このプレゼンテーションを debito.org

から ダウンロードできます

www.debito.org/ arudou

new presentation j

.ppt

1

「ジャパニーズ オンリー」

日本における人種差別

有道 出人

（あるどう でびと） 北海道情報大学 准教授 撮影現場： 小樽市にて小樽スパ 「オスパ」 ２０００年１月３日 2

北海道

小樽市 .

.

札幌市 3

小樽市手宮にて温泉「湯の花」

小樽市内の一番大きな入浴施設です。 １９９８年に開店し、現在でも商い中

(

参考資料は

www.yunohana.org)

4

温泉「湯の花 ’ 」の 「 JAPANESE ONLY 」 看板

日本語、英語とロシア語で

(

写真撮影は１９９９年９月１９日

)

5

１９９９年９月１９日、小樽市内の 「外国人お断り」３入浴施設への訪問  ドイツ出身、永住権を有するカートハウス・オラフ さん、かつ、日本人妻と子供３人  アメリカ出身の友人との日本人妻と幼い子供１人  中国出身の友人と日本国籍を有する子供２人  アルドウィンクル・デビット ( 当時アメリカ国籍、永 住者を有し ) 、かつ、日本人妻と 日本国籍を有す る子供２人  その他の１７名（日本人友人と北海道新聞の記 者） 6

では、どうなった？

 皆が入場ができた。  ただ、アジア人ではない３人は門 前払い  しかし、アジア人で外国人に見え なかった中国出身の友人は断ら れなかった。 7

そこで、私たちは「なぜ『外国人』 がお断り？」

 「ロシア人船員は浴槽に飛び込んだり石けんをき ちんと洗い落とせず」  「ロシア人船員はウォッカを持ち込み、どんちゃん 騒ぎして和を破る」  「ロシア人船員はおっかなくて体臭が強い」  「ロシア人船員は病気でケジラミが」  「よってロシア人船員は入場すると日本人客が敬 遠する。死活問題」

Source: Interviews with Otaru onsens “Yunohana”, “Osupa”, and “Panorama” managers, 1999-2000

8

そこで、なぜ私たちがお断り？ だって、

 私たちはロシア人船員ではない。日本在 住で家族で入浴しにきた。  私たちは在住期間は１０年以上であり日 本語ができます。  私たちは入浴の仕方は分かりますよ。  じゃあ、外国人一律お断りならば、アジア 人外国人はどうなる？ 9

返答：「断るのは弊社の勝手」

 「ロスケだけを断ってはいけない。それが差別だ。 だから、公平に外人を一律お断り」  「アジア人の外人の場合？ええ、知ったなら、在 日韓国人も中国人も、断るよ」  「えっ、中国人も入浴があった？すみません、中 国人さん、退場してもらいます。」  「はいはい、外見による差別と認めよう。しかし、 外人が入ると、うちは潰れるから、帰って下さい」 10

左は菅原亜美（左）と菅原杏奈（１９９６撮影） 日本生まれ、日本育ち、母語は日本語、日本国籍を有する日本人である。 11

「若い方は外人っぽい。 お断りとなるね。」 12

若い方は外人っぽい。 お断りとなるね

これは「外見」による差別ではありません。 これは明らかに人種差別である。 13

日本の「インビジブル国際化」

 年毎、国内入籍国際結婚「日本人 = 他国人」は４ 万組。２０００年から３０％増加。なお年毎、国内 のみ国際結婚で産まれる子はおよそ２１０００人  「国際ルーツのある子供」（つまり「ハーフ・ダブ ル」の子）は「外国人登録者数」の統計で現れな い。外国人ではなく国民なので当然である。  しかし、この「国際児」は「国勢調査」の統計でも 現れない。日本は「民族」というカテゴリで調査し ないため、どれくらい日本の遺伝的な国際化が 進展しているのかはインビジブル。 14

結論（１）

益々、「外国人」と「日本人」を外見のみで見 分けることが難しくなりつつある。 というわけで

...

「外国人お断り」のルールは 日本人にも当てはまる。 こういうことは国際化社会に なりつつある日本の将来にと ってあってはいけないよね。

Hokkaido Shinbun Jan. 15, 2000

15

結論（２）

 「外国人お断り」の看板は日本国憲法第１４条を 違反していおります。  「外国人お断り」の看板は 、１９９６年に日本が発 効した国連の「人種差別撤廃条約」を違反してお ります。  ましてや、９６年から１０年間が経過してもかかわ らず、日本は未だに人種差別撤廃法がない。こ れは公約違反でござる。  要は、「外国人お断り」の看板は違憲と条約違反 だが、違法ではござらない。 16

結論（３） 日本は外国人入国が要ります

 世界一の長寿命と少子化問題に伴い、国 連と内閣は間もなく日本が世界一の高齢 化社会になると予想している。  厚生労働省によると、本年２００６年より、 日本の人口は激減する。２０５０年までに、 １ .

２７億人から１億人に落ちる見込み。

(

よって、外国人登録者数の平均的５万人年毎増加は、 ２００５年の日本の人口の減少を阻んだ

)

17

日本は外国人入国が必要だ！

 ２０００年、国連及び小渕内閣の報告によると、現 在の生活基準と納税レベルを現状のままに保と うとすれば、毎年労働者６０万人を入国させない といけない。  国内労働不足と産業の空洞化を緩和するために、 日本はすでに（特に１９９０年から）大勢の外国人 労働者を輸入している。

(

外国人２００万人とブラジル人３０万人登録者数は 史上最多

)

要するに、人権の法整備がないならば、外国人住民は 永年納税して社会貢献をしますか。 18

19

「日本： 少子高齢化で 経済は外国人 労働力に大きく 依存。 それでも移民の 存在に目をつ ぶる国家に未 来はない。」 --NEWSWEEK SEPT 13, 2006 20

閑話休題 : 温泉問題、市レベルで改善要求

 小樽市行政官：「温泉らは民間会社であり拘束 力はない。外国人拒否は違法拒否でぬ」  小樽市議会：「撤廃法整備はまだ早い。まず市民 の外国人に対する意識高揚をしないと」  私たちが２０００年と２００４年に提出した「人種差 別撤廃条例を要求する陳情」に対して、小樽市 からの返答：「善処します」

(

結局、「継続審査」で留まった

)

21

公の訴え

22

23

司法府に訴える前、行政府、立法府、 全てのレベルまで１５ヶ月を渡って改善 を要求しました。 明石書店 出版２００２年、２００４年出版、２００６年改訂版 24

小樽市 .

.

札幌市 .

紋別市 25

(

２０００年７月、法務局人権擁護 部旭川支部から「当看板を撤去」 を言う勧告が届いても関わらず、 私たちは２００４年に差別撤廃陳 情を提出しても関わらず、現在に 至り、この看板らは紋別市内で掲 げられている） 26

稚内市 .

.

紋別市 小樽市 .

.

札幌市 27

稚内市内公衆浴場「湯らん泉」

左は「家族風呂」入口 右は「公衆浴場」入口

(

写真撮影日２０００年４月８日

)

28

クロース アップ 玄関  左 : 「大人お１人様 ３６０円」  中 : “

Sauna For Foreign Guests

” （出入口は隔離）  右 : 中部の看板の露語訳 29

では、「外国人客」の入場料はいくら？ ミスプリントなし ●２５００円です

.

設備は性別で別 れられなく、 設備（浴槽など） は本館のより 小さく、 設備はこうやって 隔離されて、 「外人風呂」の値 段は公衆浴場 より６倍以上 かる。 30

大滝村 稚内市 .

紋別市 .

.

留萌市 小樽市 .

.

.

札幌市 .

根室市 31

札幌市すすきので、ワールドカップ２００２年の「反フーリガン対策」として掲示されたが、未だに掲げられている 参考になるサイトは

www.debito.org/WorldCup2002.html

32

先進国のなか、人種差別撤廃法 整備の形態が全くない国は日本 のみです。

よって、差別が蔓延する。 全国的に 33

福岡県北九州 岡山県倉敷市 .

広島県広島市 沖縄県 うるま市 稚内市 大滝村 .

留萌市 小樽市 .

.

..

.

札幌市 紋別市 秋田県秋田市 .

.

青森県三沢市 .

根室市 群馬県伊勢崎市 群馬県太田市 山梨県甲府市 大阪府大東市 京都府京都市 .

.

.

愛知県名古屋市 さいたま県越谷市 さいたま県戸田市 .

.

..

...

静岡県浜松市 東京都荻窪 東京都青山道 東京都新橋 東京都新宿区 東京都歌舞伎町 詳しくは

www.debito.org/roguesgallery.html

34

“JAPANESE ONLY” 看板とルー ルがこのようなところで実施中

温泉、銭湯、公衆浴場、バー ディスコ、一般の店、 ホテル、 スポーツ用品店、レストラン、 カラオケ店、パチンコ店、ラーメン店、 理髪店、プール、ビリヤード店、 そして、女性専用エステサロン 35

「エデン」 埼玉県越谷市越谷２ − ３ www.k-eden.com

Phone: 048-964-8852 （写真撮影は２００７年３月６日） 36

ある部分の出版物の外国人への態度 ■ 出版社：英知出版 ■ 発売日： 2007/01/31 ■定価：￥ 690 （税込） ■分類：エンターテイメ ■ページ（分）： 128p ■ ISBN ： 9784754256180 www.eichi.co.jp

販売先：一般書店、コンビニ等 発行者： ” ジョーイ H ワシントン ” 注意：広告は一切載ってない !

37

「外人犯罪裏ファイル」の中身

38

「外人犯罪裏ファイル」の中身

39

「外人犯罪裏ファイル」の中身

40

２００７年 １１月２０日 から実施 政府のレベルでも 外国人を標的に 41

42

それに加えて

  入管案内サイト（英語） : “Finally, the Immigration Officer asks you questions, including about the purpose of

your visit

.” “ あなたのご訪問 ”? 全ての外国人住民は訪問者のみ？  出典： http://nettv.gov-online.go.jp/prg/prg1431.html

43

閑話休題 ００年１０月、有道出人帰化認可

 ２０００年１０月３１日、 温泉湯の花へ復帰  湯の花のマネージャ :  「日本国籍を有するの を認める。が」  「外見は日本人じゃな いね」  「だから、客誤解が生 じるので、入店拒否」 44

２００１年２月、札幌地裁で提訴

写真の出典は北海道新聞（２月２日付）  原告３人は 温泉湯の花 を人種差別 の訴えでを 相手取る  同人は小樽 市を人種差 別撤廃条約 違反の訴え で相手取る 45

２００２年１１月、札幌地裁判決

（写真の出典：毎日新聞１１月１２日）  被告温泉湯の花 は敗訴。「差別 のやりすぎ」を理 由に  被告小樽市は勝 訴。「差別撤廃 法制化する一義 的な義務がな い」を理由に 46

判決文を細かく分析すると

被告温泉湯の花  人種差別を確かに起 したと認める。  「不合理的差別」も起 したと認める。  しかし、違法行為は 「人種差別」ではなく、 「社会的に許容しうる 限度を超える差別」と 裁く。 被告小樽市  法制化は「政治的な 義務にすぎない」の で、国連の条約を違 反していない。  法制化するのは「一 義的な義務はない」。 その他の差別撤廃を する措置も採られる。 47

札幌高裁で控訴

 私は独りで小樽市の敗訴 の部分を控訴。理論は人 種差別撤廃条約が「効果 的な措置」を義務付ける。 ９３年から排他的看板を 放置した小樽市は効果的 な措置をとらず、全国的に 差別が蔓延する起点なの で責任深い。  被告温泉湯の花も控訴。 「当り屋の標的だった」 48

２００４年９月、札幌高裁判決

被告温泉湯の花 再び敗訴 地裁控訴の通り、各 原告に１００万円を 賠償命令 最高裁上告せぬ これでおしまい 再び勝訴 被告小樽市  法制化は政府の裁量  人種差別撤廃条約は具体 的に法制化のタイムテーブ ルを明らかにしない。  法の皆無なら起判性がない。 三権分立を違反する 49

２００５年５月 最高裁判決

上告棄却

「違憲に規定する事由に該当 しない」

50

では、これからどうする？

 国内の司法官のあやゆる道をし尽くしたの で、国連の人種差別撤廃委員会へ訴える。  人種差別撤廃条約の違反の訴えで、「国」 を相手取る国賠訴訟を新たに提訴。  スピーチやキャンペーンで、国内差別につ いて意識高揚を続ける。  ようするに、がんばるじゃん！ 51

注目を集めて、進展している。

結果は： 当温泉は 完全に解放 52

進展している

「お客様のお知らせいただいた『外国 人犯罪裏ファイル』などの差別意 識を助長するような内容の雑誌は 只今すべて撤去するよう店舗の方 へ連絡致しました。 また、今後も この様な内容の雑誌が売場に出な いようにチェックし、対応致します」 平成

19

年

2

月

5

日株式会社 おどや 販売部長 53

政府はこれからどうする？

 人権条例を自治体にも陳述すること （外キ連の「外国人住民基本法」を参考に）  既に人権条例が自治体に存在している。外国人 住民へ拘束力を拡大  自治体が罰則のある条例を作られる機能がある （不法投棄条例に例えること）  外国人住民の人口比例の膨大と教育が劣って いる子供の増加を併記した「浜松宣言」を指摘 www.debito.org/hamamatsusengen.html

54

やはり、進展がある 元々「外国人お断り」をしていた小樽温泉「おすぱ」の支配人と友人 写真の出典：共同通信・熊日新聞０２年１月１２日付 55

詳しくは

www.debito.org

そして、好評発売中 ご出席、ご傍聴、どうもありがとうございました！ 56

このプレゼンテーションを debito.org

から ダウンロードできます

www.debito.org/ arudou

new presentation j

.ppt

57

Addendum One: Newfound grounds for suing the national govt.

Asahi Shinbun Sept 15, 2005:

“Restricting suffrage of overseas voters is unconstitutional”

Supreme Court: Points to negligence re legislation, grants compensation.

First time Japan’s Judiciary holds Legislative Branch accountable for NOT passing a law.

58

追伸 : 外国人犯罪の件 : 警察庁はどうやって統計と曲解するのか  「外国人犯罪の増加」 を６ヶ月毎にマスコミ で報道して、日本人 犯罪と比較せぬ  「増加」のみ強調し、 「低下」を控え目に  具体的な数よりも、 「パーセンテージ」を 強調すること  「ビザ違反」を一般犯 罪と一緒にして数のイ ンフレにすること  人種を特定して、人を 身分チェック、検挙数 が増加する現象あり  外国人人口の増加、 犯罪も増加現象を無 視する、などなど 59

Cooking foreign crime statistics: Referential websites:  Japan Times Oct 4, 2002: “Generating the foreigner crime wave” www.debito.org/japantimes100402.html

 Full info site on police targeting and racial profiling at www.debito.org/TheCommunity/commu nityissues.html#police 60