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平等
組長:潘俊彥 組員:區淨淵 張宜幼 陳佳恩
土木一甲
謝鎮宇 周政賢 羅偉倫
目錄
定
義
沿 革
 主要內容
 世界現況
 台灣現況
 問題探討
結 論

區淨淵
張宜幼
陳佳恩
謝鎮宇
周政賢
羅偉倫
潘俊彥
定義
平等的定義
1平等是甚麼???
 2西方式的
 3國父的
 4東方式的

平等是甚麼

平等是大家一出生，家境就都一樣?

不論個人資質，付出，所得的都一樣?
平等 vs公平
平等(Equality)
 每個人得到的均相等
 衍伸的概念→型式平等(表面平等)
 例如：基本自由與權利
 公平(Fairness)
 付出與得到成正比，即每個人得到自己
應得的
 衍伸的概念→實質平等
 例如:低收入戶分級補助

西方式的平等
雅典
 陶片放逐制 -(“國家公民”一人一票) 。
 又譯為貝瞉放逐法，古代雅典城邦的一
項政治制度，由雅典政治家克里斯提尼
於前510年創立。雅典人民可以通過投
票，強制將某個人放逐，目的在於驅逐
可能威脅雅典的民主制度的政治人物。

柏拉圖的平等
柏拉圖【Justice as fairness】
 平等就是正義
 1.智慧之德的統治者--金
2.勇敢之德的衛國者--銀
3.節制之德的供養者—銅鐵
 責任越大，報酬越大!

政治學-亞里斯多德
(柏拉圖的學生)的平等
對於公正和平等的不同理解導致了不同
黨派的不同需求，有兩種意義上的平等。
 一.分配正義:
 數量上的平等 ＝形式平等
 公民在公民大會上有相同的發言權與投
票權

按比例意義上的平等＝實質平等
 不同義務不同報酬，即是柏拉圖《理想
國》

二.矯正正義:
 上法院尋求正義，讓法官來判定矯正不
公平

西塞羅的平等
(形式平等)
 在所有事物中最愚蠢的事情就是[人與
人之間的信任]。
 任何經由國家的法律或機構所頒佈的
命令都是正義的。
 (每個公民受到法律的權利都一樣，所
以反法所受懲罰應該也要相同。)
點到了[法律之前人人平等]的概念。
正義=符合全體公民的共同利益

基督教的平等
無論是奴隸還是公民，貴族還是臣民，
統治者還是被統治者，都是人都一律平
等，都不可以被忽略和排斥，都能進天
國
 人的平等不是建立在人的權柄上的，而
是建立在神的權柄上，每個人在上帝面
前都是平等的，人只有在神的面前平等
的，才能夠在人面前平等的
 是一種信仰的平等，也是一種人身的權
利平等=具有法律意義

霍布斯

人與人雖有差異(天生的不平等)但是能
力是差不多的，弱的人也是可以將強的
人打敗
這是霍布斯認為的平等
人是平等的
洛克的觀念
在自然狀態下有相同的自然權利，人都
能享有天賦人權，所以人與人之間基本
上是平等的。
 洛克主張每個個人都「擁有」他自己，
所以每個人在自然狀態下都是同樣自由
而平等的，且具有追求幸福的權利。

盧梭
認為宇宙間人是不平等的
 受霍布斯影響，建立了‘’主權在民‘’
的概念。
 「自然狀態中，不平等幾乎不存在。由
於人類能力的發展和智慧的進步、私有
財產制和法律的建立，才產生了不平等」

政府不應該是保護少數人的財富和權利，
而是應該著眼於每一個人的權利和平等
 人的墮落就是起因於不平等，而不平等
是文化所造成的，一個人佔有了土地之
後，是私產制度的行成，不平等也由此
而起了

天生的不平等
 身高、智商、相貌、遭遇… …等。
 (差距有限=>沒感覺)
 人為的不平等
 莊園制度、身分世襲、君權神授… …等。
 聰明人愚弄。
 (差距很大=>地獄)

黃金時代
聰明人唬爛蠢人
(不平等擴大)
革命!!
國父

人之天賦，有聖、賢、才、智、平、庸、
愚、劣之分，這便是天生的不平等。
(國父接受盧梭的概念認為人天生沒有
平等)但是差異不大。
他認為[人為不平等]才可怕
 將人分成為帝、王、公、侯、伯、子、
男、民等階級

國父所說，西方近代民權革命
始意本是在打破人為的不平等

社會主義
齊頭式平等 假平等

資本主義
立足點平等 真平等
假平等(平頭的平等)
國父所謂的假平等，不管天賦的不同，
只在結果上做到每個人都處於相同地位。
 但是假平等
 會讓聰明人
劣愚庸 平智 才 賢 聖
 變得不努力
 EX:北韓

真平等(立腳點平等)
國父所指真平等是要使每個人在社會上
能站在相同的出發點上，有相同的機會
「自己去發展」。
 「始初起點的地位平等」，「才是真正
平等的道理」。
 聰明人的努力

東方的平等
孔子提倡有教無類，施行平等教育。
 主張因材施教，使每個學生都得到適當
的發展。
 打破貴族教育制度，為平民百姓爭得受
教的權利-平等教育

老子
天地不仁，以萬物為芻狗，聖人不仁，
以百姓為芻狗。天地之間，其猶橐囗乎，
虛而不屈，動而愈出。多言數窮，不如
守中。

(萬物平等)

墨子

墨子認為“尚賢“”兼愛”（任人唯賢）
是為政之本，這種平等思想直接衝擊宗
法世襲制。
沿革
報告者:張宜幼
西方
古希臘
時期
古羅馬
時期
中世紀
宗教革命
啟蒙運動
文藝復
興
福利國
家
社會主義
工業革命
政治革命
古希臘 (平等概念的起源)

雅典—最早的民主政治
每個公民在法律上都是平等的
公民人人平等，但公民之外卻不平等
古羅馬
公民大會(立法機構)
—由公民(成年男子)參加
 十二銅表法
—第一部成文法典
 羅馬法
—市民法&萬民法
 法律之前人人平等—只限用於公民

中世紀
政治層面—封建制度
是一種維持附庸及領主之間的關係，且
身分地位世襲，永世不得翻身
 經濟層面—莊園制度
一種自治的政治單位，莊園為領主所有，
農僕負責勞役，而領主必須提供保護，
農僕提供勞力、稅金
農僕不可隨意離開莊園,人生自由受限

精神層面—思想控制
羅馬教宗為了維持自己的地位，偽造了
《君士坦丁贈禮》文件，將人分為兩種:
1.獲得救贖的人
2.未獲得救贖的人
利用君權神授說，與領主勾結
→人民無法反抗
宗教革命
藉由十字軍東征與羅馬帝國的滅亡，開啟
了文藝復興
人民發現教會在欺騙世人
→人文主義成為新思潮
不須經由教會，即擁有平等接觸上帝的機
會→因信稱義「平等信仰宗教的自由」
啟蒙運動
經由文藝復興，人民開始懷疑君權神授
說
→契約論


批判專制主義、教權主義和封建特權；
追求政治民主、權力平等和個人自由。
政治革命

法國大革命
中心思想：自由、平等、博愛、公民、民
主與主權在民

傳統觀念逐漸被全新的天賦人權、三權分
立等的民主思想所取代


人民取得自由，提出所有人生來都是自由
和平等的，並應擁有言論，出版和宗教信
仰的自由，形式的平等(法律上的平等)


美國獨立運動
《獨立宣言》主張人人生而平等，他們
從造物主那裡被賦予了某些不可轉讓的
權利，其中包括生命、自由和追求幸福
的權利
工業革命
產生兩種新的社會階層
→資本家和勞工
 新的不平等
→貧富不均


以馬克斯為首的左派學說質疑工業社會
所造成的負面影響
→社會主義及共產主義
社會主義
以生產工具公有、重視分配、反對私有
財產及資本主義原則的一種主張(希望改
變社會之不平等現象)
馬克思VS費邊
思想名稱
馬克思社會主義
費邊社會主義
代表人物
馬克思
韋伯夫婦
、
蕭伯納
主張
影響
以各盡所能、各 共產黨
取所需為生產模
式，成為一個無
階級、無國界、
無貨幣、無私人
產權的社會
通過漸進溫和的 英國工黨的成立
改良主義方式來 與發展、福利國
走向社會主義， 家的出現
強調通過教育的
途徑讓權力回到
知識精英的手中
福利國家 (保護弱勢)
資本主義忽略了窮人
 介於共產主義和資本主義之間

由國家提供福利服務
1.國家只負責向「最需要的人」提供福
利
2將政府干擾減到最少

東方



對平等沒有概念
原因:科舉制度
→上下階層有所流通
轉變—鴉片戰爭
五四運動

起因:第一次世界大戰後舉行巴黎合會,
列強不將中國列為戰勝國,並將山東轉
讓給日本(山東問題),但因當時北洋政府
過於軟弱,引起國人激憤,進而引起五四
運動
影響

國人尋求「個人解放、社會平等、國家
獨立」意識

從西方引進科學、民主、自由、平等的
概念

推行新文化運動(認同西方文化制度)

主張教育平等(開放女禁)
主要內容
報告人:陳佳恩
目錄
形式平等
各類法典介紹
我國憲法相關內容介紹
性別工作平等法
性別平等教育法
實質平等─正議論
形式平等
又稱齊頭式平等。
每個人給予樣的對待，或是每個人所得到的
均相同。
美國獨立宣言
人人生而平等，造物者賦予他們若干不可剝
奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求
幸福的權利。
法國人權與公民權宣言
1.人生而自由，社會的差別只能建立在共同
利益的基礎上。
2.所有政治結合的目的，是在維護人的天賦、
不可剝奪的權利。這些權利包括自由、財產、
安全與抵抗壓迫。
世界人權宣言
第1條
人人生而自由, 在尊嚴及權利上一律平等。
第2條
人人有資格享受本宣言所載的一切權利與自
由, 不分種族、膚色、性別、語言、宗教、
政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、
出生或其他身份等任何區別。
第7條
法律之前人人平等, 並有權享受法律的平等
保護, 不受任何歧視。
中華民國憲法
第7條
中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階
級、黨派，在法律上一律平等 。
第10~14條
保障人民居住遷徙自由；言論、講學、著作
及出版之自由；秘密通訊之自由；信仰宗教
之自由；集會及結社之自由
中華民國憲法
第152條
人民具有工作能力者，國家應予以適當之
工作機會。
第155條
國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。
人民之老弱殘廢，無力生活， 及受非常
災害者，國家應予以適當之扶助與救濟。
性別工作平等法
第7條
雇主對求職者或受僱者之招募、甄試、進
用、分發、配置、考績或陞遷等 ，不得因
性別或性傾向而有差別待遇。但工作性質
僅適合特定性別者，不在此限。
性別平等教育法
第14條
學校不得因學生之性別、性別特質、性別
認同或性傾向而給予教學、活動 、評量、
獎懲、福利及服務上之差別待遇。但性質
僅適合特定性別、性別 特質、性別認同或
性傾向者，不在此限。 學校應對因性別、
性別特質、性別認同或性傾向而處於不利
處境之學生積 極提供協助，以改善其處境。
實質平等─正議論
著書背景
效益主義
契約&理性主義
正義原則
最大均等原則
社會和經濟的不平等安排
原初狀態
平等的優先順序
著書背景
1960年代，共產國家與民主國
家勢力相當，許多國家轉變成
共產國家。但部分社會主義人
士的激進作法，加上社會主義
使有能力的人怠惰，反而使的
共產國家變得更糟。
效益主義
當一個社會基本制度及政策，能在社會所有
人中間產生最大的效益，便是合理且公正。
但是在某些情況之下，個人基本自由和權利
會被整體利益之名而犧牲。
有錢人
被犧牲的
少數人
中產階級
貧民
羅爾斯為了替民主國家扳回一城，找尋不
同於效益主義的做法，於是撰寫正義論一
書。
契約&理性主義
沿用福利政策的概念，但不同於社會主義之
做法，以契約的方式，理性的溝通與人民協
商，制定維護社會公平的政策。
例如︰台灣新的稅制
這點小錢算甚麼
最大均等自由原則
每個人都擁有最高度的自由，而且大家擁有
的自由在程度上是相等的。
例如：參政權、言論自由‧‧‧等
社會和經濟的不平等安排
1.對社會中最弱勢的人最為有利
每一個人的情況是不相同的，齊頭式的補助
是不符合正義的。反而對社會地位最低、收
入最少的人給予最大的補助，依次遞減，是
比較符合正義。
例如：低收入戶等差補助
低收入戶補助&所得稅
45%
40%
30%
20%
12%
5%
社
會
公
平
線
4000
7100
1000
2.社會和經濟的不平等安排
2.在公平的的平等機會的條件下，職位與工
作向所有人開放
但是除非回到原初狀態才有公平可言。因此，
必須對於先天上與後天上的差異造成的不平
等給予彌補，但這種彌補遵守比例原則。
例如:繁星計畫；各類考試對弱勢、少數民
族加分
原初狀態
所有人被一層無知之幕遮去他們所有的個人
資料，包含他們的天賦能力、地位、特定人
生觀等。沒有人可以基於先天及後天的優勢，
提出只對自己有利的方案。
先天與後天的差異
社
會
公
平
線
弱勢
彌補弱勢者到公平線，以
給予相同的機會謀取工作
與職位
優勢
平等的優先順序



1. 最不利地位得利最多原則不能違反最大
均等得利原則
a.對弱勢補助不能高過國家規定之最低薪
資
b.高專業性工作，需要一定經歷和專業考
試及格方可勝任。不可因為同情弱勢而降
低要求，對社會大眾會是一場災難。
平等的優先順序


2.只有不平等對大多數人有利時，不平等
才被允許，但必須以法律為之。
例如︰累進稅率、低收入戶等差補助、男
生服兵役‧‧‧等等
世界現況
報告者:謝鎮宇
大綱
美國:
種族歧視、貧富不均
 印度:
種姓制度下的賤民、海吉拉斯(第三性)
 回教:
被打壓的女權

美國-種族歧視
•圖片來源:GOOGLE
美國

2012年2月份，來自邁阿密的
花園（Gardens）郊區的17歲
非裔少年馬丁，在佛州奧蘭多
北部城鎮桑福德市與社區守望
員默爾曼的衝突中被開槍打死。
起初警察依據佛州自我防衛保
護法律（Stand Your Ground
Law）認為默爾曼無罪，因為
默爾曼稱自己受到馬丁的毆打，
感到生命危險才向馬丁開槍的。

默爾曼的無罪處理引起全國性
的抗議。後來，檢查局以“二
級謀殺罪”將默爾曼拘押。
美國-貧富不均
我們99％的人不能再繼續容忍
1％人的貪婪與腐敗

2011年9月中旬起，在
美國紐約華爾街旁邊的
公園，有人發起佔領華
爾街活動，在該活動的
官網上，有如下的聲明：

「最基本的事實就是我
們99％的人不能再繼續
容忍1％人的貪婪與腐敗」

「我們要求消除金錢對
政客和國家政策的影響，
用公民大會制度來取代
政商合一的政府」

然而活動結束了，制度
卻沒有任何改變，資本
所有者積累報酬的速度
和過去一樣，中低收入
階層利益被剝奪。

富比世(Forbes)全球億
萬富豪排名顯示，，收
入最高的1％富人的財
富，在佔領華爾街活動
之後，其財富佔所有民
眾財富的比例又提高了。
印度-種姓制度
印度

印度人當中16%都是達利
特人。這一族群被劃分在
印度教規定的四個等級制
度之外，他們通常被稱為
「賤民」。從1955年開始，
印度法律明文規定不能歧
視這些人，但是維權人士
說，那項立法基本上只在
理論上存在。

維權人士說，襲擊達利特
人的事件時有發生，官方
按理應該保護他們，但是
官方雖然知道這些襲擊事
件，卻無所作為。
賤民的子女

民意調查顯示，在印度政
府出資興辦的學校裡，有
38%的學校要求達利特人
吃飯時跟其他同學分開坐。
有20%的學校，達利特人
不可以在其他孩子喝水的
地方隨便飲水。

達利特人的孩子曾會因為
學費沒有及時交上，就被
用椅子腿毆打。其他晚交
學費的同學，因為他們不
是達利特人，就只受到警
告。達利特人的孩子到現
在還是被勒令坐在教室的
後面，並且被老師忽視。
印度-海吉拉斯(第三性)
海吉拉斯

印度閹人「海吉拉斯」，傳
統上一些男孩在10—15歲的
時候通過正式的宗教儀式被
閹割，之後作為「海吉拉
斯」，主要工作就是在婚喪
嫁娶的場合為主人祈福、驅
邪避禍。

許多人由於生來就具有男女
兩套生殖器官而被閹割；還
有許多人生理上是男性，但
他們卻具有女性認知，因此
自願接受變性手術。
神的使者的社會地位?

「海吉拉斯」人群是印度最受輕視、最孤
立的群體。她們生活在社會邊緣一個陰暗
秘密的世界里，遵循著她們自己的習慣和
規矩，與普通人保持著很遠的距離。閹人
的社會地位甚至低於賤民，大多數人唯恐
避之不及。
回教-被打壓的女權


回教世界
在回教世界，女性外出必須包
得只露眼睛、男子同時可娶四
位妻子？穆斯林女權運動者澤
依那．安華認為這是曲解可蘭
經，「女權」和「回教」不應
有衝突。
2011年四月二日穆斯林女權
運動者澤依那．安華
（Zainah Anwar）受邀於龍
應台文化基金會，從馬來西亞
來台談論回教國家婦女的地位。
安華指出，可蘭經中兩性其實
平起平坐，父權社會思維卻使
伊斯蘭教法變質，以聖訓名義
打壓女性權益。



2011年二月三日，孟加拉一名
十四歲少女漢娜（Mosammet
Hena）遭堂兄強暴，當地回教
長老卻依伊斯蘭教法判她觸犯通
姦罪，處以一○一下鞭刑，最後
傷重不治
當地醫院的驗屍報告上竟寫著
「沒有外傷」，還推斷漢娜是
「自殺身亡」。警方後來展開調
查，重新驗屍，證實她是死於身
體多處重傷。
孟加拉被認為是一個民主且溫和
的回教國家，法律也明文禁止私
下執行伊斯蘭教法；但在部分缺
乏健全教育及司法體制的鄉鎮，
伊斯蘭教法仍然是最具權威性的
制裁工具。
阿富汗少婦遭割鼻

控訴塔利班
2009年，塔利班一名指揮官，深夜闖入18
歲少女艾莎（ Aisha）的住所，指摘她擅
自離開夫家，要受懲罰。
艾莎在夫家備受凌虐，有如奴隸，為了保
命只得出走。但塔利班指揮官不為所動，
艾莎的小叔將她按在地上，她丈夫親手割
掉她雙耳，再割去她鼻子。艾莎現藏身於
首都喀布爾的婦女保護中心，羞愧地過活。
不少女性像艾莎般，不贊成與塔利班進行
和談，因塔利班回朝，女性地位勢將回復
被打壓的局面。阿富汗女議員庫菲稱：
「不能只顧追求和平為名，而犧牲女性的
權利。」
小結

縱然有些不平等的 法律保障
待遇是法律明文禁
止的，但是唯有確
實的執法，對彼此
尊重，才能保障每
個人的權利，讓我 更平等
們的生活更平等
的生活
確實執法
彼此尊重
圖片來源:
GOOGLE圖片
 蘋果日報

我的報告到此結束
請問有什麼問題嗎?
台灣現況
報告者:周政賢
目錄
M型社會
新住民
男女薪資
低所得
高所得
中產階級

中產階級的人逐漸消失,往貧窮與富有
兩邊跑


移民署桃園專勤日前受理一件越南女外勞
逃逸案，意外發現，48歲的阮氏11年前來
台打工，因工作辛苦逃逸，結識68歲的台
灣籍鐘姓男子，同居並生下1女。
因鐘某罹患糖尿病，無法正常工作，
1家3口沒錢租屋，只得棲身鐘某位在桃園
龍潭農田中的祖墳檐下，靠着鐘每月5000
元台幣（約541令吉）救濟金，撿拾資源
回收場被丟棄的衣服、棉被度日。而2人8
歲的女兒也因無法報戶口，尚未入學。

相較阮氏悲苦的故事，台灣有一位15歲
少年生日，收到父母贈送價值近7000萬
元台幣的義大利手工跑車Pagani Huayra
做為禮物。但是由於少年尚未達到法定
駕駛年齡，因此該車雖已組裝完成，但
須留在義大利工廠倉庫。




全國有12萬多名發育中的國中小學生，吃不起一個月500
元的營養午餐費，需要仰賴政府補助，而且付不起午餐費
的學生有逐漸增加趨勢。
根據各縣市教育局調查，91學年度第一學期全國有9萬
1302名國中小學生付不起營養午餐費，當時政府只補助6
萬7158人，還有2萬4144名學生得不到補助。
隨著景氣不好、失業率攀升，92學年度第一學期，付不起
營養午餐費的學生增加到10萬5990人，下學期再增加為
12萬零530人。付不起營養午餐費的學生，以台北縣1萬
4184人最多，其次是桃園縣1萬零458人，其他依序是屏
東縣、台中縣、高雄縣、台東縣。
令人驚訝的是，南北兩大都會區台北市和高雄市，各有
5673人、6416人付不起營養午餐。讓人意外的，12萬多
名付不起午餐費的學生，絕大多數是一般生，原住民學生
只有1萬8927人。
新住民
一、跨國婚姻難以凝聚教養共識
由於雙方在婚前的認識時間甚短，對彼
此的文化差異了解不足，對於子女的教
養方式、態度容易產生分歧，影響子女
的發展。此外，跨國婚姻還有，價值觀、
婚姻觀、偏見與刻板印象等問題，若無
法有效解決，將可能影響子女的人格成
長

 二、家庭背景居於弱勢
通常迎娶外籍新娘的台灣男子，大都來
自經濟水平較差、教育程度較低、年紀
較大、離婚、家庭較不完整、有重大疾
病傷殘、為傳宗接代者（張芳全，
2004）。中國籍的外籍新娘之教育程度，
以高中職最多約佔35.9﹪；東南亞籍的
外籍新娘之教育程度較低，以國中、初
職程度最多約佔35.7﹪（周秀潔，
2004）。此外，根據研究調查，新台灣
之子的雙親教育程度、家庭收入、家長
指導學生時間、家中電腦及圖書數，均
顯著低於本籍學生
三、父母親無法提供課業上的幫助
一般而言，當學生遇到課業問題時，除
了教師之外，最常擔負起課業指導的人
大多為母親。然而，新台灣之子的母親
教育程度不高、年紀輕，且語言能力差
無法指導其子女或與教師溝通。在她們
能力有限的情況下，連帶影響其子女的
學習

四、外界的刻板印象
新台灣之子在學校易受到污名化的傷害，
學校同學受到刻板印象或媒體的不當報
導之影響，可能會直稱「某某人的媽媽
是『外勞』、『菲傭』」，而造成其自
尊心受損

男女薪資

長期以來，促進兩性職場地位的實質平
等，並消除一切形式的歧視等不友善職
場環境，無不是國內女權及勞工運動團
體的重要工作，尤其是在那個單身、禁
孕條款、性騷擾及同工不同酬等充斥的
年代，性別歧成為女性職場的一大障礙。

於是1992年女權團體倡議制定性別工作
平等法，但該法遲至2001年12月21日才
立法通過，揭示：「為保障兩性工作權
之平等，貫徹憲法消除性別歧視，促進
兩性地位實質平等之精神」，成為台灣
落實就業平等及歧視禁止的一項重要勞
動法規。
原因
女性職務結構上與男性有差異，女性擔
任工作通常集中在薪資較低的事務及銷
售人員等，而較少擔任主管、監督及專
業等高薪人員
 因文化習慣，女性因婚育而離職情形較
多，據調查統計結果，在15至64歲已婚
女性中，有高達28.7%因結婚而離職，
15.5%%因生育而離職。



女性服務年資較男性低，就業者現職平均
工作年資為102個月，其中男性為111個月，
女性為88個月，年資也會影響薪資。
教育及訓練差異也是原因：在大學，女學
生所佔比率與男學生差不多，但隨著學歷
升高，女性所佔比率逐漸縮小，博士班女
性學生比率更降至26.1%，且一般屬於較
長期、專業技術性職訓通常都是男性參加
比重高。
女性參與部分工時工作比例較高，這部分
可能與婦女要照顧家庭而寧願選擇部分工
時工作有關。
問題與討論
報告者：羅偉倫
問題討論

貧富不均 M型化社會
現況
政府的方案
討論結果

新住民之子學習問題
現況
政府的方案
討論結果

男女職場問題
現況
政府的方案
討論結果
貧富不均 M型化社會
現況

2011年全台最貧窮5%家庭
的平均年所得只有4.8萬元，
與最富有5%的家庭平均年
所得達463.5萬元相比
貧富差距達96.56倍
創史上新高。
政府的方案
累進稅率
 奢侈稅
 中低收入戶補助
 補充保費

累進稅率

目的是要讓有錢人多繳錢，窮人少繳錢，
為了達到社會公平原則，也可以拉近貧富
差距
奢侈稅



為了讓稅制符合社會公平原則，以及抑制特
種貨物在短期內轉手交易的以錢滾錢的行為。
動 產：汽車、遊艇、飛機價值300萬以上
買方 10%
不動產：房屋、土地
賣方 1年內 15%
1~2年 10%
中低收入戶補助
低收入戶
• 家庭每人月平均所得 < 最低生活費
中低收入戶
• 家庭每人月平均所得 < 最低生活費 × 1.5
• 最低生活費 = 當地平均所得 × 0.6
• 為了幫助中低收入戶的家庭能夠正常過生
活，達到平等，而在學業、醫療、就業方
面給予幫助
低收入戶的補助

25歲以下讀高中職以上學校，學雜費全免

因疾病、傷害治療所需醫療費用補助

依據不同款別、不同地區，每月發給生活
輔助費
中低收入戶的補助

25歲以下讀高中職以上，學雜費減免30%

18歲以下健保費全免，18歲以上補助1/2

醫療費用超過所能負擔，補助部分費用
就業方面
就業服務
 職業訓練
 以工代賑
例如：對能力不足，提供市區內環境清
潔維護、福利機構院民患者照顧
等，給予應得的報酬

補充保費
二代健保
 現金保費已無法支撐健保體系
 現行制度有失公平性等

民眾如有下列6項所得或收入時，
應繳納補充保險費
計費所得或收入 × 費率2%
超過當月投保金額4倍的部分獎金
 兼職薪資所得~藝人、打工族
 執行業務收入~建築師、著作人、表演人
 股利所得~投資者
 利息所得
 租金收入

經過了這麼多年，部分人民的
生活有受到改善，但為什麼
依然沒有使貧富不均
的現象有好轉？
討論結果

我們認為要降低貧富差距不能只在於稅制
方面的更改，更重要的應該是
為弱勢
提供就業服務
職業訓練
提高薪資所得
這樣才能更有效的減少貧富差距
新住民之子學習問題
原因
接觸中文時間較少
 作業方面的問題無人請教
 中文不好影響各科目
 受到歧視，沒有自信

成績較差
全國新住民火炬計畫
由內政部、教育部合辦
 舉辦各種新住民活動
 提供獎學金
https://www.youtube.com/watch?v=hQ6nmtbxHSo
各地區的
新北市教育局新住民文教輔導科


語言交流教室，一對一免費學中文
舉辦各種活動
台中縣豐原國小
利用暑假期間進行課業輔導
https://www.youtube.com/watch?v=SysuFy3NBQU

討論結果


若這些新住民的教育程度跟不上大家，這
些人可能在未來的社會上提高犯罪率跟失
業率，與其在未來我們要多花經費來安置
他們，不如我們把錢花在現在
政府應該特別成立機構來幫助新住民子女
的學習

大部分地區有為新住民舉辦的文化交流
和活動

少部分地區為新住民子女提供暑期課業
輔導、課後輔導

把這些部分地區推廣到全台灣
男女職場問題
現況

招募限制
主管經理人員、專業技術人員有六成五以上至七成是
限招募男性；而祕書服務人員則有六成八至八成八
是限女性

同工不同酬
女性平均薪資較男性少16.6％

男性升職較快，上位者男多於女
主管有61.11%為男性、女性則是38.89%
政府的方案
性別工作平等法
性別歧視之禁止
 雇主對求職者或受僱者
招募 甄試 進用 分發 配置 考績 陞遷
教育 訓練 福利措施，不得因性別或
性傾向而有差別待遇。
 不得因性別或性傾向而有差別待遇；
其工作或價值相同者，應給付同等薪資。
促進工作平等措施
帶薪產假：受僱六個月以上者100%；未滿
六個月者50%
女性每月可請生理假一天
 產假八星期
 懷孕三個月
 以上流產者則四星期
 育嬰假，每子女滿三歲前得申請。不得
超過二年。前半年帶薪60%, 之後無薪, 由
勞工保險支付

為什麼政府制定了相關的法律
來追求職場平等，
但我們還是常常聽到
職場上男女不平等？
討論結果
我們認為雖然法律有規定，但沒有站在雇主
的立場思考，雇主不僅要支付育嬰假員工的
薪水，還要再話錢請一個人來做她的工作，
因此才會造成雇主較不願意請女性員工，也
使女性員工怕強迫離職或調職而不敢請假，
產生不平等。
結論
報告者：潘俊彥
平等真的存在?
不
為什麼我們會感覺到平等的存在?
因為這一切都是我們自己創造出來的，
是我們經過比較而產生出的一種感覺，
會因每個不同的角度而有不同的改變。
如何追求平等?

要達到真正的平等不可能，我們只能使
它最接近平等。
何謂最接近平等?

人人平均?

差別懸殊?

有合理的差別才是最接近平等
如何做?

給最需要的人所需要的幫助

使所有人的到相同的權益

使所有人得到不應能力高低改變的相同
的權利
權利義務

齊頭式平等
EX：投票、法
律......
福利

按比例原則
EX：稅制、低
收入戶補
助......
機會

立足點平等
EX：教育......
最重要的是
弱勢的一方，政府只會保障其最基本的生
存權，若要過得更好，仍需靠自己努力去
改善生活。
心得
這次分組作業，有發現大家對於自身以及
週遭的環境都抱有著熱忱與關心，大家討
論都非常的踴躍
雖然有很多不是很懂的地方，可是每個人
都很用心的去查找資料
當然老師也不遺餘力的為我們講解，並且
以反對方的立場質疑我們的論點，讓我們
看到許多我們立足點薄弱的地方去加強
我們這組的感想，一次報告，也是一次交
流，相當於一次的認知與成長，讓我們在
將來面對許多的社會議題，都可擁有更深
一層的思考，更加容易看到事情的本質層
面，好讓我們可以更正確的去判斷是非。
維基百科:
羅馬法
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BD%97%E9%A9%AC%E6%B3%95
中世紀
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E4%B8%96%E7%BA%AA#.E5.AE.97.E6
.95.99
社會主義
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%B8%BB%E4%B9%89
馬克思主義
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A9%AC%E5%85%8B%E6%80%9D%E4%B8%BB
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費邊社會主義
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新文化運動
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%96%B0%E6%96%87%E5%8C%96%E9%81%8B
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福利國家
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%A6%8F%E5%88%A9%E5%9C%8B%E5%AE%B6
歷史文化學習網
http://xn--9csq0jzvbx3ngicd30cj22b.tw/school/culture/95-96culture1/history/smenu_photomenu_smenuid_1233.html
人文暨科學教育中心
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資料來源
所得稅圖表:中時電子報-富豪加稅 小老百姓減稅
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其他圖片來源:Google
美國獨立宣言:美國在台協會
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世界人權宣言:聯合國人權事務高級辦事處
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低收入戶補助:中華民國老人福利推動聯盟-低收入戶生活補
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資料來源
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圖片:估狗
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中時電子報
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紀元
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http://www.nownews.com/n/2013/05/28/253179
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今日新聞
http://www.nownews.com/n/2011/04/01/530235
今日新聞
http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/2010073
1/14297040 蘋果日報