Transcript 商务部举行肉菜流通追溯体系建设培训会PPT

市场秩序司
2013年3月
主要内容
一、第一批试点城市考核验收
二、第二批试点城市中期评估
一、第一批试点城市考核验收
（一）测评依据
《肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作考核评估办法（试行）》
（商秩字 [2011]116号）
《肉类蔬菜流通追溯体系项目验收操作规范》（交流材料一）
一、第一批试点城市考核验收
包括城市平台基本功能的
实现程度，以及编码规则
等“五统一”落实情况
（二）主要内容
包括各类型
流通节点覆
盖情况、基
本功能完备
情况以及追
溯规程的落
实情况
城市平台
节点子系统
包括组织领导、资金配
套及使用、政策支持、
制度建设、宣传培训等
组织实施
体系使用情况
工作拓展
包括信息传
递、链条合
成、追溯设
备性能等追
溯体系使用
情况
加分项，对覆
盖种养殖环节、
增加追溯品种、
扩大追溯范围
等酌情加分
一、第一批试点城市考核验收
（二）主要内容
工作拓展
10%
城市平台
10%
82项指标
约600分
组织实施
30%
节点子系统
30%
体系使用情况
20%
一、第一批试点城市考核验收
（三）主要内容
1.
数据上传中央平台功能
2.
编码规则符合技术规范
3.
机械化定点屠宰企业覆盖率
4.
大型批发市场覆盖率
否
5.
标准化菜市场覆盖率
决
6.
大中型连锁超市覆盖率
指
7.
成立市人民政府领导任组长、相关部门参加的领导小组
10
项
标
8. 将追溯体系运行维护资金纳入年度财政预算
9.
资金使用符合相应的财经纪律，做到专款专用
10. 列入市人民政府为民办实事工程
一、第一批试点城市考核验收
（三）验收方式
材料审核
审核城市报送的总结和相关材料等
平台数据分析
从城市平台和中央平台获取相关数据，分析后对相应考核指标打分
第三方测评
第三方测评机构对城市追溯体系技术应用情况进行测评
实地评估
评估小组赴各城市开展实地评估
一、第一批试点城市考核验收
（三）验收方式
1. 材料审核
形式审查
实质审查
审查城市报送的材料是否齐备
城市需报送：
1. 申请验收的请示
2. 工作总结
3. 考核评估测评表
4. 基本情况统计表
5. 试点企业统计情况
6. 相关证明材料
审核城市报送材料，对组织实
施、工作拓展的大部分指标进
行评价（见验收操作规范）
一、第一批试点城市考核验收
（三）验收方式
2. 平台数据分析
城市平台读取节点企业、追溯设备、追
溯数据等信息
中央平台读取节点企业、追溯设备、追
溯数据等信息
考核以下内容：
1. 城市平台。基本功能实
现、标准落实情况
2. 节点子系统。覆盖率、功
能完备率
3. 体系使用情况。追溯设备
数量
4. 组织实施。交易量覆盖率
城市上报的试点企业统计情况
5. 工作拓展。追溯范围
一、第一批试点城市考核验收
（三）验收方式
3. 第三方测评
远程测试城市平台功能实现、标准落实
情况
考核以下内容：
1. 城市平台。基本功能实现、
标准落实情况
2. 节点子系统。基本功能实
现，标准落实情况
现场测试节点子系统功能实现、标准落
实、追溯设备性能、应用性、链条合成等
情况
3. 体系使用情况。系统集成、
应用性、系统安全、追溯
设备、链条合成
一、第一批试点城市考核验收
（三）验收方式
4. 实地评估
商务部、省商务厅、地方特办、第二批试点城市
代表，及相关行业专家组成评估小组
听取汇报并查
看相关文件
观看平台演示
抽查企业
全面考察，对以上三
种方式的评分结果进
行合理修正
重点考察电子结算功
能实现情况、追溯设
备运转情况
一、第一批试点城市考核验收
（三）验收方式
1. 材料审核。侧重于组织实施、工作拓展方面
侧
重
点
2. 平台数据分析。侧重城市平台、节点子系统方面
3. 第三方测评。侧重于城市平台、体系使用情况方面
4. 实地评估。对大部分考核内容均有涉及，根据实地评估情
况对前三项的评分结果进行合理调整
重
合
部
分
部分考核指标涉及到多项验收方式，其中有一项作为主要验收方
式，其余方式作为辅助验证。
一、第一批试点城市考核验收
（四）时间安排
近日，将同步开展材料审核、平台数据分析和第三
方测评（远程测试部分）工作
3月下旬，将启动实地评估和第三方测评（现场测
试部分）工作
一、第一批试点城市考核验收
（五）验收总结
单个城市验收报告。综合验收结果，形成对每个城市的验收报告
全国总体情况报告。将各城市试点工作总体情况、成效及存在问
题等情况通报各地，将每个城市的验收意见通知给城市。
城市验收总报告。根据验收情况，形成总体报告报部领导。
一、第一批试点城市考核验收
（六）注意事项
1. 验收材料上报。目前，已上报验收材料的城市有上海、大连、青岛、
宁波、杭州、成都、昆明市，请其他3市加紧准备验收材料，并与3月22
日前报送商务部。·
2. 城市计划覆盖节点情况上报。3种版本的节点覆盖计划：工作方案、资
金申请和验收评估时收到的。差异较大，请根据当地实际情况，于3月22
日前上报准确的计划覆盖数量。
3. 做好验收准备。请根据《验收规范》，配合做好平台数据分析和远程
测试工作，并做好实地评估的准备工作。
主要内容
一、第一批试点城市考核验收
二、第二批试点城市中期评估
一、第一批试点城市考核验收
（一）测评依据
《第二批肉菜流通追溯试点城市中期评估工作方案》（交流材料二）
二、第二批试点城市中期评估
（二）主要内容
考察城市节
点子系统追
溯流程设
计、硬件及
人员配备、
基础设施改
造、信息化
管理等方面
情况
考察城市平台和节点
子系统基本功能实现
情况
软件基本功能
实现情况
流通节点子系统
建设情况
组织实施的
有关情况
考察组织领导、
资金配套、政
策与制度建设、
宣传培训等工
作开展情况
二、第二批试点城市中期评估
（三）评估方式及流程
召开座谈会
听取城市商务主管部门总体工作情况汇报，征求当地行业组织、试点企业、媒体对追溯
工作的意见和建议。
功能演示
采取现场评估方式
针对软件基本功能实现情况，评估检查组观看城市追溯管理平台及流通节点追溯子系统
评估小组由商务部代表，第一、二批城市代表，
基本功能演示
驻地方特办代表，以及行业专家组成
检查文件
针对组织实施的有关情况，评估检查组现场检查有关证明材料，
实地评估
针对流通节点子系统建设情况，根据试点城市提供的试点企业名单，评估检查组在每个
流通环节随机抽取1-2家企业，赴企业开展检查
二、第二批试点城市中期评估
（四）时间安排
时间拟定于2013年5月，请第二批试点城市根据
《中期评估工作方案》，查找本市追溯体系存在的
问题，扎实做好相关工作。
关于第三批试点城市
第三批试点城市中，已上报工作方案和技术方案的有太
原、呼和浩特、郑州、贵阳和西宁市。请未上报方案的
城市加紧报送方案。
第三批试点城市要尽快启动试点工作，加快追溯体系建
设，并根据《中期评估工作方案》和《验收规范》做好
重点工作，确保追溯体系取得实效。