 Rapportering
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
Gjennomføre inspeksjon:
• ”For serieproduksjon av flere enn 5 våtrom
tilpasses omfanget av våtromskontroll til
resultatene av kontroll av de 5 første
våtrommene. Det betyr at kontrollen kan
reduseres i omfang og gjøres som stikkprøver
hvis resultatene er positive.”
(Veileder om uavhengig kontroll)
19
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
V
 Gjennomgang
V
 Inspeksjon
V
 Rapportering
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
Rapportering:
• Rapport fra gjennomgang av dokumentasjon og
inspeksjon sendes kontrollert foretak
• Påviste avvik vedlegges rapporten med
dokumentasjon
• Avtale frist for lukking av eventuelle avvik
20
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
V
 Gjennomgang
V
 Inspeksjon
V
 Rapportering
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
Rapportering:
Avvik: Manglende samsvar mellom definerte
krav og utført arbeid eller produkt
Avvik: Manglende samsvar mellom regelverkets
krav og resultater av prosjekteringsarbeid eller
utført byggearbeid (jf. SAK10 § 1-2 bokstav j)
21
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
Bekreftelse av lukking eller ny vurdering:
V
 Gjennomgang
V
 Inspeksjon
V
 Rapportering
V
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
22
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
V
 Gjennomgang
V
 Inspeksjon
V
 Rapportering
V
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
23
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Melding til foretak
V
 Gjennomgang
V
 Inspeksjon
V
 Rapportering
V
 Avviksbehandling
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
24
OBOS Prosjekt AS
Gjennomføring av kontroll
Kontroll i 6 trinn:
V
 Gjennomgang
Utarbeiding av sluttrapport og kontrollerklæring:
• Utarbeide sluttrapport med opplysninger om
tiltaket, status for avvik og oversikt for
gjennomført kontroll
V
 Avviksbehandling
• Sende melding til kommunen med oversikt
over avvik som ikke er lukket
V
 Melding til foretak
V
 Inspeksjon
V
 Rapportering
V
 Sluttrapportering
Uavhengig kontroll
• Sluttrapport sendes til avsvarlig søker
25
OBOS Prosjekt AS
Kommunens saksbehandling
• Godkjenning av foretak mht. ansvarsrett og uavhengighet
• Tilsyn av byggesaker
• Ulovlighetsoppfølging
- Pålegg om retting eller stans
- Tvangsmulkt
- Forelegg om plikt til å etterkomme
- Tvangsfullbyrdelse
- Overtredelsesgebyr
• Utstedelse av ferdigattest (med behandling av åpne avvik)
• (Inndragelse av ansvarsrett)
Uavhengig kontroll
26
OBOS Prosjekt AS
Uavhengig kontrollforetak
• Tiltakshaver skal sørge for å engasjere kontrollforetak for
gjennomføring av obligatorisk uavhengig kontroll
• Kontrollen kan gjennomføres av ett eller flere ulike kontrollforetak,
men det må sørges for tverrfaglig kontroll
• Ansvarlig søker bør kunne gi råd til tiltakshaver om hvilke som må
underlegges kontroll
• Det skal være uavhengighet mellom kontrollforetak for foretak som
har utført prosjektering eller byggearbeid. Dette innbærer at
kontrollerende og kontrollert foretak skal være separate juridiske
enheter med ulike organisasjonsnumre
• Det skal ikke være personlig eller økonomisk tilknytning mellom
kontrollerende og kontrollert foretak som kan påvirke kontrollen
Uavhengig kontroll
27
OBOS Prosjekt AS
Godkjenningsområder
Tiltaksklasse 1
 Fuktsikring
 Lufttetthet





Tiltaksklasse 2 eller 3
Brannsikkerhet
Geoteknikk
Bygningsfysikk
Konstruksjonssikkerhet
Overordnet ansvar for kontroll
(alle 6 godkjenningsområder)
www.obosprosjekt.no
V
 OBOS Prosjekt har godkjenning
for overordnet ansvar for
kontroll i Tiltaksklasse 3
28
OBOS Prosjekt AS
Godkjenningsområder
Kilde: Norsk institutt for by- og regionsforskning, notat 2012:112
www.obosprosjekt.no
29
OBOS Prosjekt AS