Transcript Les hele saken

6
| Nyheter |
tirsdag 28. mai 2013
De endte hos Nav fordi de hadde helseproblemer eller gikk
på sosialhjelp. Men mindre enn halvparten av de syke kom
ut i jobb igjen etter flere år på Nav-tiltak.
«Pengene Nav
har brukt på meg,
er bortkastet»
Trygde-Norge
Per Anders Johansen
Monika Landsverk (42) er
en av 150 000 nordmenn
som har vært inn og ut av
ulike Nav-tiltak og ytelser
i en årrekke. Etter 12 år er
hun lenger unna en jobb enn
noensinne.
– Jeg vet det har vært brukt vanvittig mye penger på meg. I 12 år har
jeg mottatt en eller annen form
for støtte. Men det har ikke fungert. Det har ikke fått meg ut i noe
arbeid. Jeg er dessverre dårligere stilt enn jeg har vært på lenge,
sier hun.
Monika Landsverk var hjelpepleier, i fast jobb, da fortiden innhentet henne. En barndom med
traumer og omsorgssvikt kom tilbake, og hun fikk en psykisk diagnose, posttraumatisk stresslidelse. Hun hadde mer enn nok med å
overleve som aleneforsørger med
fire barn.
På vei inn i uførepensjon
I 2008 ble Monika intervjuet på
NRK Puls. Hun var et eksempel
på en svært vellykket traumebehandling av psykiske lidelser. Hun
fullførte videregående og begynte
på høyskole for å omskolere seg, i
håp om å få en jobb innen barnevern eller psykiatri.
Men utdanningen fikk en brå
slutt i fjor. Nav oppdaget at tiltaket hun gikk på, var i strid med reglene. Nav kan bare støtte utdanning i tre år, mens Monika var i
ferd med å fullføre fire års utdannelse.
– Hvis jeg fullførte studiene, ville jeg miste supplerende sosialhjelp. Da kunne jeg heller ikke
SPØRRETIMEN
Ingen
har noe
å spørre
Regjeringen om
betale husleie. De burde aldri ha
satt meg i gang. Nå er jeg ti måneder fra å få en bachelorutdannelse, og jeg er tilbake på sosialhjelp. Dermed er pengene Nav har
brukt på meg, bortkastet. Jeg er
dårligere stilt enn noen gang, sier
Landsverk.
Nav-reform uten effekt
Forskere ved Frischsenteret har
gjennomgått data for 1,7 millioner
mennesker fra 1993 til 2010. De viser den lange vandringen mellom
ulike tiltak og ytelser for mennesker som Monika Landsverk.
Så langt er det ikke mulig å se
noen som helst effekt av en av de
største reformene i det offentlige.
49,4 prosent av de 24 800 menneskene som havnet i Nav på
grunn av helseproblemer, kom i
full jobb etter årevis på ulike tiltak.
Andelen som kommer ut av
Nav-systemet i løpet av 12 måneder, har sunket. I 2006 kom ca. 58
prosent ut av Nav i løpet av et år,
for 2009-kullet var andelen sunket til 48 prosent.
– Foreløpige resultater fra effektevalueringen viser ingen tegn til
at målsetningen om å få flere i arbeid og færre på stønad er nådd,
skriver forskerne Elisabeth Fevang, Simen Markussen og Knut
Røed i rapporten Til, fra og mellom
inntektssikringsordninger – før og
etter Nav.
Mange ytelser, få resultater
I løpet av 12 år har Monika Landsverk vært innom de fleste tiltaks- og velferdsordninger. Som
alenemor lever hun i dag av supplerende sosialhjelp.
– Jeg vil sette søkelyset på hvordan Nav fungerer. Regelverket er
firkantet og komplisert. Nav kla-
Fakta
Nav-reformen
XX
Stortinget vedtok gjennom
Nav-reformen i mai 2005 å slå
sammen Aetat, trygdeetaten og
kommunale sosialtjenester.
XX
De første kontorene ble etablert
i 2006, mens de siste ble åpnet
i 2011. Målet var å få flere i
arbeid og færre på trygd.
XX
Frischsenteret har analysert
data fra 1,7 millioner personer,
40 prosent av befolkningen
mellom 17 og 61 år, som gikk på
ulike tiltak som dagpenger, sosialhjelp og arbeidstiltak mellom
1993 og 2010.
XX
Foreløpige tall viser at det ikke
er mulig å se noen som helst
effekt av reformen, i form av at
flere kommer i arbeid og ut av
ulike ordninger.
Foto: Stein J. Bjørge
rer knapt å tolke sine egne regler.
De siste årene mine ble bortkastet,
da jeg ble satt på et tiltak som ikke
kunne gjennomføres fordi utdanningen var ett år for lang.
– Men har du prøvd andre jobber?
– Jeg ble satt til å jobbe i butikk
hos Nille. Alt var godt tilrettelagt,
arbeidsplassen var fantastisk,
men det gikk dårlig etter noen
måneder. Angsten kom tilbake,
og jeg klarte ikke å gjennomføre.
Da gikk jeg over på sosialstønad.
Drømmen om en jobb
Drømmejobben til Monika er å få
arbeide med forskning og utvikling innen barnevern og psykiatri.
Stortinget har sett seg nødt til å
avlyse morgendagens ordinære
spørretime, der spørsmålene
skrives inn på forhånd. De 169
representantene har ikke kommet på ett eneste spørsmål de
vil stille Regjeringen.
– Jeg kan ikke si om det har skjedd før
at spørretimen må avlyses fordi det
ikke foreligger noen spørsmål. Det
har iallfall ikke hendt i min tid, og jeg
har vært her en stund, sier leder Harald Grønn i stortingssekretariatet.
Han våger ikke gi noen forklaring
på fraværet av nysgjerrighet og spørrelyst som akutt synes å ha rammet
Etter 12 år i Nav-systemet var
Monika Landsverk (42) bare ti
måneder unna å fullføre utdanningen da Nav satte foten ned.
Det kan bli stille i stortingssalen
i morgen. Foto: Olav Olsen
landets nasjonalforsamling, men peker på at det er stor aktivitet i Stortingets komiteer om dagen. Før somme-
Slik gikk det med 132 000 i Nav
Hvorfor havnet
de i Nav-systemet?
Snittalder
33,6 år
Mistet jobben
43,3 år
Fikk helseproblem
Begynte på sosialhjelp 31,3 år
Antall
Hvor lenge gikk de Hvor mange
mennesker på tiltak, sosialhjelp kom ut i jobb?
eller dagpenger?
95 194
24 849
12 291
12,3 mnd.
35,4 mnd.
28,6 mnd.
76,6 %
49,4 %
47,8 %
Kilde: Frisch-senteret «Til, fra og mellom inntektssikringsordninger – før og etter NAV» NAV, Skatteetaten, SSB.
Tabellen viser Nav-saker som ble «endelig» avsluttet i 2009, dvs. at det
gikk minst 12 måneder uten at klientene mottok ytelser.
– Jeg har søkt på fire-fem stillinger. Jeg har hatt kortere engasjementer og prosjektarbeid. Men
disse er kun over kort tid, da mer
faste stillinger over lengre tid kre-
ren skal 200 saker behandles.
Fremskrittspartiets landsmøte kan
by på en alternativ, om enn noe spekulativ forklaring på det sviktende
tilfanget av spørsmål. Landsmøtet
kan rett og slett ha stjålet oppmerksomheten til partiets representanter,
som ellers er blant de mest aktive i
stortingssalen.
At statsrådenes svar fra tidligere
spørretimer kan ha lagt en demper
på den iver en stortingsrepresentant
bør føle og erstattet den med taus resignasjon, er en annen og enda mer
spekulativ årsaksforklaring.
Hva det skyldes at Høyres Bjørn Lødemel trakk tilbake spørsmålet han i
ver høyere utdanning.
– Nav ga deg også støtte til en utdannelse som hjelpepleier. Hvorfor kan du ikke jobbe med det?
– Da jeg fikk hjelpepleierutdan-
utgangspunktet hadde tenkt å stille
kunnskapsminister Kristin Halvorsen (SV), vites ikke.
Uansett får vi ikke høre hennes svar
på de særskilte utfordringer som møter elever med nynorsk som hovedmål denne uken.
Spørsmålstørken til tross, den
muntlige spørretimen går som planlagt i morgen klokken 10, med statsrådene Navarsete, Halvorsen og Huitfeldt til stede.
Still dine spørsmål
p
Hvilke spørsmål ville du ha
stilt Regjeringen? Les ap.no
| tirsdag 28. mai 2013
Nyheter |
7
NARKOTIKA
Frifunnet for
smugling
En 36 år gammel mann er
i Borgarting lagmannsrett frifunnet for å ha
smuglet over 150 kilo
narkotika over grensen
til Norge.
Mannen ble i Halden
tingrett i februar dømt
til fengsel i seks år og tre
måneder for å ha innført narkotika eller medvirket til innførsel av 150
kilo narkotika fra Sverige
via Svinesund i mai i fjor.
36-åringen anket til
Borgarting lagmannsrett på bevisdømmelsen
under skyldspørsmålet.
Juryen i lagmannsretten
svarte nei på skyldspørsmålet, og mannen ble
dermed frifunnet. (NTB)
VALLE
Varetekt
i drapssak
Den 38 år gamle mannen
som er siktet for forsettlig drap på Helge Dahle
(50) i Setesdal, ble begjært varetektsfengslet
i fire uker i Kristiansand
tingrett i går.
38-åringen er siktet for
å ha stukket Dahle flere
ganger med en kniv på
en fest i Valle i Aust-Agder
natt til søndag. 50-åringen ble fløyet med luftambulanse til Ullevål sykehus i Oslo.
Politiet fikk melding
om knivstikkingen klokken 3.47. Drøyt tre timer
senere ble det opplyst fra
sykehuset at mannen var
død. (NTB)
nelsen, gikk det litt fort i svingene. Med min traumehistorie gikk
det veldig dårlig da jeg skulle ha
tett fysisk kontakt med mennesker. Mine leger sier jeg blir syk av
en slik jobb.
– Hvilket ansvar har du selv for
å komme i jobb?
– Jeg har hele tiden ønsket meg
ut i ordinært arbeid. På eget initiativ har jeg skaffet flere engasjementer. Nå er jeg såpass sliten av
hele prosessen at jeg ikke lenger
ser annen mulighet enn å søke
uføretrygd, både for å få en stabil
inntekt og ikke minst fordi min
psykiske helse ikke tåler mer uforutsigbarhet nå.
[email protected]
HAUGESUND
Ber om fire uker
for drapssiktet
Politiet ber om fire ukers
varetektsfengsling for
kvinnen som er siktet
for å ha knivstukket en
43 år gammel mann til
døde i Haugesund natt
til fredag.
Kvinnen ble siktet for
forsettlig drap etter at
hun ringte politiet og fortalte at hun hadde knivstukket en mann i sin leilighet. (NTB)
Nav: Mange års forsømmelser
– Det er mange års forsømmelser og gammelt regelverk som vi jobber oss
gjennom, sier kunnskapsdirektør Yngvar Åsholt i Nav.
– Det påvirker også hvor mange
som kommer ut i arbeid. Mange
av dem som nå kommer på uførepensjon, har gått på sosialhjelp i
mange år. Det blir enklere å se om
vi lykkes, når vi får ryddet opp i
de sakene med folk som har gått
i systemene i svært mange år, sier
Åsholt.
– Vi snakker om mange men-
nesker. Vi har kanskje over
150 000 personer med svært
lange historier. De påvirker disse tallene mye. Flere av disse tilfredsstiller trolig også kravet til
uførepensjon.
Nav er ikke overrasket over funnene i Frisch-rapporten:
– 2009 var en vanskelig og turbulent tid. Etableringen av Navkontorene og tjenestene de leverer, har pågått over lang tid og
pågår for så vidt fremdeles. Det
var unntakstilstand i begynnelsen, folk kom ikke frem på telefon, og det påvirket situasjonen,
sier Åsholt.
Nav viser til at dataene stammer tilbake fra 2009, men har
ikke selv andre data tilgjengelig.
– Ved etableringen av Nav-reformen hadde vi mange som hadde gått lenge i systemene på ulike
ordninger, for eksempel på tidsbegrenset uførestønad og sosialhjelp. Vi går nå gjennom sakene til mange av disse personene
som har stått lenge i systemene.
Spørsmålet er om det er mulig å
få dem ut i arbeid eller andre kvalifiserende tiltak, eller om de har
krav på uførepensjon, sier Åsholt.
Oslo
Ranere fikk
skjerpet straff
Høyesterett har skjerpet straffen for fire unge
menn som ble dømt for
ran og frihetsberøvelse
av en rekke personer på
Grünerløkka i 2011.
Høyesterett fant det
klart at alle de fire domfelte måtte idømmes
fullt ut ubetinget fengsel og fastsatte straffene
til fengsel i henholdsvis
3 år og 6 måneder, 2 år og
3 måneder, 1 år og 9 måneder og 1 år og 6 måneder. (NTB)
Barnemishandling
Anker frifinnelse til lagmannsretten
John Hultgren
Mor, bestefar og bestemor
ble alle frifunnet i tingretten.
Nå anker statsadvokaten.
Ringerike tingrett var overbevist
om at den fire uker gamle guttebabyen var blitt mishandlet. Hans
tre omsorgspersoner var mor, bestemor og bestefar. Men hvem av
dem var ansvarlig for å ha påført
barnet hodeskader?
På grunn av bevissituasjonen
var ingen av dem tiltalt for barnemishandling, men for ikke å ha
sendt en alvorlig skadet baby til
lege. I tingretten ble altså alle frifunnet. Retten fant at det var nok
tvil om de tiltalte burde ha oppdaget skadene eller ikke.
Det er denne dommen som nå
ankes til Borgarting lagmannsrett.
Det betyr ikke nødvendigvis at
saken kommer opp til ny behand-
ling. Det avgjør lagmannsretten.
Advokat Harald Stabell er forsvarer for guttens mor.
Håper å slippe
– Hun har vært forberedt på det,
men hadde håpet å slippe anke og
at denne dommen kunne bli rettskraftig. Nå knytter hun sitt håp til
at Borgarting lagmannsrett ikke
tar den til behandling, sier Stabell.
Advokat Annie Braseth forsvarte
bestemoren i tingretten. For hen-
ne er situasjonen ekstra spesiell ettersom aktor i første rettsinstans
opprettholdt tiltalen mot henne,
men i prosedyren anbefalte at hun
frifinnes.
– De er utmattet av hele saken,
sier Braseth.
Skadene på guttebabyen fra Ringerike er leget, og han er erklært
frisk. Allikevel er det en viss fare
for senskader.
[email protected]