Transcript junkerdal tollsted - møtereferat av 27.04.2010

1 av 4
Saltdal kommune
v/Arne Hals
Vår saksbehandler:
Cuneyd Sever, 22954255
Vår dato:
Vår referanse:
Deres dato:
Deres referanse:
26.04.2010
201000650-4
MØTEREFERAT
Kopi til:
Svein Bjørk, Reindriftsforvaltningen
Guro Iansen, Statskog Fauske
Per Otto Kaald, Toll- og avgiftsdirektoratet
Einar Bødker, Toll- og avgiftsdirektoratet
Kjetil Lehn, Statsbygg
Randi Rogstad, Statsbygg
Møtested:
Saltdal kommune
kl 11.30
Møtetid:
JUNKERDAL TOLLSTED - MØTEREFERAT AV 27.04.2010
Nr
Sak
0
Hensikt:
Hensikten med møtet var å drøfte mulighetene og utfordringene rundt bygging av nytt
tollsted øverst i Junkerdalen/ Graddis på grensen mot Sverige.
1
Tilstede:
Arne Hals, Saltdal kommune/ Svein Bjørk, Reindriftsforvaltningen Fauske/ Guro Iansen,
Statsskog SF/ Per Otto Kaald, Toll- og avgiftsdirektoratet (TOLL)/ Einar Bødker, Tollog avgiftsdirektoratet/ Kjetil Lehn, Statsbygg (SB)/ Cuneyd Sever (referent), Statsbygg
2
Generelt
Kjetil Lehn orienterte om oppdraget som Statsbygg har fått fra Toll- og
avgiftsdirektoratet og behovet for det nye tollstedet.
Ansv/
frist
Tollvesenet i Junkerdal har behov for bedre kontrollfasiliteter nær riksgrensen mellom
Sverige og Norge. Eksisterende tollsted ligger ca 10 km fra grensen og ligger på østgående
retning og er derfor uhensiktsmessig plassert i forhold til kontrollfunksjonen. Oppdraget
går derfor ut på å relokalisere og fornye eksisterende institusjon på en mer hensiktsmessig
måte. Prosjektet innebærer et nytt tollsted med kontorer, forbedrede visitasjonsmuligheter
med en kontrollgarasje samt uteareal for parkering av kjøretøy. Tollstedet har syv faste
ansatte men får enkelte ganger bistand fra både Bodø og Mo ved kontroller (underkant av
5 personer).
3
Beliggenhet
Muligheten for plassering på og rundt dagens på- og avlossingsplass for Vegvesenets
brøytebiler blitt diskutert. Dette vil gi TOLL bedre kontroll og visitasjonsmulighet inn og
ut av Norge. Med samlokalisering av TOLL og Vegvesenet er det også forventet
effektiviseringsgevinst gjennom bl.a felles drifting og bruk av området samt
Statsbygg
P.b. 8106 Dep. N-0032 Oslo
Tlf:
Faks:
815 55 045
+47 22 95 40 01
[email protected]
www.statsbygg.no
Org.nr.:
971.278.374
Besøksadresse:
Biskop Gunnerus gate 6
2 av 4
Nr
Sak
minimalisering av arealbruken.
Ansv/
frist
Nødvendig tomtestørrelse er av TOLL anslått til ca 10mål (160m x 60m)
4
Den kommunale prosessen
Det foreligger ingen reguleringsplan for område bortsett fra en plan for et området (G2)
for råstoffutnyttelse uttak (vedlegg 1).
Det er derfor ønskelig fra kommunens side at det utarbeides en detaljregulering (som en
utvidet situasjonsplan) for det aktuelle området. Det innebærer at det kjøres vanlig
reguleringsprosess med bl.a planforslag/beskrivelse, annonsering og oppstartsmelding til
berørte parter for uttalelse. Deretter sendes dette til formannskapet for vurdering.
Formannskapet legger deretter planen til offentlig ettersyn som senere sender
dokumentene det kommunestyret for vedtak. Det bør påregnes mellom 4 til 6 måneders
behandlingstid gitt at prosessen tar hensyn til faste behandlingstider og det ikke er store
innsigelser/interessekonflikter.
Eksisterende kommuneplan legges til grunn for planarbeidet. Det finnes faste datoer for
behandling i formannskapet. Kopi av møteoversikt ettersendes SB.
Saltdal
kommune
Prosjektet antas å ha liten eller ingen effekt for miljøet da det i hovedsak gjelder etablering
av aktivitet fra et sted til et annet. I tillegg vil anlegget grense nær eksisterende riksvei og
er dermed begrenset. Dette undersøkes nærmere når planarbeidet igangsettes.
SB
5
Teknisk
Prosjektet medfører behov etablering av ny infrastruktur, b.la vann, avløp og EL.
Krav om rent vann til bygget må ivaretas. Behovet og forsyning for rent drikkevann må
undersøkes nærmere. Eventuell vannforsyningsanlegg ikke godkjenningspliktig dersom
ansatte på tollstedet ikke overstiger 10 personer. Det må ellers godkjennes av Mattilsynet. SB
Dette undersøkes nærmere av en konsulent før planene sendes inn.
Krav om avløpssystem må ivaretas. Dette kan bl.a løses med en infiltrasjonstank.
Etablering av strøm med en kraftlinje gjennom Statsskogs grunn er drøftet. Avstanden fra
Graddis Fjellstue til grensen ca 4,7km. Det er i følge Statsskog mulig å trekke linjen med
tilstrekkelig kapasitet fra fjellstuen. Kart over eksisterende kraftlinjetrase oversendes til
Statsskog
SB, hvis mulig.
Statsbygg kontakter kraftselskapet, Dragefossen kraftverk, for muligheten for et
samarbeid for etablering, drifting samt videre distribusjon av strøm av strekket. TOLL
oversender kopi av brevet fra Dragefossen kraftverk.
Muligheten for strøm fra svensk side er minimal da det finnes konsesjonsrett av strøm på
norsk side.
SB
TOLL
3 av 4
Nr
6
Sak
Ansv/
frist
Alternativene for tele/ data undersøkes.
SB
Reindriftsforvaltningen
Området rundt grensen er pr i dag norsk-svensk konvensjonsområde for reindrift
(vedlegg 2) og benyttes for beite i hovedsak av svenske reindriftere i bestemte perioder av
året (sommerbeite). Svenske reindriftenes interesser på norsk side ivaretas den norske
reindriftsforvaltningen gjennom en avtale.
Både den eksisterende og nye tiltenkte tollstedet ligger innenfor konvensjonsområde for
reindrift. Pga den smale dalen har plassering og omfang av tollstedet stor betydning for
reindriften.
Reindriftsforvaltningen koordinerer kontakten svenske reindrift på konsesjonsområdet og
vil informere om planene for det nye tollstedet. Statsbygg vil kunne komme med konkrete RDF
skisser etter at arbeidet med planforslag er startet. For prosjektet er det avgjørende å få
etablert kontakten konsesjonsinnehavere så tidlig som mulig i prosessen. Dersom planen
er utfordrende for reindyrsdriften er det ønskelig å ha anledning til å møte dem for
nærmere orientering om planen.
Scooter aktiviteter i området
Det foregår scooteraktiviteter i området med der snuplass på- og avlossing for
Vegvesenet samt vegskulderen langs veien benyttes som parkeringsplass for scooter.
Under utarbeidelsen av planen er det derfor nødvendig å ta hensyn til at parkering for
scooterkjøretøy opprettholdes. TOLL som har kjennskap til aktivitetene undersøker
kontaktperson fra interesseorganisasjon.
Trafikk
Da det kun er snakk om relokalisering av eksisterende tollsted forventes det nye tollstedet TOLL
å ha liten innvirkning på trafikkmengden. Pga tollvesenets kontrollfunksjon vil det vil
imidlertid være fartsreduksjon i trafikken i området.
7
Grunnerverv
Statsbygg er interessert i å erverve nødvendige arealer til dette formålet. Statsskog som
grunneier i området, oversender konkret tilbud på den aktuelle tomten.
8
Entreprise
Kommunen har erfaringer med byggherrestyrte delte entrepriser.
9
Dagens tollsted
Det er behov for omregulering av eksisterende eiendom dersom bruken endres til et
annet formål. Det anbefales gjennomført en forhåndshøring (fylkeskommunen, reindrift
Vegvesenet Nord) før omregulering igangsettes.
10
Fremdrift
Statsskog
4 av 4
Nr
Sak
Det vil, i samarbeid med en ekstern konsulent, bli utarbeidet et forsalg til fremdriftsplan
når prosjektering igangsettes.
Referent
Cuneyd Sever
Vedlegg 1: Plan for råstoffutnyttelse uttak
Vedlegg 2: Norsk-svensk konvensjonsområde for reindrift
Ansv/
frist
SB
1 av 2
Deltagere
Vår saksbehandler:
Cuneyd Sever
Vår dato:
Vår referanse:
Deres dato:
Deres referanse:
24.06.2010
MØTEREFERAT
Kopi til:
Semming Bråten, Toll- og avgiftsdirektoratet
Per-Otto Kaald, Toll- og avgiftsdirektoratet region midt
Einar Bødker, Toll- og avgiftsdirektoratet (TOLL)
Arne Hals, Saltdal kommune
Ing-Lill Pavall, Reindriftsforvaltningen
Anders Erling Fjällås, Reindriftsforvaltningen
Svein Bjørk, Reindriftsforvaltningen
Guro Iansen, Statskog Fauske
Kjetil Lehn, Statsbygg region Midt-Norge (SB EM)
Tore Høiem Statsbygg region Midt-Norge (SB EM)
Randi M. Rogstad, Statsbygg HK (SB HK)
Møtested:
Statsbygg, hovedkontor
kl 10.00
Møtetid:
JUNKERDAL TOLLSTED - REFERAT FRA BEFARING 10.06.2010
Nr
Sak
0
Til stedet:
Arne Hals (Saltdal Kom. Plan og Utv), Ing-Lill Pavall (Reindriftsforvaltningen), Anders
Erling Fjällås, Lars Johan Bengtsson, Svein Bjørk, (Reindriftsforvaltningen), Guro Iansen
(Statskog, grunneier), Semming Bråthen (TOLL, oppdragsgiver), Per-Otto Kaald (TOLL,
bruker), Einar Bødker, (TOLL, bruker), Kjetil Lehn (SB EM), Tore Høiem(SB EM) Cuneyd
Sever (SB, referent).
1
Hensikt
Felles befaring av tidligere foreslåtte tomtealternativer (se vedlagt kartskisse).
2
Orientering
Statsbygg orienterte om oppdraget som har kommet fra Toll- og avgiftdirektoratet (TOLL).
Ansv.
frist
Tomtealternativ 2 er regulert (råstoffutnyttelse) mens andre alternativene er uregulerte pr. i
dag.
TOLL orienterte om behovet for plassering av nytt tollsted nær riksgrensen. I forhold til
funksjonen er det viktig å ha tollstedet nærmest mulig grensen. I tillegg er det viktig å ha
oversikt over trafikken langs veien, skjerming for innsyn fra naboeiendommer og at anlegget
legges langs vei uten helning. I forhold til overnevnte forhold anses alternativ 1 og 2 mest
fordelaktig for prosjektet. Tollsted på svensk side er ikke aktuelt.
Statsbygg
P.b. 8106 Dep. N-0032 Oslo
Tlf:
Faks:
815 55 045
+47 22 95 40 01
[email protected]
www.statsbygg.no
Org.nr.:
971.278.374
Besøksadresse:
Biskop Gunnerus gate 6
2 av 2
Nr
Sak
TOLL har gitt uttrykk for at nødvendig tiltak, som skjerming, kan vurderes slik at
plasseringen ikke forhindrer reindriften.
Anders Fjällås fra Semisjaur-Njarg sameby orienterte om svensk reindrifts bruk av området.
Han fortalte at plasseringen av tollstasjonen oppe ved grensen ikke ville være forenelig med
bruken av samebyens flyttlei til og fra sommerbeitene på norsk side. Samebyen ønsket en
plassering lenger vest, ved avkjørselen til Skaiti (alt 5). Samebyen uttrykte også stor skepsis til
at avbøtende tiltak ville være tilstrekkelig for å gjøre plasseringen av tollstasjonen oppe ved
grensen akseptabel.
Reindriftsforvaltningen v/Ing-Lill Pavall orienterte om lovverket knyttet til reindriften og at
en eventuell plassering av tollstasjonen oppe ved grensen kunne medføre en innsigelse fra
områdestyret for reindrift.
To andre alternative plasseringer (alt 3 og alt 4) ble nærmere undersøkt under befaring.
3
Videre arbeid
TOLL vurderer de tre foreslåtte tomtealternativene (alt 3, 4 og 5) i forhold til forutsetninger
og bruk.
SB engasjerer arealplanlegger til å skissere forslag til plassering av tollstedet. Dette
videresendes til RF og Saltdal kommune til drøfting.
4
Referent
Cuneyd Sever
Prosjektleder
STATSBYGG
Ansv.
frist
Nordlándda boazodoallohálddahus
Båatsoe-burriej reereme Nordlaantesne
Reindriftsforvaltningen Nordland
«MOTTAKERNAVN»
«ADRESSE»
«POSTNR» «POSTSTED»
«KONTAKT»
Din çuj./Deres ref.:
«REF»
Min çuj./Vår ref.:
2010/942 / 14244/2010/ SB/ 414.2
Dáhton/Dato:
16.09.2010
Saltdal kommune - Junkerdal tollsted - forslag til plassering
Statsbygg ønsker på vegne av Tolldirektoratet å bygge nytt tollsted i
Junkerdalen. I forbindelse med dette ble det holdt et forhåndsmøte i Saltdal i
vår, med en påfølgende befaring oppe ved grensen 10. juni.
Tilstede på befaringen foruten offentlige etater var også Semisjaur-Njarg
sameby, som kan bli sterkt berørt av et eventuelt nytt tollsted. Beklageligvis
ble hverken Balvatn eller Saltfjellet reinbeitedistrikter invitert til
befaringen selv om tiltaket berører begge distriktene.
Bakgrunnen for nytt tollsted er at man ønsker å komme nærmere grensen enn hva
tilfellet er i dag. Det ble sett på flere aktuelle tomtealternativer. En
plassering oppe ved selve grensen (fra grenselinja til Grensebekken) er sterkt
uønsket fra samebyen sin side, da et tollsted her vil ligge midt i flyttleia for
konvensjonsbeitene på norsk side. Samtidig er en plassering lenger nede i dalen
problematisk pga. inn/utkjøring i stigning, samt at det ønskes ingen bebyggelse
mellom tollstedet og grensen.
Statsbygg har nå med bakgrunn i befaringen kommet med et uoffisielt forslag som
de vil at Reindriftsforvaltningen og Semisjaur-Njarg skal vurdere før de går i
gang med planprosessen (vedlagt). Vi ber også om at Balvatn og Saltfjellet
kommer med eventuelle merknader til forslaget.
Vi ber om tilbakemelding snarest og senest innen torsdag 30.september 2010.
Med hilsen
Ing-Lill Pavall
Reindriftsagronom
Svein Bjørk
Førstekonsulent
Ádreassa - Adresse
Sjøgt. 78
8200 Fauske
Telefovdna - Telefon
75600260
www.reindrift.no
Telefáksa - Telefaks
75600261
2
Likelydende brev er sendt til Semisjaur-Njarg sameby, Saltfjellet og Balvatnet
reinbeitedistrikter.
1 av 2
Deltagere
Vår saksbehandler:
Vår dato:
Cuneyd Sever
04.02.2011
Deres dato:
Vår referanse:
Deres referanse:
MØTEREFERAT
Kopi til:
Ing-Lill Pavall, Reindriftsforvaltningen
Svein Bjørk, Reindriftsforvaltningen
Frode Tjønn, Saltdal kommune
Semming Bråten, Toll- og avgiftsdirektoratet
Per-Otto Kaald, Toll- og avgiftsdirektoratet region midt
Einar Bødker, Toll- og avgiftsdirektoratet (TOLL)
Gøran Antonsen (Norconsult, RReg)
Tor Arne Kittelsen (Sjåtil & Fornæss, ARK)
Randi M. Rogstad, Statsbygg HK (SB HK)
Møtested:
Fauske
kl 13.00
Møtetid:
JUNKERDAL TOLLSTED - REFERAT FRA MØTE 13.01.2011
Nr
Ansv.
frist
Sak
0
Til stedet:
Ing-Lill Pavall (Reindriftsforvaltningen), Svein Bjørk, (Reindriftsforvaltningen), Frode Tjønn
(Saltdal kommune), Per-Otto Kaald (TOLL, bruker), Einar Bødker, (TOLL, bruker), Gøran
Antonsen (Norconsult, RReg), Tor Arne Kittelsen (Sjåtil & Fornæss, ARK), Cuneyd Sever
(SB, referent).
1
Hensikt
Gjennomgang av plan og skisser som er langt frem i møtet i hht avtale (j.fr referat fra
befaring 10.06.2010).
2
Orientering
Statsbygg har engasjert arkitekt og arealplanlegger til å komme med forslag til plassering og
utforming av tollstedet. Forslaget har blitt gjennomgått i møtet.
Gøran Antonsen orienterte om det aktuelle planområde. Den tiltenkte plasseringen og
byggeområdet blir mindre enn det som er varslet i planvarselet.
Tor Arne Kittelsen orienterte om bygget og utearealene.
3
Videre arbeid
Reindriftsforvaltningen har kommentert den nordlige delen av p-plassen pga den høye
skjæringen. Muligheter for sikring av området med gjerde er diskutert og tas med i arbeidet
videre.
Statsbygg
P.b. 8106 Dep. N-0032 Oslo
Tlf:
Faks:
815 55 045
+47 22 95 40 01
[email protected]
www.statsbygg.no
Org.nr.:
971.278.374
Besøksadresse:
Biskop Gunnerus gate 6
2 av 2
Nr
Sak
Reindriftforvaltningen gjennomgår materialet med Semisjaur-Njarg og gir evt tilbakemelding
til Statsbygg i løpet av 2 uker.
Reindriftsforvaltningen kommer med eventuelle innsigelser innen fristen (offentlig ettersyn).
Statsbygg undersøker muligheten for å fjerne inngjerdingen på tomta sør før Grensebekken.
Etterskrift:
Statsskog har blitt forespurt muligheten for fjerning av gjerde og har gitt tilbakemelding om at det er en
påhvilende festekontrakt på eiendommen og at festeren ikke vil gi slipp på denne da den benyttes i perioder.
Referent
Cuneyd Sever
Prosjektleder
STATSBYGG
Ansv.
frist
From: Svein Bjørk [mailto:[email protected]]
Sent: 10. februar 2011 11:24
To: Antonsen Gøran; [email protected]
Subject: VS: Junkerdal tollstasjon
Hei,
Viser til vårt møte her på Fauske den 13.1.11, hvor det ble lagt fram detaljtegninger av
forslaget for Junkerdal tollstasjon. Vi videreformidlet disse, samt dokument vedr. valg av
plassering, til Semisjaur-Njarg sameby.
Vi har i dag, 10.2, fått tilbakemelding fra Anders-Erling Fjällås, leder i samebyen. Samebyens
syn er fremdeles at plassering av stasjonen er uønsket og samebyens uttalelse datert 13.12.
står derfor fremdeles ved lag. Det finnes heller ikke noen avbøtende tiltak som i vesentlig
grad vil bidra til å dempe konsekvensene av tiltaket på flyttleia. Det er kun ved en plassering
nedenfor svingen (slik beskrevet i vår uttalelse 10.12.) som vil aksepteres.
Reindriftsforvaltningens tilbakemelding til dere blir derfor fortsatt at vi vil legge saken frem
for områdestyret med forslag om innsigelse når reguleringsplanen (med dagens plassering)
blir lagt ut til offentlig ettersyn.
Vi har også orientert Länsstyrelsen og Sametinget i Sverige om saken, uten å ha fått noen
tilbakemelding pr. dags dato.
Mvh.
Svein Bjørk
Førstekonsulent
Sjøgata 78
8200 Fauske
Telefon dir.:(+47) 75 60 02 67
Mobil:
(+47) 41 60 84 87
E-post: [email protected]
Web: http://www.reindrift.no/
Reindriftsforvaltningen er statens spesifikke forvaltningsorgan i saker som angår reindrift.
En av reindriftsforvaltningens viktigste oppgaver er som sekretariat for Reindriftsstyret og områdestyrene.
Reindriftsforvaltningens hovedkontor i Alta er saksutreder for Reindriftsstyret,
mens reindriftsforvaltningens seks lokalkontorer saksutreder for områdestyrene.
Reindriftsforvaltningens øvrige hovedoppgaver er arealforvaltning, ressursovervåkning,
forvaltning av virkemiddelordninger og forskrifter, vedlikehold av grensegjerder
samt veiledning og informasjon til reindriftsutøverne.
Reindriftsforvaltningen har også ansvar for kontakt med
kommuner og andre forvaltningsorganer i saker som angår reindriften.