Transcript Digitaliseringsstrategien for kommunesektoren og

Digitaliseringsstrategien for kommunesektoren
og
Meldingsformidleren «SvarUT»
Ellen Karin Toft-Larsen
Spesialrådgiver, Digitalisering, KS
Tre elementer i
digitaliseringsarbeidet i
kommunal sektor
Digitaliseringsstrategi for
kommunesektoren
2013-2016
KS’ interessepolitiske
posisjoner på
digitaliseringsområdet
KommIT: Program for IKTsamordning i kommunesektoren 2012-2015
KommIT
KommIT
KommIT er et program i KS for samordning
av IKT i kommunesektoren.
Satsingsområder
• Digital dialog
• Strategisk ledelse og IKT
• Kompetanse
• Arkiv og dokumenthåndtering
• Personvern og
informasjons-sikkerhet
• Arkitektur og
standardisering
«En samordnet
kommunal sektor
leverer digitale
tjenester som gir
innbyggere og
næringsliv et reelt
digitalt førstevalg»
6 tverrgående satsingsområder:
•
•
•
•
3 sektorielle satsingsområder:
• Helse og velferd
• Oppvekst og utdanning
• Plan, bygg og geodata
Digital dialog
Strategisk ledelse og IKT
Kompetanse
Arkiv og dokumenthåndtering
• Personvern og
informasjonssikkerhet
• Arkitektur og
standardisering
Hvordan bruke digitaliseringsstrategi for
kommunesektoren?
1.
Strategien fastsetter de viktigste satsningsområdene og målene for
kommuner og fylkeskommuner perioden 2013–2016.
2.
KS ønsker at kommuner og fylkeskommuner bruker strategien i prosessen
med å lage lokal digitaliseringsstrategi med tilhørende handlingsplan
3.
Målene er tilpasset alle, både de som har kommet kort og de som har
kommet langt innenfor de ulike områdene
4.
Egne dokumenter bør lages i en særskilt strategiprosess for å få
forståelse, forpliktelse og forankring hos ansatte og interessenter
5.
Det er god plass til egne, lokale mål og tiltak i tillegg til fellesmålene
Digital dialog
Kommunesektoren bør ha et bevisst forhold til hvilke digitale kanaler som brukes til hvilket
formål. Det er sjelden bare én løsning ved valg av digitale kanaler, ofte utfyller de hverandre.
Digitale tjenester fra det offentlige krever et godt og forståelig språk. Det hjelper lite med digital
selvbetjening hvis brukerne ikke forstår innholdet.
Strategisk ledelse og IKT
IKT har blitt sentralt i alle arbeidsprosesser som utføres, derfor må IKT inkluderes i alt budsjettog planarbeid. Det betyr at IKT-investeringer og –bruk blir en del av de strategiske beslutningene
som tas.
Kompetanse
Kompetanse er viktig for utvikling av moderne digital forvaltning.
Kommuner og fylkeskommuner skal være kompetente og krevende
kunder, og stimulere til nye og innovative løsninger
Arkiv og dokumenthåndtering
Å finne igjen dokumenter er det viktigste formålet for arkivet, både dokumentene som kommer
inn eller sendes ut fra organisasjonen, samt organisasjonens interne dokumenter.
Arkitektur og standardisering
For at innbyggere og næringsliv skal oppleve de digitale tjenestene som gode, må de interne
systemene kommunisere seg i mellom, og utveksle informasjon på tvers av forvaltningsnivå.
Personvern, taushetsplikt og
informasjonssikkerhet
Kommunesektoren behandler store mengder personopplysninger, og omfatter alle innbyggere i
landet. Ivaretakelse av personvern, taushetsplikt og innsynsrett er viktig for å opprettholde tillit
hos innbyggerne.
Helse og velferd
Oppvekst og utdanning
Plan, bygg og geodata
Interessepolitiske posisjoner
KS’ posisjoner for å bedre
rammebetingelsene for
kommuner og
fylkeskommuner på
digitaliseringsområdet
Vedtatt i hovedstyret 15.10.13
Hovedstyret vedtok KS’ interessepolitiske posisjoner på
digitaliseringsområdet 15.10.13 under følgende tema:
• Nasjonal samordning av IKT-utvikling i offentlig
sektor
• Leverandørenes rolle
• Problemstillinger ved anskaffelse av fellesløsninger
• Rapportering og styringsinformasjon
• Arkiv og dokumentbehandling
• Personvern, taushetsplikt og informasjonssikkerhet
• Helse og omsorg
• NAV
• Oppvekst og utdanning
• Plan, bygg og geodata
Her er vi!
Anna Holm Vågsland
Ellen Karin Toft-Larsen
Line Richardsen
Anne Mette Dørum
Nasjonal samordning av IKT-utvikling i offentlig sektor
Leverandørenes rolle
Problemstillinger ved anskaffelse av
fellesløsninger
Rapportering og styringsinformasjon
Arkiv og dokumentbehandling
Personvern, taushetsplikt og
informasjonssikkerhet
Helse og omsorg
NAV
Oppvekst og utdanning
Plan, bygg og geodata
KS SvarUt
Kommunal felleskomponent
Meldingsformidleren SvarUt
• En løsning for å kunne sende utgående post fra
kommunen i et elektronisk format og som
sentralisert løsning for utsending av vanlig
brevpost
• SvarUt loggfører, overvåker og kontrollerer
https://svarut.ks.no
Hvem bruker SvarUt til hva
Forsendelser i perioden 2013-2014
– Papir
– Elektronisk
Brukere av SvarUt
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Sørum kommune
Lyngdal kommune
Oslo Kemnerkontor
Finnmark fylkeskommune
Røyken kommune
Trondheim kommune
Sør-Trøndelag fylkeskommune
Nord-Trøndelag fylkeskommune
Tinn kommune
Frogn kommune
Ås kommune
Oslo, Plan- og bygningsetaten
Bergen kommune
Bærum kommune
Avtaler
40 kommuner
Type forsendelser
–
–
–
–
–
–
–
Skoleskyss
Byggesaker
Parkeringsbevis
Varsel til elever
Generelle saker (all post sendes her)
Kemnerkontoret
Barnehageplass
Gevinster
– Elektronisk forsendelse
– Papir forsendelse
• Priser
• Kvalitet
– Saksbehandling
• Kortere saksbehandlingstid
• Økt automatisering
• Sporbarhet
• Dokumentforvaltning
Innbyggere,
næringsliv og
organisasjoner
Felles prosesstilnærming – digitale tjenester
Tjenestebeskrivelse
Elektronisk
skjema/
dialog
Elektronisk
dialog
ID
Hvorfor KS SvarUt ?
• Kommunenes behov
• Forventninger fra våre målgrupper
(innbyggere, næringsliv og organisasjoner)
• Regjeringens mål/krav
Saksbehandling
Politisk
behandling
Vedtak/
Svar
KS SvarUt
Fysisk formidling
Elektronisk formidling
Distribusjonskanaler kommunene kan benytte
Usikre kanaler
ePost
Telefaks
Krypterte kanaler
Sosiale
medier
Formidling via ordinær postgang
Vanlig
post
Rekommandert
...
KS
SvarUt
Altinn
eBoks/
Digipost
Direkte fysisk formidling
Personlig
oppmøte
Levering
med bud
…
DIFI
Sikker
Digital Post
KS SvarUt
• Hensikten er å foreta en rimelig, effektiv og sikker
formidling av dokumenter med innbyggere, private
virksomheter, offentlige virksomheter og andre
• KS SvarUt sørger for forsendelse til mottaker, via
meldingstjeneste i Altinn eller via sentral utskrifts
leverandør
Grensesnitt eksponert av KS SvarUt
Grensesnitt benyttet av KS SvarUt
Nedlastingsservice
Altinn
Mottaker
(innbygger/næringsliv/
offentlig)
Avsender
(kommune)
Forsendelsesservice
KS
SvarUt
ID porten
Forvaltningsweb
Administrasjons-
web
Utskrift
Administrator
(KommIT)
Kryptering
All trafikk, både mot web-sider og tjenester, beskyttes med https/SSL og KS SvarUts server-side sertifikat. Anvender ikke klientsertifikater.
Mottakers kanalvalg
Mottaker
(innbygger/næringsliv/
offentlig)
Altinn
meldingsboks
MinSide
(kommune portal)
App
System/
system
ID porten
ePost
SMS
KS SvarUt
Altinn
DIFI
SikkerDigital
Post
(innbygger)
Utskrift
Avsender – systemer med integrasjon mot SvarUt
Sak- arkisystem-Ekspederingsmodul
Evry/ePhorte
Evry/ESA7, ESA8
SI/360
SI/DocuLive
*ACOS/Websak
Avsender
(kommune)
Egne løsninger i kommuner
Skoleskyss (FFK)
Manuell opplasting (Oslo – InfoUt)
EMU/BizTalk (STFK)
Fagsystemer
Agresso
(Visma)
Ekspedering
(Sak- arkiv
Fagsystem)
KS
SvarUt
Forsendelses
-arkiv
Utskrift
(etter 2 dager
uten digital adr)
Varsel
Avsender
(kommune)
Altinn
Forsendelse
gjennom SvarUt
ID porten
ePost
SMS
Mottaker
(innbygger/næringsliv/
offentlig)
Forsendelser gjennom SvarUt 2014
Forsendelser pr uke i 2014
3000
2500
2000
1500
Forsendelser
1000
500
Uke 21
Uke 19
Uke 17
Uke 15
Uke 13
Uke 11
Uke 9
Uke 7
Uke 5
Uke 3
Uke 1
0
Hvilke gevinster kan man oppnå med KS SvarUt
• Økonomiske
• Effektene av løsningen
– Brukeropplevelser
– Innbyggeropplevelser
– Organisasjoners opplevelse
– Næringslivets opplevelser
• Omdømme – oppnå digitalt førstevalg
• Miljø - papir - transport
• Kvalitet på utsendelse
• Mulighet for sporing av at dokumenter er lest
• Felleskomponenter forenkler
KS SvarUt – videre utvikling
KS KommIT skal videreutvikle KS SvarUt til en robust meldingsformidler
for norske kommuner og fylkeskommuner.
Delprosjekt 5: Samkjøring med Sikker Digital Post (DIFI) - Innbyggerpost
Forsendelse
Utskrift og
forsendelse
Lenke til
forsendelse
Forsendelse
Kommune
KS SvarUt og
forsendelsesarkiv
Næringsliv
Lenke til forsendelse
Altinn
Lenke til
forsendelse
Forsendelse
Innbygger
Digital kontaktinformasjon
med reservasjonsstatus
Statlig virksomhet
Digital
Kontaktinformasjon
med
Reservasjonsstatus
Forsendelse
Oppslagstjeneste
Kontaktinformasjon
og reservasjon
Forsendelse
Meldingsformidler
Postkasse
Forsendelse
Sikker digital posttjeneste
Felleskomponenten KS SvarUt
05.06.2014
05.06.2014
Takk for meg!