Transcript Havnestyresaker til møte 09.02.2015

DRAMMEN HAVNESTYRE
DRAMMEN. TLF. 32 20 86 50
Ark.nr. 023.52/15
[email protected]
-/vs
Til Havnestyrets medlemmer
Det innkalles herved til havnestyremøte
Mandag 09. februar 08:00
Sted: Drammen havn, Skur 1
Saker til behandling:
Sak 01/15
Protokoll fra styremøtet 17.11.2014
Sak 02/15
Status
Sak 03/15
Videre utvikling på Holmen (muntlig i møtet)
Sak 04/15
Høringsuttalelse til Drammen kommunes arealplan
Sak 05/15
Eventuelt
Drammen, den 02. februar 2015
Einar Olsen
Havnedirektør
Sak 01/15
Protokoll fra styremøte 17.11.2014
Vedlagt er protokoll fra styremøte 17.11.2014
En ber om at styret godkjenner protokollen.
Drammen, den 29. januar 2015
Einar Olsen
Havnedirektør
DRAMMEN HAVNESTYRE
Ark.nr. 022.52/14
-/vs
Protokoll
Tid: Mandag 17. november 2014 kl 0800
Sted: Drammen havn, Skur 1
Til stede:
Meldt fravær:
Johan Baumann
Søren Falch Zapffe
Masud Gharahkhani
Hege Gunnerud
Berit Narverud
Anita Winsnes
Fra administrasjonen:
Einar Olsen
Ivar Vannebo
Vibeke Skavold
Johan Baumann ønsket velkommen til møtet.
Sak 37/14
Protokoll fra styremøtet 20.10.2014
Havnestyret godkjente enstemmig protokollen fra 20.10.2014.
Sak 32/14
Status - Ferja som sank utenfor Lierstanda
Administrasjonen opplyste at Fylkesmannens miljøvernavdeling har uttalt overfor Drammen
havn at de ser saken som avsluttet. Det har vært dykkere nede rundt ferja og det er ikke observert
lekkasjer. Båten er tidligere tømt for alle væsker. Drammen havn og Kystverket har ingen
hevingsplaner i denne forbindelse da ferja ligger på 23 m dyp og blir vurdert til ikke å være til
hinder for sjøtrafikken.
Sak 38/14
Status
- Skipstrafikken pr. september
- Avretting av det nyoppfylte området ute på Holmen er ferdig, så nå kan deler av arealet på
10 mål leies ut.
- Etablering av nytt lagerhus «A» for vognlast er viktig for å kunne møte fremtidens behov for
jernbanekapasitet på Holmen jf masterplanen 2015-2036.
Styret ba administrasjonen starte prosjekteringsarbeidet med å få på plass både et nytt lagerhus
«A» og to nye parkeringshus på Holmen.
- På henvendelse fra styret kunne administrasjonen bekrefte at det finnes ledig areal til Draka
Norsk Kabel AS (Prysmian Group) hvis de har behov for mer plass og de er informert
om dette.
VEDTAK:
«Havnestyret tar saken til orientering»
Sak 39/14
Priser og forretningsvilkår 2015
Administrasjonen informerte om saken.
Forslag til anløpsavgift, priser og forretningsvilkår for 2015 er kunngjort i Drammens
Tidende, og i tillegg meddelt våre kunder og samarbeidspartnere. Ingen kommentarer har
fremkommet.
Styret ba om å få fremlagt en kalkyle for anløpsavgiften, ISPS- og avfallsgebyr hvert år i
forbindelse med budsjettet. Administrasjonen sender ut de etterspurte kalkylene samtidig med
protokollen fra møtet.
VEDTAK:
«Havnestyret vedtar den foreslåtte anløpsavgift, samt priser og forretningsvilkår og ber
administrasjonen, på vegne av havnestyret, om å legge anløpsavgiften frem for
Havnerådet for endelig godkjennelse. Den nye anløpsavgift samt priser og
forretningsvilkår gjøres gjeldende fra 01.01.2015.»
Sak 40/14
Drifts- og investeringsbudsjett 2015
Administrasjonen la frem forslag til drifts- og investeringsbudsjett 2015.
VEDTAK:
”Havnestyret slutter seg til havnedirektørens forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2015
og ber om at dette legges frem for Havnerådet.
Styret ber administrasjonen vurdere utbyttepolitikken i datterselskapet Drammen havn –
Lierterminalen AS.”
Sak 41/14
Møtedatoer for 1. halvår 2015
Møteplan 1. halvår 2015:
9. jan
– Havnemiddag (kl 19.00)
9. feb
– Styremøte
16. mar
– Styremøte
5.-8. mai
– Styretur
11. mai
– Styremøte m/Generalforsamling DH-LT AS
8. jun
– Befaring (kl 14.00 – 20.00 )
Styreturen med Hurtigruta fra Trondheim – Tromsø vil bli vurdert.
VEDTAK:
«Havnestyret vedtar den foreslåtte møteplanen»
Sak 42/14
Eventuelt
1. Styret ba administrasjonen invitere H. Strøm til et orienteringsmøte om Drammen havn
sine utviklingsplaner.
2. Administrasjonen informerte styret om at 3. partsavtale mellom Jernbaneverket, Drammen
kommune og Drammen havn nå var ferdig forhandlet og klar til signering.
3. Vestre Viken helseforetak skal nå starte detaljreguleringsarbeidet av området på Brakerøya.
Drammen havn vil gi et innspill til dette arbeidet, og ønsker en god dialog med Vestre Viken i
den videre prosessen.
4. Høringsuttalelsen om Fjordbyen har frist 2. desember 2014. Drammen havn vil gi et innspill til
denne høringsuttalelsen og ønsker samtidig ha en god dialog med Lier kommune i den videre
prosessen.
5. Administrasjonen spurte styret om det var ønskelig å endre formen på dagen møteprotokoll.
Styret ba om at dagens form ble videreført.
6. Kontrollutvalget i Drammen Kommune avla Drammen havn et hyggelig besøk tirsdag
11.11.2014.
VEDTAK:
«Styret tar saken til orientering.
Styret ber om å få forelagt administrasjonens innspill til både Vestre Viken sitt
reguleringsplanarbeid og høringsuttalelsen til Fjordbyen før utsendelse».
Møtet avsluttet kl 10:30
Drammen, den 28. november 2014
Johan Baumann
Leder
Masud Gharahkhani
Anita Winsnes
Søren Falch Zapffe
Hege Gunnerud
Berit Narverud
Einar Olsen
Havnedirektør
Sak 02/15 Status
Varestatistikken
2014 ble et rekordår på Drammen havn vedrørende tonnasje lastet og losset på våre offentlige
kaier. Totalt ble 915.514 tonn lastet og losset over våre offentlige kaier (+ 4,6 %
sammenliknet med 2013).
I løpet av fjoråret ble det losset 89.040 biler sjøverts (+15,2 %). Ellers har vi hatt en økning av
containere (+13,3 %), bitumen til Nynäs, tømmereksport samt utskipning av flis fra Moelven.
Stål og offshore produkter slår også positivt ut.
Størst tilbakegang i tonnasje hadde betongelementer, -81,6 % (Ølen betong) og sement til
Unicon (-5 %).
614 skipsanløp er en økning på 80 anløp over offentlig kai (+ 15 % sammenliknet med 2013)
Tilbakegangen på private kaier skyldes hovedsakelig nedleggelsen av Sødra Cell Tofte.
Vedlagt følger varestatistikken for 2014:
Bilimporten 2014 :
89.040 biler ble losset over kai og dette er en økning på 11.742 stk fra 2013 (+15,2 %). Dette
til tross for at nybilsalget i Norge kun økte med 1,4 % i fjor.
I tillegg ble ca 8.000 biler losset fra jernbane (Toyota fra Malmø) og ca 30.000 biler kom inn
med trailere fra Oslo, Brevik og Sverige. Det har vært stor etterspørsel etter lagerplass i 2014
og alt av ledig areal er leid ut på Holmen. I løpet av fjoråret har Opel, Fiat og Hyundai
kommet tilbake på kjøl til Drammen og fra nyttår har også Volvo begynt å komme sjøveien.
Behovet for økt billagring i parkeringshus melder seg ytterligere når Jernbaneverket starter
sitt arbeid med ny sporvifte våren 2015. Vi er i tett dialog med Autolink og Autotransport
vedrørende behovet for å lagre flere biler i høyden.
UECC sitt ukentlige anløp i Zeebrugge har medført at Toyota har begynt å skipe flere av
deres nye modeller til Drammen. 4.939 Toyota ble losset fra båt i 2014. I tillegg har elbilsalget i Norge hatt en positiv påvirkning på nybilimporten i Drammen, Nissan Leaf,
Mitsubishi i-MiEV, Tesla og BMW i3 har bidratt betydelig i så måte. EML (Euro Marine
Logistics) sin nye rute på Zeebrugge har medført at vi nå har fire ukentlige bilbåtanløp og det
er EML som nå skiper Volvo fra Belgia til Drammen.
Container trafikken:
Tschudi Lines har hatt en fin vekst i sin short-sea aktivitet i 2014. Volumene på Stettin –
Drammen linjen (Baltikum) øker jevnt og Drammen havn blir her også benyttet som
omlastingshavn for last som skal videre til Moss, Larvik og Immingham. 34.587 TEU’s ble
lastet og losset i 2014 som er en økning på 13,3 %.
Maersk startet i uke 5 med en egen feederlinje fra Bremerhaven til Oslofjorden. Seagoline
som opererer linjen ønsker å prøve Drammen som anløpshavn og torsdag 29.01.15 anløp
«Helmut» Kattegatkaia med oversjøisk last. Det er foreløpig snakk om to stk anløp i
Drammen i februar måned. Greencarrier er agent og stevedore for Seagoline sine anløp.
«Helmut» – Maersk / Seagoline losser på Kattegatkaia 29.01.2015
Vedlagt er en artikkel fra Short Sea Shipping sin hjemmeside:
Tove Irén Becker - «Starter linje fra Bremerhaven til Oslofjorden»
Det er rederiet Seagoline som satser stort. De starter ny ukentlig linje som vil anløpe fire
havner i Oslofjorden.
Seago Line er hel-eiet av Maersk.
- Hva er årsaken til at Seago Line nå starter opp en linje mellom Oslofjorden og
Bremerhaven?
- Seagoline har deltatt i årets tender sammen med andre feederselskap - og de kom best ut,
forklarer Marit Vårdal, Country Manager hos Maersk Line i Norge. Det er Team Line som
inntil nå har fraktet godset, som heretter vil gå med Seago Line til og fra Norge. Overføringen
av oppdraget skjer i overgangen januar/februar.
Maersk Lines feederselskap
Europalasten til Maersk, som tidligere ble transportert av Maersk Line og Safmarine, ble
overført til SeagoLine etter oppstarten av selskapet i 2011. Seago Line opererer i dag over 75
containerskip, og selskapet har dessuten direkte tilgang til et omfattende nettverk av fartøy
som opereres av partnerlinjer og søsterselskaper.
Seiler på Vestlandet
Marit
Vårdal forteller at Seago Line allerede er tilstedeværende med rute til Norge. – Seago- Line
håndterer i dag vår feeder "Maersk Flensburg" på Vestlandet, forteller hun. Et stort produkt
her er fisk i reefercontainere.
Tilpasser seg
Første seiling fra Bremerhaven til Oslofjorden starter 25. januar.
Den midlertidige ruteplanen er:
Søn 06.00 - Bremerhaven,Tyskland
Tir, 06.00 - Halmstad, Sverige
Ons 07.00 - Moss
Tor 07.00 - Oslo
Fre 07.00 - Borg Havn, Fredrikstad
Lør 07.00 - Larvik
Etter vel tre uker, vil ruteplanen justeres.
- Hva er årsaken?
- Pålitelighet er svært viktig for oss i Maersk Line – og med vårt nye ‘East West Network’
skjer det en del endringer rundt ulike anløp på kontinentet. Det er således nødvendig med en
justering etter noen uker for å optimalisere produktet ytterligere, svarer Marit Vårdal.
Skipene
Hele
Fire skip skal benyttes på ruten mellom Bremerhaven og Oslofjorden, og de er alle av samme
størrelse som "Flensburg" som betjener Vestlandet. Containerskipet "Annabella S", som er
ett av skipene, har en bruttotonnasje på 9.981 og 11.273 DWT.
Skreddersøm
- Seago Line kan skreddersy sine intermodale løsninger som passer kundens behov. Vårt
tilbud inkluderer:
Flere transportformer.
Stort nettverk av transporttilbydere av høy kvalitet.
Konstant overvåking og kvalitetssikring.
Henting og levering til rett tid.
One-stop-shopping, påpekes det.
Hovedkontoret til Seago Line ligger i København. I Norge har Seago Line sine folk på samme
adresse og telefonnummer som Maersk Line på Lysaker.
Regjeringens havnestrategi
Onsdag den 21. januar la regjeringen fram sin havnestrategi. Det overordnede målet er å få
mer effektiv og konkurransedyktig nærskipsfart, slik at mer gods flyttes fra vei til kjøl.
Som en del av strategien ble det presentert både konkrete og mulige tiltak som skal bidra til å
styrke sjøtransporten,
Her er noen av de viktigste punktene:
Enklere havnestruktur, “utpekte havner” opphører
Stamnetthavner - skal forbedres og styrkes
Ny tilskuddsordning for havnesamarbeid
Ansvaret for fiskerihavnene vurderes overført til kommunene
Nye modeller for regulering av havner, herunder ulike modeller for regulering av
havnekapital
Kommunene skal gis større arealfrihet i havneområdene
Statlige investeringer skal gå dit hvor godset går og til proaktive havneeiere
Vedlagt er link til nasjonal havnestrategi:
https://www.regjeringen.no/nb/dokumenter/nasjonal-havnestrategi/id2362436/
Salg av flytekai «Njård»
Drammensregionens Virkesterminaler AS (DVT) fikk den 9. desember 2014 midlertidig
brukstillatelse for to år til utskiping av tømmer og flis på Tømmerterminalen. DVT
gjennomførte en lasting av flis fra Moelven i uke 5 direkte fra Virkelekter, men ønsker
snarest mulig å få etablert en flytekai i forlengelsen av Virkelekteren.
DVT er interessert i å kjøpe vår flytekai «Njård» som ligger fortøyd utenfor Posten / Bring på
Lierstranda og vi har innledet samtaler om salg av denne.
Isbryting ”Thor III”
2014 var en mild isvinter og ”Thor III” har i løpet av fjoråret vært bemannet og operativ i
tidsrommet 26.01.2014 - 02.02.2014 = 8 døgn. Drammen havn har fått dekket sine utgifter
vedr. drift og vedlikehold av fartøyet gjennom vår avtale med Bukser & Berging AS og
Kystverket.
Hittil i år har «Thor III» ennå ikke vært bemannet da isen som la seg i nyttårshelgen forsvant
raskt igjen med mildværet som kom i januar måned.
Drammen Yard, flytedokken solgt for opphugging
Den 24. januar avgikk flytedokken Drammen Yard med kurs for Odense, Danmark, for
opphugging. Flytedokken kom til Drammen Slip & Verksted i 1962 og har vært et
landemerke ved innseilingen til havnebassenget. Dette betyr at det ikke lenger er fasiliteter
igjen i Drammen for dokking av skip og at Horten er nærmeste havn for rep. / vedlikehold av
vår isbryter.
«Boabarge 33» har lastet opp flytedokken og er klar for avgang til Odense.
Forslag til vedtak:
«Havnestyret tar saken til orientering”
Drammen, den 02. februar 2015
Einar Olsen
Havnedirektør
Sak 04/15
Høringsuttalelse til Drammen kommunes arealplan
Merknader til «Kommuneplanens arealdel 2014 - 2036»
Planbeskrivelse og plankart
Vi viser til oversendt varsel om oppstart av «Kommuneplanens arealdel 2014 - 2036».
Drammen Havn er i en spennende utvikling med økende aktivitet og arealbruk som etter hvert
kan bidra til å avlaste Drammen bys sentrale områder og bidra til endret arealbruk som igjen
kan gi redusert tungtrafikk. Vi har som målsetting å utvikle vår virksomhet og legge til rette
for næringsliv i vekst i Drammensregionen og bidra til et mer miljøvennlig transportsystem
både i Drammen og nasjonalt.
Holmen er i dag Drammen Havns hovedareal for havnerelatert virksomhet og benyttes på
24-timers basis. Havnevirksomheten på Tangen vil etter hvert måtte vike for annen byutvikling. Kommuneplan for Lier og planene for Fjordbyen er et fremtidsbilde som vil
påvirke vår virksomhet på Lierstranda.
Drammen havn søker å legge til rette for at godshåndteringen som i dag foregår på Sundland
og i Nybyen midlertidig kan flyttes til Holmen.
På begge elve- og fjordsidene mot Holmen vil det etter hvert bli en betydelig byutvikling. For
Drammen havn har det stor betydning at arealbruken ikke kommer i konflikt med den
havnerelaterte virksomheten.
Drammen havn er i gang med å utvikle en Masterplan for Holmen. Masterplanen skal legge
grunnlaget for en ny reguleringsplan som vi vil sende inn etter sommerferien 2015.
For å kunne utvikle tidsmessige havne- og logistikkfasiliteter må vi og Drammen kommune
ha lagt til rette for gode veiforbindelser med ny bru mellom Holmen og Brakerøya,
tilstrekkelige rammer for nye bygninger og krav til veitrafikk og støy.
Det er av stor betydning at veisystemene via eksisterende broer og ny bro til Brakerøya har
kapasitet for vår virksomhet.
KOMMUNEPLANENS AREALDEL – BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER
1. PLANKRAV, REKKEFØLGEKRAV OG UTBYGGINGSAVTALER
1.1 Plankrav (pbl §§ 11-9 nr. og 11-10 nr. 1)
For områder avsatt til utbyggingsformål kan arbeid og tiltak som nevnt i lovens § 20-1 (tiltak
som krever byggetillatelse) ikke finne sted før området inngår i en reguleringsplan eller er
innenfor bestemmelsene i denne planen. Kommunen kan fravike plankravet for mindre
utbygginger, ombygginger og bruksendringer når følgende kriterier er oppfylt:
• Utfylling i sjø innenfor areal vist som havneområder. Arealbruken på utfyllingsarealet må
inngå i regulerings-plan før området kan tas i bruk
Merknad:
• Utfylling i sjø og grunnarbeider innenfor areal vist som havneområder. Arealbruken på
utfyllingsarealet må inngå i regulerings-plan før området kan tas i bruk
Holmen
Områder vist som framtidige havnearealer på Holmen kan ikke tas i bruk til havneformål før
bru og vei som knytter Holmen og Lierstranda sammen er vedtatt i Buskerudbypakke 2.
Merknad:
For å planlegge for / legge til rette for økende aktivitet og arealbruk på Holmen og
derigjennom å avlaste Drammen bys sentral områder på Sundland/Nybyen og
Tangen, trenger Drammen Havn en bedre veitilknytning.
Vi er i gang med å utvikle en Masterplan for Holmen. Masterplanen skal legge grunnlaget
for en ny reguleringsplan på Holmen, og vil blant annet legge til grunn en nødvendig ny vei
og en ny bru mellom Holmen og Brakerøya. En slik bru vil måtte samordnes med det
pågående planarbeidet på Brakerøya.
Framtidige havnearealer på Holmen må kunne bygges ut og tas i bruk til havneformål
uavhengig av tidsplanen for vedtak og bygging av bru og vei som knytter Holmen og
Lierstranda sammen.
2. KVALITETSKRAV TIL BEBYGGELSEN
BYGGEHØYDER, ESTETIKK, KULTURMILJØ OG UNIVERSELL UTFORMING
2.1 Byggehøyder (pbl § 11-9 nr. 5)
• For områder avsatt til havnerelatert næring på Holmen (merket 2 på arealplankartet) kan
bebyggelse oppføres med mønehøyde inntil 16 meter, unntatt herfra er kraner og andre
tekniske innretninger tilknyttet havne-formål
2.2 Estetiske krav til bebyggelsen – hensyn til landskap og kulturminner (pbl §§ 11-9 nr. 6 og
7)
• Nye bygninger og anlegg, samt endringer av eksisterende, skal utformes i samspill med
omgivelsenes karakter og form. Bebyggelsen skal ha bygningsformer, volumer og
materialvalg tilpasset omgivelsene, skal fremme gode gate og uterom, og ta vare på og utvikle
eksisterende vegetasjon og landskapsbilde.
I alle plan- og byggesaker skal inngå en redegjørelse for og vurdering av tiltakets estetiske
sider, både i forhold til seg selv, til omgivelsene og til fjernvirkning.
Merknad:
For områder avsatt til havnerelatert næring på Holmen skal nye bygninger og anlegg, samt
endringer av eksisterende, skal utformes iht. 2.2 Estetiske krav til bebyggelsen – hensyn til
landskap og kulturminner (pbl §§ 11-9 nr 6 og 7)
Det er avgjørende for Drammen havn at de kan oppføre moderne, arealeffektive
logistikkbygninger formet for dagens teknologi. Gjennom reguleringsplan vil vi foreslå at ny
bebyggelse skal ha bygningsformer, volumer og materialvalg tilpasset omgivelsene og skal ta
vare på, utvikle og forbedre eksisterende landskapsbilde.
I Drammen Havns forslag til reguleringsplan for Holmen vil det bli dokumentert i form av
illustrasjoner, fotomontasjer og plankrav hvordan nye bygninger og anlegg kan utformes i
samspill med havneområdets funksjon, karakter og form. Bebyggelsen skal ha
bygningsformer, volumer og materialvalg tilpasset omgivelsene og skal ta vare på, utvikle og
forbedre eksisterende landskapsbilde.
Eksisterende bygninger og siloanlegg har store høyder. Drammen Havn foreslår at det åpnes
for bygging av frittstående enkeltbygg som kan skape en estetisk balanse mot siloenes store
høyder og volum med innenfor rammer og kriterier knyttet til byform, byrom og estetiske krav
Vi ber om at kommuneplanens forlag til krav til mønehøyder fjernes og at formuleres mer
generelle krav som skal dokumenteres i reguleringsforslaget.
6.4 Støy (pbl. § 11-9 nr. 6)
I rød støysone kan det ikke gis tillatelse til nye boenheter uten at området samtidig skjermes
slik at utendørs støy-nivå kommer under 65/68 dB fra henholdsvis vegtrafikk og jernbane.
Unntak: I kommuneplanens avviksområde som er vist på eget kart i planbeskrivelsen kan det
vurderes å øke disse grenseverdiene til Lden = 70/73 dB for boliger for støy fra vei og bane.
Nødvendige forutsetninger for dette er at det dokumenteres tilstrekkelig kvalitet på
fasadetiltak, inneklima og stille side (støysituasjon, luftkvalitet og lysforhold), og at
nødvendige utredninger, avveininger og avbøtende tiltak foretas og fastsettes gjennom
regulerings-plan.
Merknad:
På begge elve- og fjord sidene mot Holmen vil det etter hvert bli en betydelig byutvikling. For
Drammen Havn har det stor betydning at arealbruken ikke kommer i konflikt med den
havnerelaterte virksomheten, spesielt i forhold til generert støy. På Holmen vil det måtte
foregå aktivitet på 24 – timers basis på grunn av aktivitet med lasting og lossing.
Støyømfintlig arealbruk bør ikke legges på de nærmeste områdene og bygningsmassen må
isoleres i forhold til støy fra Holmen.
Vi ber om at bestemmelsens 6.4 Støy «grenseverdiene til Lden = 70/73 dB for boliger for støy
fra vei og bane» også kan gjelde støy fra havnevirksomhet
7.5 Arealer for næringsformål og havneformål på Holmen og Brakerøya (pbl § 11-9 nr.
5)
• På areal avsatt til havnerelatert næring på Holmen (område merket 2 på arealplankartet)
tillates kun etablering av næringsvirksomheter som etter kommunens skjønn er avhengige av
nærhet til havn eller sjø.
Merknad:
Vi mener § 7.5 også bør gjelde næringsvirksomhet tilknyttet vei, jernbane og logistikk samt
administrasjon / kontorer av disse virksomhetene.
Området nordøst på Holmen er planlagt for nye kontorer for Drammen Havn og andre brukere
av Drammen Havn.
I tillegg til kontorer for næringsvirksomheten på Holmen foreslår vi at det kan legges til rette
for kontorformål for engineeringvirksomhet, high tech industri, etc.
Forslag til vedtak:
«Havnestyret vedtar uttalelsen og ber administrasjonen sende inn denne»
Drammen, den 02. februar 2015
Einar Olsen
Havnedirektør