Transcript 紋別市 - Debito.org

「マイノリティ住民」の人権について
どんなような人権問題があるのか
有道 出人（あるどう
北海道情報大学
でびと）
准教授
撮影現場： 小樽市にて小樽スパ 「オスパ」 ２０００年１月３日
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日本は外国人入国が要ります
世界一の長寿命と少子化問題に伴い、国
連と内閣は間もなく日本が世界一の高齢
化社会になると予想している。
厚生労働省によると、昨年２００６年より、
日本の人口は激減する。２０５０年までに、
１.２７億人から１億人に落ちる見込み。
(よって、外国人登録者数の平均的５万人年毎増加は、
２００５年の日本の人口の減少を阻んだ)
2
日本政府の少子化問題対策
 「１５から５０歳の女性の数は決まってい
る。生む機械、装置の数は決まっている
から、機械と言うのは何だけど、あとは一
人頭で頑張ってもらうしかないと思う」 （07
年1月27日柳沢厚労相失言者）
 「結婚し、子どもは２人以上持ちたいとい
う健全な状況にある」（02月06日失言）
 つまり前提は「外国人の移民を避けよう」
としているのでは？
3
警察庁の外国人への対策
www.debito.org/TheCommunity/shizuokakeisatsuhandbook.html 4
警察庁の外国人への対策
（２００５年から全国的にホテルに」配布しているお知らせ
フロントで掲示してある）
5
警察庁の外国人への対策
6
１９９９年５月より発足した警察庁の
「国際化対策委員会」の融資の結果
：
www.debito.org/TheCommunity/communityissues.html#police
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「科学警察研究所」のウェブサイトより発見：
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www.debito.org/NPAracialprofiling.html#nihongo
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ある部分の出版物の外国人への態度
■ 出版社：英知出版
■ 発売日：2007/01/31
■定価：￥690-（税込）
■分類：エンターテイメ
■ページ（分）：128p
■ISBN：9784754256180
www.eichi.co.jp
販売先：一般書店、コンビニ等
発行者：”ジョーイHワシントン”
注意：広告は一切載ってない!
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「外人犯罪裏ファイル」の中身
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「外人犯罪裏ファイル」の中身
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「外人犯罪裏ファイル」の中身
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稚内市
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紋別市
留萌市
小樽市 札幌市
大滝村
秋田県秋田市
群馬県伊勢崎市
群馬県太田市
山梨県甲府市
大阪府大東市
京都府京都市
岡山県倉敷市
広島県広島市
福岡県北九州
沖縄県
うるま市
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.....
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根室市
青森県三沢市
さいたま県越谷市
さいたま県戸田市
東京都荻窪
東京都青山道
東京都新橋
東京都新宿区
東京都歌舞伎町
静岡県浜松市
愛知県名古屋市
詳しくは
www.debito.org/roguesgallery.html
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“JAPANESE ONLY” 看板とルー
ルがこのようなところで実施中
温泉、銭湯、公衆浴場、バー
ディスコ、一般の店、 ホテル、
スポーツ用品店、レストラン、
カラオケ店、パチンコ店、ラーメン店、
理髪店、プール、ビリヤード店、
そして、女性専用エステサロン
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先進国のなか、唯一
「人種差別撤廃法」の形態が
全くない日本
外国人住民・納税者、
日本社会の社会に貢献している労働者、
社会福祉制度に参加できない
外国人「研修生」・「技能実習生」
はどうなりますか？
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日本の「インビジブル国際化」
 年毎、国内入籍国際結婚「日本人=他国人」は４
万組。２０００年から３０％増加。
 「国際ルーツのある子供」（つまり「ハーフ・ダブ
ル」の子）は「外国人登録者数」の統計で現れな
い。外国人ではなく国民なので当然である。
 しかし、この「国際児」は「国勢調査」の統計でも
現れない。日本は「民族」というカテゴリで調査し
ないため、どれくらい日本の遺伝的な国際化が
進展しているのかはインビジブル。
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結論（１）
益々、「外国人」と「日本人」を外見のみで見
分けることが難しくなりつつある。
というわけで...
「外国人お断り」のルールは
日本人にも当てはまる。
こういうことは国際化社会に
なりつつある日本の将来にと
ってあってはいけないよね。
Hokkaido Shinbun Jan. 15, 2000
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結論（２）
 「外国人お断り」の看板は日本国憲法第１４条を
違反していおります。
 「外国人お断り」の看板は 、１９９６年に日本が発
効した国連の「人種差別撤廃条約を違反してお
ります。
 ましてや、９６年から１０年間が経過してもかかわ
らず、日本は未だに人種差別撤廃法がない。こ
れは公約違反でござる。
 要は、「外国人お断り」の看板は違憲と条約違反
だが、違法ではござらない。
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日本は外国人入国が必要だ！
 ２０００年、国連及び小渕内閣の報告によると、現
在の生活基準と納税レベルを現状のままに保と
うとすれば、毎年労働者６０万人を入国させない
といけない。
 国内労働不足と産業の空洞化を緩和するために、
日本はすでに（特に１９９０年から）大勢の外国人
労働者を『輸入』している。
(外国人２００万人とブラジル人３０万人登録者数は
史上最多)
要するに、人権の法整備がないならば、外国人住民は
永年納税して社会貢献をしますか。
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「日本：
少子高齢化で
経済は外国人
労働力に大きく
依存。
それでも移民の
存在に目をつ
ぶる国家に未
来はない。」
--NEWSWEEK
SEPT 13, 2006
23
北海道
小樽市
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札幌市
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小樽市手宮にて温泉「湯の花」
小樽市内の一番大きな入浴施設です。
１９９８年に開店し、現在でも商い中
(参考資料は www.yunohana.org)
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温泉「湯の花’」の
「JAPANESE ONLY」 看板
日本語、英語とロシア語で
(写真撮影は１９９９年９月１９日)
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１９９９年９月１９日、小樽市内の
「外国人お断り」３入浴施設への訪問
 ドイツ出身、永住権を有するカートハウス・オラフさん、か
つ、日本人妻と子供３人
 アメリカ出身の友人との日本人妻と幼い子供１人
 中国出身の友人と日本国籍を有する子供２人
 アルドウィンクル・デビット (当時アメリカ国籍、永住者を有
し)、かつ、日本人妻と 日本国籍を有する子供２人
 その他の１７名（日本人友人と北海道新聞の記者）
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では、どうなった？
皆が入場ができた。
ただ、アジア人ではない３人は門
前払い
しかし、アジア人で外国人に見え
なかった中国出身の友人は断ら
れなかった。
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そこで、私たちは「なぜ『外国人』
がお断り？」
 「ロシア人船員は浴槽に飛び込んだり石けんをき
ちんと洗い落とせず」
 「ロシア人船員はウォッカを持ち込み、どんちゃん
騒ぎして和を破る」
 「ロシア人船員はおっかなくて体臭が強い」
 「ロシア人船員は病気でケジラミが」
 「よってロシア人船員は入場すると日本人客が敬
遠する。死活問題」
Source: Interviews with Otaru onsens “Yunohana”, “Osupa”, and “Panorama” managers, 1999-2000
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そこで、なぜ私たちがお断り？
だって、
私たちはロシア人船員ではない。日本在
住で家族で入浴しにきた。
私たちは在住期間は１０年以上であり日
本語ができます。
私たちは入浴の仕方は分かりますよ。
じゃあ、外国人一律お断りならば、アジア
人外国人はどうなる？
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返答：「断るのは弊社の勝手」
 「ロスケだけを断ってはいけない。それが差別だ。だから、
公平に外人を一律お断り」
 「アジア人の外人の場合？ええ、知ったなら、在日韓国
人も中国人も、断るよ」
 「えっ、中国人も入浴があった？すみません、中国人さん、
退場してもらいます。」
 「はいはい、外見による差別と認めよう。しかし、外人が
入ると、うちは潰れるから、帰って下さい」
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左は菅原亜美（左）と菅原杏奈（１９９６撮影）
日本生まれ、日本育ち、母語は日本語、日本国籍を有する日本人である。
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「若い方は外人っぽい。
お断りとなるね。」
33
若い方は外人っぽい。
お断りとなるね
これは「外見」による差別ではありません。
これは明らかに人種差別である。
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温泉問題、市レベルで改善要求
 小樽市行政官：「温泉らは民間会社であり拘束
力はない。外国人拒否は違法拒否でぬ」
 小樽市議会：「撤廃法整備はまだ早い。まず市民
の外国人に対する意識高揚をしないと」
 私たちが２０００年と２００４年に提出した「人種差
別撤廃条例を要求する陳情」に対して、小樽市
からの返答：「善処します」
(結局、「継続審査」で留まった)
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公の訴え
36
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司法府に訴える前、行政府、立法府、
全てのレベルまで１５ヶ月を渡って改善
を要求しました。
明石書店 出版 ここでも好評発売中
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紋別市
..
小樽市
札幌市
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(２０００年７月、法務局人権擁護
部旭川支部から「当看板を撤去」
を言う勧告が届いても関わらず、
私たちは２００４年に差別撤廃陳
情を提出しても関わらず、現在に
至り、この看板らは紋別市内で掲
げられている）
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稚内市
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紋別市
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小樽市
札幌市
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稚内市内公衆浴場「湯らん泉」
左は「家族風呂」入口
右は「公衆浴場」入口
(写真撮影日２０００年４月８日)
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クロース アップ 玄関
 左:
「大人お１人様 ３６０円」
 中: “Sauna For Foreign Guests”（出入口は隔離）
 右: 中部の看板の露語訳
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では、「外国人客」の入場料はいくら？
ミスプリントなし
●２５００円です.
設備は性別で別
れられなく、
設備（浴槽など）
は本館のより
小さく、
設備はこうやって
隔離されて、
「外人風呂」の値
段は公衆浴場
より６倍以上
かる。
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稚内市
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紋別市
留萌市
小樽市
大滝村
根室市
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札幌市
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札幌市すすきので、ワールドカップ２００２年の「反フーリガン対策」として掲示されたが、未だに掲げられている
参考になるサイトは www.debito.org/WorldCup2002.html
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先進国のなか、人種差別撤廃法
整備の形態が全くない国は日本
のみです。
よって、差別が蔓延する。
全国的に
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稚内市
...
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紋別市
留萌市
小樽市 札幌市
大滝村
秋田県秋田市
群馬県伊勢崎市
群馬県太田市
山梨県甲府市
大阪府大東市
京都府京都市
岡山県倉敷市
広島県広島市
福岡県北九州
沖縄県
うるま市
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.....
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根室市
青森県三沢市
さいたま県越谷市
さいたま県戸田市
東京都荻窪
東京都青山道
東京都新橋
東京都新宿区
東京都歌舞伎町
静岡県浜松市
愛知県名古屋市
詳しくは
www.debito.org/roguesgallery.html
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閑話休題
００年１０月、有道出人帰化認可
 ２０００年１０月３１日、
温泉湯の花へ復帰
 湯の花のマネージャ:
 「日本国籍を有するの
を認める。が」
 「外見は日本人じゃな
いね」
 「だから、客誤解が生
じるので、入店拒否」
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２００１年２月、札幌地裁で提訴
原告３人は
写真の出典は北海道新聞（２月２日付）
温泉湯の花
を人種差別
の訴えでを
相手取る
同人は小樽
市を人種差
別撤廃条約
違反の訴え
で相手取る
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２００２年１１月、札幌地裁判決
 被告温泉湯の花は
敗訴。「差別のやり
すぎ」を理由に
 被告小樽市は勝訴。
「差別撤廃法制化
する一義的な義務
がない」を理由に
（写真の出典：毎日新聞１１月１２日）
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判決文を細かく分析すると
被告温泉湯の花
 人種差別を確かに起
したと認める。
 「不合理的差別」も起
したと認める。
 しかし、違法行為は
「人種差別」ではなく、
「社会的に許容しうる
限度を超える差別」と
裁く。
被告小樽市
 法制化は「政治的な
義務にすぎない」の
で、国連の条約を違
反していない。
 法制化するのは「一
義的な義務はない」。
その他の差別撤廃を
する措置も採られる。
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札幌高裁で控訴
 私は独りで小樽市の敗訴
の部分を控訴。理論は人
種差別撤廃条約が「効果
的な措置」を義務付ける。
９３年から排他的看板を
放置した小樽市は効果的
な措置をとらず、全国的に
差別が蔓延する起点なの
で責任深い。
 被告温泉湯の花も控訴。
「当り屋の標的だった」
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２００４年９月、札幌高裁判決
被告温泉湯の花
再び敗訴
地裁控訴の通り、各
原告に１００万円を
賠償命令
最高裁上告せぬ
これでおしまい
被告小樽市
再び勝訴
 法制化は政府の裁量
 人種差別撤廃条約は具体
的に法制化のタイムテーブ
ルを明らかにしない。
 法の皆無なら起判性がない。
三権分立を違反する
54
２００５年５月
最高裁判決
上告棄却
「違憲に規定する事由に該当
しない」
55
では、これからどうする？
 人権条例を自治体にも陳述すること
（外キ連の「外国人住民基本法」を参考に）
 既に人権条例が自治体に存在している。外国人
住民へ拘束力を拡大
 自治体が罰則のある条例を作られる機能がある
（不法投棄条例に例えること）
 外国人住民の人口比例の膨大と教育が劣ってい
る子供の増加を併記した「浜松宣言」を指摘
www.debito.org/hamamatsusengen.html
 ２００８年から、私は国会議員各員の調査を行う
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注目が集って、進展している
結果：
当温泉は
完全に解放
57
進展している
「お客様のお知らせいただいた『外国
人犯罪裏ファイル』などの差別意
識を助長するような内容の雑誌は
只今すべて撤去するよう店舗の方
へ連絡致しました。 また、今後も
この様な内容の雑誌が売場に出な
いようにチェックし、対応致します」
２００７年２月５日株式会社 おどや
販売部長
２００７年４月、英知出版（株）は倒産
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やはり、進展している
元々「外国人お断り」をしていた小樽温泉「おすぱ」の支配人と友人
写真の出典：共同通信・熊日新聞０２年１月１２日付
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そもそも
「美しい国」とは
「人々に優しい国」
だと思います。
皆の人々、住民
もれなく、国籍・人種を問わずに
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詳しくは
www.debito.org
そして、好評発売中
ご出席、ご傍聴、どうもありがとうございました！
61
このプレゼンテーションを
debito.orgから
ダウンロードできます
www.debito.org/kirin052107.ppt
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追伸: 外国人犯罪の件:
警察庁はどうやって統計と曲解するのか
 「外国人犯罪の増加」
 「ビザ違反」を一般犯
を６ヶ月毎にマスコミ
で報道して、日本人
犯罪と比較せぬ
 「増加」のみ強調し、
「低下」を控え目に
 具体的な数よりも、
「パーセンテージ」を
強調すること
罪と一緒にして数のイ
ンフレにすること
 人種を特定して、人を
身分チェック、検挙数
が増加する現象あり
 外国人人口の増加、
犯罪も増加現象を無
視する、などなど
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Cooking foreign crime statistics:
Referential websites:
Japan Times Oct 4, 2002: “Generating
the foreigner crime wave”
www.debito.org/japantimes100402.html
Full info site on police targeting and
racial profiling at
www.debito.org/TheCommunity/commu
nityissues.html#police
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