Transcript Justice What*s the Right Thing to DO? by MJ Sandel

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『世界市民』 by 矢根 真二 （[email protected]）
資料URL http://rio.andrew.ac.jp/~yane/class/water/
<10>
水をめぐる世界の紛争
Y ＜第4-5章＞
本日の課題
■ 深刻化する国際河川の水紛争
1 世界の水紛争の構図
2 アフリカ・中東の水紛争
3 中国の水危機 と 水戦略
例題 イラク戦争は, 水戦争だった???
2
1. 国民支持の切り札は，水だとして（Y(10, 4章)），「石油と水は
国家なり」は，誰の口癖？
2. イラクで乳幼児50万人が死亡した原因は？
3. 劣化ウラン等の水汚染で悩むようになった原因は？
4. 1990年にクウェート侵略をした理由は?
5. それ以前の水道事情は？
1 世界の水紛争の構図
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「水争い」は，古くから各地で存在
 rivalの語源は，小川の派生語rivalis(同じ川を使う人)
 <S1>沖(12) 「rivalの語源は, riverというのは正しくない」
 特に，水紛争を激化させる要因は?

1.
2.
3.
4.
<S7>人口爆発： 水需要↑ & 水供給↓
水が希少（<S5-6>経済財）な地域が増加（アジア・太平洋）
複数国にまたがる水源 （国際河川  <S6,11>共有資源）
歴史的・民族的な対立： <S3>共感（同感）度が低い
21世紀の人口増加予測
4
人口増加の減速： 国連人口統計（2010年）
1.
12年毎10億人増  70億人（2011年）
2.
But 100億人（2083年）・ 101億人（2100年）
∵ 中国: 14億(2030年) , インド: 17億(2060年) がピーク？
3.
多産国の人口比が高まる21世紀
1.
2.
2011年 アジア（60%）･アフリカ（15%）
2100年 アジア（45%）･アフリカ（35%）
 ∴ 注目は，アジアからアフリカへ，宗教的にはイスラムへ
人口増加 と 水資源管理の重要性
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1. 世界四大文明の発祥は，水の賜
2. 近年の人口増加  水需要↑ かつ 水供給↓
3. 今や発祥地は，すべて水不足
1.
2.
3.
4.

黄河文明 （黄河： 断流）
インダス文明 （インダス川； 断流）
エジプト文明（ ナイル川： 断流）
メソポタミア文明 （チグリス・ユーフラテス川: 水不足・水争い）
cf. コロラド川： 断流  <S7>
国際河川 と 安全保障としての水
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1. 衝突する国際河川流域諸国
1.
2.
3.
その河川が主水源の場合が多い
人口増により，水需要・汚染が増加
技術発展により，大型工事(による大規模取水)が可能
2. 不明確な水利権・取水権が水争いを加速 
Y(09, p.69)
1.
2.
上流国： 大型ダム・パイプライン
下流国： ホールドアップ問題?  シンガポールの例
3.
∴ 国家の安全保障政策： 水の保全・確保
Q1 国際河川の水紛争の基礎知識
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[正誤] 世界四大文明の発祥地である
1. 黄河流域は，今も水が豊かである
2. エジプトは，ナイル川の上流に位置するため，水には
困っていない
3. チグリス・ユーフラテス川の最下流に位置するトルコで
は，取水量の増加を計画している ( Q2>
2 アフリカ・中東の水紛争
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アフリカの水紛争
 ナイル川: 断流
 タンザニア，エチオピア，スーダン，エジプト
 ∴ 下流のエジプトは，水危機！
中東の水紛争・戦争 ⇐ Y(09, 4章)
 チグリス・ユーフラテス川 （トルコ，‥）
 ヨルダン川 （イスラエル，ヨルダン，‥）
  上流国トルコやイスラエルが取水量を増やすと？
Q2 中東が直面する水危機
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1. チグリス･ユーフラテス川の上流のトルコが大規模な水源
開発を完成すると，下流のシリア，イラクはどうなる？
2. アナタが下流のイラクの大統領なら，どう対処する？
指定教科書Y（主流派・政府系）の解決策は???
<S9>無駄遣いしない???  国家の目標･戦略は?
 <S4>環境・市民派： 明確な危機意識 but 対策は?
 <S5>エコノミスト： 原因の分析  対策： <S11>
A2&Q3 市民派の「水紛争を止める」提案？
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水条約（<S4> バーロウ(08, 5章）の提案に賛成する?
 水を公共財(p.225)に転換： <S4> 市民派の見解

水保全条約  <S7-8>淡水供給↓
1.

排水浄化，取水制限，水浪費禁止
水公正(Water Justice)運動  <S7-8>地下水↓
2.

3.
But 定義? ＋ 競合する現実： 「原因は?」<4,5>エコノミスト系
途上国債務↓ & 先進国援助↑
水デモクラシー  <S7-8>汚染水↑
企業支配から公共管理へ
A3 適切な事実判断を欠いた規範的判断?
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水は「公共財」ではない現実を無視 <S6>
1.
2.
特に紛争地域では，希少な経済財だから問題
∴欲求want(≠必要need)は価格に依存  需要法則
政策を支える事実判断と施行誘因は?
1. 湛水灌漑は非効率だから，禁止?
2. 途上国債務は減らないから，先進国が援助増額?
3. 民間企業は利潤動機だから，公的管理?
3 中国の水危機と水戦略
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1. 中国は，深刻な水不足
黄河断流，汚水処理率40%
2. So 大規模な計画 ⇐ Y(09, p.109)
1. 下水処理・分流排水等 （3800億元）
2. 南水北調 （3200億元）
3. 安全保障や淡水化等 （1兆元）
2006年9月： $1=7.8元  ×13 = \
中国の水事情と南水北調
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中国内の水需給のアンバランス
北部： 耕地の6割 but 水資源は2割
南部： 耕地の4割 but 水資源は8割
「南水北調」プロジェクト
1.
2.
3.
水の多い南部の長江(揚子江)から
水の不足する北部の黄河等に
水路を３本通す （東，中央，西）
南水北調プロジェクトの規模
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構想50年・完成50年  中村(04, 9章)
長江からの水路の３ルートの長さ
1. 東ルート： 1156km
2. 中央ルート： 1471km
3. 西ルート： 508km
 幅50m・深さ9m?
チベット と 中国の戦略
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チベットはアジアの水瓶  <S4>バーロウ(08,p.214）
世界人口の半分に水を供給
中国・インド，ネパール，パキスタン，バングラデシュ，ミャ
ンマー，ラオス，ベトナム等。
中国水利部の安全保障政策
水源から，毎年170億m3 （北京の17倍）
下流の他の諸国は?  チベットの戦略的重要性
狙われる日本の水資源???
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水利権  中村(04, 12章）
1. 河川法 ⇒ 流水専用権
 許可制・優先権・無料・売買禁止
2. 地下水
 原則的には，土地所有者に権利
 ⇒ 水不足時代の水利権： 整合的な法制化が必要
 地下水争奪戦？??  外国人･飲料水会社
Q4 中国の水戦略の基礎知識
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南水北調計画とは，
1. 南の淮河から，北の海河に水を流す
2. 南の黄河から，北の長江に水を流す
3. 北の黄河に，南の長江から水を引く
アジアの水瓶であるチベット高原に水供給を依存している
国を幾つ指摘できる？
本日の要点&次回の準備
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1. 地域的な水不足は，国際紛争の種
1.
2.
3.
国際河川の断流・水不足
上流国の大規模な取水事業
安全保障としての水問題の重要性↑
2. テキストY or 政府・主流派の解決策は???

市民派は規範的な提案 but 経済財の現実を無視
3. 日本の特徴： 瑞穂国 ＋ 淡水は国内問題 but 日本海?
次回：
<11> Q1-2:
★囚人のジレンマ  ITQ（譲渡可能個別割当制）
例解 戦争が水問題を悪化
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1.
2.
3.
4.
5.
サダム・フセイン大統領 イランイラク戦争・湾岸戦争
91年湾岸戦争の経済制裁  90年クウェート侵攻
03年に始まった米国の空爆  01年9月11日
90年のクウェート侵攻の目的は。飲料水の確保??? (Y, p.59)
 but 「石油価格下落 & 資源争奪」が通説?
82年以降の米国支援（イラン・イラク戦争： 1980-88 ） ⇒
水道普及率90％ (Y, p.57) ⇒ 「石油と領土の争いによっ
て，水事情を悪化させた歴史」ではないか?