Transcript Smart økonomi – god bruk av introduksjonsmidlene

Flyktninger - en ressurs dersom
de får riktige forutsetninger !
Ved
NAV Øksnes
Leif Henriksen og Hjertrud Johnsen
Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for
nyankomne innvandrere (introduksjonsloven).
• § 1.Lovens formål. Formålet med denne loven
er å styrke nyankomne innvandreres mulighet
for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet, og
deres økonomiske selvstendighet.
• Hadde dette vært oppfylt hadde kommunene
spart store beløp. For å utnytte mulighetene
må deltakerne(brukerne) settes i fokus.
Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for
nyankomne innvandrere (introduksjonsloven).
• §4.Introduksjonsprogrammet tilrettelegges for
person som har behov for grunnleggende
kvalifisering. Introduksjonsprogrammet tar
sikte på å
• a) gi grunnleggende ferdigheter i norsk,
• b) gi grunnleggende innsikt i norsk
samfunnsliv,
• c) forberede for deltakelse i yrkeslivet.
Programmet skal være helårlig og på full tid.
Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for
nyankomne innvandrere (introduksjonsloven).
• Programmet skal minst inneholde:
a) norskopplæring,
b) samfunnskunnskap,
c) tiltak som forbereder til videre opplæring
eller tilknytning til yrkeslivet. Ved gjennomført
eller avbrutt program skal det utstedes et
deltakerbevis.
Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for
nyankomne innvandrere (introduksjonsloven).
• § 5.Programmets varighet Programmet kan
vare inntil to år, med tillegg av godkjent
permisjon. Når særlige grunner taler for det,
kan programmet vare inntil tre år.
Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for
nyankomne innvandrere (introduksjonsloven).
• § 8.Rett til introduksjonsstønad For den tid en
person deltar i program som nevnt i § 4, har
vedkommende krav på introduksjonsstønad.
• For deltakelse i program er stønaden på
årsbasis lik to ganger folketrygdens
grunnbeløp.
• Deltaker under 25 år mottar 2/3 stønad.
Litt om forutsetningen
• Integreringstilskuddet skal bidra til at
kommunene gjennomfører et planmessig og
aktivt bosettings- og integreringsarbeid, med
sikte på at de bosatte skal komme i jobb og
greie seg selv. Tilskuddet skal dekke
kommunenes gjennomsnittlige utgifter ved
bosetting og integrering i bosettingsåret og
de fire neste årene.
Er vi nok ”bevisst” på hva som kreves?
• Forskrift om læreplan i norsk og
samfunnskunnskap for voksne innvandrere.
Hva kommunene får i
introduksjonstilskudd pr flyktning?
1. året
2. året
3. året
4. året
5. året
sum
Introduksjonstilskudd
voksen og barn
177 000
200 000
142 000
80 000
70 000
669 000
Enslig voksen
225 000
200 000
142 000
80 000
70 000
717 000
Hva kommunene får i
introduksjonstilskudd pr flyktning
250 000
200 000
150 000
Introduksjonstilskudd voksne og barn
Enslig voksen
100 000
50 000
1. året
2. året
3. året
4. året
5. året
Oversikt over inntekter og utgifter
Person over 25 år og enslig full intro.
1. året
2. året
3.året
Introduksjonslønn person over 25
år
176 740
176 740
176 740
Inntekter/tilskudd
225 000
200 000
142 000
Differanse
48 260
23 260
-34 740
Eksempel:
Flyktning som får 2/3 intro. lønn
1. året
2. året
3. året
Introduksjonslønn Voksen
117 827
117 827
117 827
Inntekter/tilskudd
177 000
200 000
142 000
Differanse
59 173
82 173
24 173
Hva det koster dersom en flyktning
ikke kommer seg i arbeid
200 000
180 000
160 000
140 000
120 000
Introsuksjonlønn Voksen eller sosialhjelp
100 000
Inntekter /tilskudd
80 000
60 000
40 000
20 000
1. året
2. året
3. året
4. året
5. året
Hva det koster dersom en flyktning
ikke kommer seg i arbeid
1. året
2. året
3. året
4. året
5. året
Introduksjonlønn Voksen eller
sosialhjelp
117 827
117 827
117 827
130 000
130 000
Inntekter /tilskudd
177 000
200 000
142 000
80 000
70 000
59 173
82 173
24 173
-50 000
-60 000
Differanse
Tilskudd til Norsk undervisning
ÅR 1
31 900
År 2
54 700
År 3
34 100
Grunntilskudd
560 000
Økonomisk eksempel ved 10
flyktninger der vi lykkes. En lærer
Utgifter
1.året
2.året
3.året
4.året
Lærerlønn norsk 16 TV
sosialhjelp 1. måned med husleie
600 000
96 000
600 000
-
600 000
-
Flyktningskonsulent
500 000
520 000
520 000
Utstyrspakke
Skolebøker/utstyr
250 000
20 000
20 000
Transport
Intro.lønn
Tolk
100 000
1 178 270
30 000
100 000
1 178 270
5 000
5 000
Sum utgifter
2 774 270
2 423 270
1 770 000
Tilskudd opplæring
Grunntilskudd
5. året
-
-
530 000
530 000
1 125 000
530 000
530 000
2 000 000
1 420 000
800 000
700 000
319 000
547 000
341 000
560 000
560 000
560 000
2 649 000
3 107 000
2 321 000
800 000
700 000
-125 270
683 730
1 196 000
270 000
170 000
-
Inntekter
Introduksjonstilskudd
Utgifter
Differanse
Økonomisk eksempel ved 10
flyktninger der vi lykkes. En lærer
3 500 000
ca 2,2 mill i pluss
Homogen gruppe
3 000 000
2 500 000
2 000 000
Sum utgifter
Utgifter
1 500 000
1 000 000
500 000
1
2
3
4
5
Økonomisk eksempel ved 10
flyktninger der vi lykkes. 2 lærere
Utgifter
Lærerlønn norsk 16 TV 2 lærere
sosialhjelp 1. måned med husleie
1.året
1 200 000
96 000
2.året
1 200 000
-
3.året
1 200 000
-
Flyktningskonsulent
500 000
520 000
520 000
Utstyrspakke
Skolebøker/utstyr
250 000
20 000
20 000
Transport
Intro.lønn
Tolk
100 000
1 178 270
30 000
100 000
1 178 270
5 000
5 000
Sum utgifter
3 374 270
3 023 270
1 770 000
Tilskudd opplæring
Grunntilskudd
4.året
5. året
-
-
530 000
530 000
1 725 000
530 000
530 000
2 000 000
1 420 000
800 000
700 000
319 000
547 000
341 000
560 000
560 000
560 000
2 649 000
3 107 000
2 321 000
800 000
700 000
-725 270
83 730
596 000
270 000
170 000
-
Inntekter
Introduksjonstilskudd
Utgifter
Differanse
Økonomisk oversikt der vi lykkes med
10 flyktninger 2 lærere 400 000 i pluss
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
Sum utgifter
Utgifter
1 500 000
1 000 000
500 000
1
2
3
4
5
Økonomisk eksempel ved 10
flyktninger der vi ikke lykkes.
Utgifter
1.året
2.året
3.året
Lærerlønn
600 000
600 000
600000
sosialhjelp 1. måned med husleie
96 000
-
Sosialhjelp
520 000
4.året
-
5. året
-
-
1 300 000
1 300 000
1 300 000
520 000
530 000
530 000
Flyktningskonsulent
500 000
Utstyrspakke
250 000
Skolebøker/utstyr
20 000
20 000
-
Transport
100 000
100 000
-
Intro.lønn
1 178 270
1 178 270
-
Tolk
30 000
5 000
5 000
Sum utgifter
2 774 270
2 423 270
2 425 000
1 830 000
1 830 000
Introduksjonstilskudd
1 770 000
2 000 000
1 420 000
800 000
700 000
Tilskudd opplæring
319 000
547 000
341 000
Grunntilskudd
560 000
560 000
Sum inntekter
2 649 000
3 107 000
1 761 000
800 000
700 000
Differanse
-125 270
683 730
-664 000
-1 030 000
-1 130 000
-
-
Inntekter
Økonomisk eksempel ved 10
flyktninger der vi ikke lykkes.
Minus 2,3 millioner
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
Sum utgifter
Sum inntekter
1 500 000
1 000 000
500 000
0
1
2
3
4
5
Underskudd når vi misslykkes. Ca -2,3 mill
Differanse
800 000
600 000
400 000
200 000
0
1
-200 000
-400 000
-600 000
-800 000
-1 000 000
-1 200 000
2
3
4
5
Differanse
Krav for at flyktninger skal få arbeid.
•
•
•
•
Kunne språket?
Kunne et fag, utdannelse.
Jobberfaring.
Vite hva som kreves av
dem.
–
–
–
–
Være presis
Være pålitelig.
Være tilstede.
Forstå arbeidslivets
spilleregler.
• Kommunene får penger
for å kunne gi deltakerne
disse ferdighetene, brukes
midlene riktig?
Dersom en satser riktig.
Deltakerne kommer seg i arbeid og får egne inntekter
Kommunene får skattekroner inn.
Mottakene på NAV får færre brukere.
Kommunene sparer introduksjonslønn.
Kommunene sparer utgifter på sosialbudsjettet.
Kommunene sparer tolkeutgifter.
Flyktningen blir selvstendige og friskere.
Vi får arbeidskraft tilgjengelig.
Positive ringvirkninger.
Noen som har reflektert?
• Lykkelig bosatt i Hønefoss
• - Det må være et ordentlig mottaksapparat som
står klart. Og man må sørge for at det antallet
flyktninger som skal bosettes, tilpasses de
ressursene kommunen har, sier Ringerikes
ordfører, Kjell B. Hansen.
• Mens Oslo sier nei til flere somaliere, tar Vinje
dem imot med åpne armer. Hva er det som gjør
at somaliske flyktninger finner seg så godt til rette
i en liten bygd i Telemark?
Tenker vi nok JOBB?
• Jobb er det aller viktigste for å lære språk og bli
integrert i samfunnet, mener Hamse Muhammed.
• Se på Oslo og Skien for eksempel. Der holder
innvandrerne seg for seg selv. Her i bygda er du nødt til
å snakke med andre hvis du skal klare deg.
• Hamse er overbevist om at nøkkelen til integrering
først og fremst er jobb, ikke språkopplæring. Han ber
myndighetene skjerpe seg. - Få folk i jobb så fort som
mulig, det er bare sånn man lærer språket.
Tanker på slutten
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Viktig med god samhandling i kommunen for å få god integrering.
Viktig med GOD kartlegging når det kommer nye flyktninger.
I dag er tendensen båstenkning, (mitt budsjett, min avdeling osv).
Mange kommuner utnytter ikke potensialet.
Frykter at pengene brukes feil i noen kommuner.
Måles kvaliteten på undervisningsopplegget?
Det er store forskjeller i undervisningsmaterialet som brukes ute i
kommunene, hvorfor er det ikke slik i grunnskolen?
Er det behov for større kontroll med kommunene?
Egen voksenopplæring?
Bygger vi opp under fordommene????
Skal alle kommune ha lov til å ta imot flyktninger, hvem ivaretar
deres interesser og behov?
Det er fortsatt billigst å forebygge.