Transcript 以免委員無法事先閱讀資料影響評鑑結果 - 江翠國中

校務評鑑計畫說明
王麗雲教授
國立臺灣師範大學教育研究與評鑑中心
2013年9月18日
主辦單位
評鑑辦理單位
前言
評鑑視同作戰？
或
評鑑視同健康檢查？
主辦單位
評鑑辦理單位
• 做健康檢查前，一定要做準備(如禁食)，但
不會去影響檢查數據(如衝高血壓、捏造數
據)，否則會影響檢查結果及自己的身體健
康。
• 評鑑一定要準備，但準備的方向不是捏造
隱藏，而是反省檢討，自我肯定。這樣的
評鑑才有意義。
主辦單位
評鑑辦理單位
計畫背景
主辦單位： 新北市政府教育局
承辦單位： 國立臺灣師範大學教育研究與評鑑中心
計畫主持人： 王麗雲教授
共同主持人： 張蓓莉教授、游進年教授、魯先華教授
計畫助理： 林宥彤小姐、李孟縈小姐、李其勳先生
主辦單位
評鑑辦理單位
辦理依據
• 依據新北市政府教育局之《國民中小學校
務評鑑實施要點》辦理(北教研字第
1000222201號函)。
主辦單位
評鑑辦理單位
辦理目的
• 規劃新北市國民中小學評鑑機制，激勵校務精
進與辦學品質提昇。
• 協助新北市學校蒐集整理校務相關資料，具體
呈現辦學績效。
• 瞭解與分析新北市學校辦學現況，協助學校改
進辦學。
• 瞭解利害關係人對學校辦學與教育政策的看法
與評價，作為辦學改進與政策修正的參考。
• 瞭解教育政策執行情形，作為政策規劃及改進
參考。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑取向
• 認可制為主。
• 面向認可： 分為不通過、待觀察、通過、
榮譽通過。
• 整體認可： 分為認可、延遲認可。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑組成
新北市校務評鑑
外部實地評鑑
追蹤評鑑
研究與回應校務運作
問卷調查結果
一日評鑑
待觀察者由督學輔
導，一年後決定是否
啟動
學校撰寫自我評鑑報
告
2-3位教授與2-3位教育
實務專家，其中有一位
來自新北市
未通過者一年後啟動
自我評鑑
主辦單位
評鑑辦理單位
可緩接受校務評鑑的學校
• 在期末問卷調查第一天，轉任校長不滿半
年，新任校長不滿一年者，得延後評鑑。
• 亦即102年上學期校務評鑑，校長在實地評
鑑時，已就任至少一年以上，初任校長至
少已滿一年半。
• 其他特殊情況專案簽准
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑時程
• 原則上，各校每四年接受實地訪評一次，
每兩年接受校務運作問卷調查一次。
• 每校實地訪評以1天為原則。
• 追蹤評鑑以半天為原則。
• 上學期於每年10月~12月辦理，下學期於3
月~5月辦理。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑時程─學校不適合接受評鑑的日子
1. 學校有重大活動(如校慶、全年級、全校校
外教學或旅行、運動會、辦理大型校際競
賽等)
2. 月考及模擬考當日，競試日，月考前三天
不宜。
3. 同日辦理其他類評鑑不宜。
4. 評鑑當日校長與處室主任宜出席，若無法
出席請敘明具體理由
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑結果與決定
評鑑結果面向
評鑑決定
各面向均通過
新北市校務評鑑認可通過，獲得四年認可證書。
一面向以上待觀察
延遲認可，自主改善，並由督學輔導，一年後視情
況啟動追蹤評鑑。學校需交改進計畫與改進報告。
一面向以上不通過
延遲認可，自主改善，由督學輔導，並於受評後一
年啟動追蹤評鑑。學校需交改進計畫與改進報告。
6(含)面向以上不通過
延遲認可，教育局專案輔導
單一面向榮譽通過
頒發該面向金質獎(如行政管理金質獎)(不連坐)
3面向(含)以上為榮譽通過
優質學校獎(若有一面向待觀察或不通過則取消)
6面向(含)以上為榮譽通過
卓越學校獎(若有一面向待觀察或不通過則取消)
9面向(含)以上為榮譽通過
藍帶學校獎(若有一面向待觀察或不通過則取消)
主辦單位
評鑑辦理單位
102學年度下學期受評學校名單
區別
板橋區
板橋區
板橋區
板橋區
板橋區
三鶯區
三鶯區
三鶯區
三鶯區
三鶯區
三鶯區
三鶯區
三鶯區
學校
江翠國小
莒光國小
海山國小
文聖國小
清水國小
山佳國小
文林國小
育林國小
鶯歌國小
中湖國小
建國國小
建安國小
介壽國小
類型
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
偏遠
一般
偏遠
一般
區別
雙和區
雙和區
雙和區
雙和區
雙和區
雙和區
七星區
七星區
七星區
三重區
新莊區
新莊區
主辦單位
學校
中和國小
興南國小
秀山國小
光復國小
永和國小
網溪國小
北峰國小
白雲國小
保長國小
光榮國小
裕民國小
德音國小
類型
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
一般
區別
學校
類型
板橋區 板橋國中 一般
板橋區 重慶國中 一般
板橋區 江翠國中 一般
板橋區 忠孝國中 一般
三鶯區 柑園國中 偏遠
三鶯區 育林國中 一般
三鶯區 尖山國中 偏遠
雙和區 積穗國中 一般
雙和區 永和國中 一般
七星區 青山國中小 一般
瑞芳區 欽賢國中 偏遠
瑞芳區 平溪國中 偏遠
三重區 明志國中 一般
新莊區 八里國中 偏遠
新莊區 林口國中 一般
新莊區 崇林國中 一般
評鑑辦理單位
104學年度下學期受評學校名單
區別
板橋區
板橋區
三鶯區
雙和區
雙和區
七星區
文山區
文山區
瑞芳區
瑞芳區
淡水區
淡水區
三重區
三重區
三重區
新莊區
新莊區
文山區
新莊區
學校
類型
大觀國中
一般
土城國中
一般
鶯歌國中
一般
漳和國中
一般
福和國中
一般
樟樹國中
一般
五峰國中
一般
烏來國中小 偏遠
瑞芳國中
偏遠
貢寮國中
偏遠
石門國中
偏遠
三芝國中
偏遠
光榮國中
一般
三和國中
一般
二重國中
一般
新泰國中
一般
福營國中
一般
達觀國中小 一般
主辦單位一般
佳林國中
區別
板橋區
三峽區
中和區
中和區
汐止區
新店區
新店區
新店區
淡水區
三重區
三重區
蘆洲區
新莊區
八里區
林口區
土城區
瑞芳區
學校
光仁中學
辭修高中
南山中學
竹林中學
崇義中學
崇光女中
及人中學
康橋實驗高中
淡江中學
金陵女中
格致中學
徐匯中學
恆毅中學
聖心女中
醒吾中學
裕德國中小
時雨國中
評鑑辦理單位
類型
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
私立
辦理新北市評鑑的挑戰
•
•
•
•
校多
地廣
變異大
如何經濟、客觀、具建設性的辦理新北市
評鑑？
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑規劃的原則
•
•
•
•
專業性：專業人員、專業標準、專業判斷
客觀性：多角檢證、長期觀察、共識校準
經濟性：較少成本、較多資訊、聰敏辦學
建設性：辦學要項、內省外評、改進為主
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑架構：向度─項目─指標
向度(如行政管理)
項目一(如校務計畫、
制度、規章與組織)
項目二
指標一(如校務重要
組織之設立與運作)
指標二
項目三…
指標三…
參考內容(列舉參考用)
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑向度
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
校長領導與董事會經營
行政管理
課程
教學與評量
教師專業發展
學生事務
學生輔導
校園營造
社群關係
績效表現
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑架構─評鑑項目與評鑑指標
• 說明評鑑項目下所涵蓋的內容
• 評鑑指標說明評鑑項目下所涵蓋的內容
• 此次評鑑共有33項目，96指標。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑架構─參考內涵
• 參考內涵僅為參考用，列出該指標下可能
涵蓋之重要內涵，學校不需一一對應準備
資料。
• 學校請針對指標準備，可以少於或超出參
考內涵，只要能說明學校在該指標下的重
要表現即可。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法
•
•
•
•
問卷調查(期中與期末校務運作調查)
文件檢視
訪談
觀察
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─問卷調查
• 調查對象：教師、職員、家長、5-9年級學
生，但上學期接受問卷調查者，1年級及7
年級家長及學生不調查。
• 調查週期：每兩年一次
• 調查方法：普查
• 問卷內容：以十大面向為主，隨機分配填
答內容
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑問卷調查時程表
組別
第一輪
期中調查
第一輪
期末調查
第一輪
實地訪評時間
第二輪
期中調查
第二輪
期末調查
第二輪
實地訪評時間
1
2
3
4
NA
NA
NA
NA
5
6
7
8
2012秋 2013春 2013秋 2014春
2012秋 2013春 2013秋 2014春 2014秋 2015春 2015秋 2016春
2013春 2013秋 2014春 2014秋 2015春 2015秋 2016春 2016秋
2014秋 2015春 2015秋 2016春 2016秋 2017春 2017秋 2018春
2016秋 2017春 2017秋 2018春 2018秋 2019春 2019秋 2020春
2017春 2017秋 2018春 2018秋 2019春 2019秋 2020春 2020秋
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─問卷調查
• 問卷調查方法以網路問卷為主，優點如下：
 節省大量經費、方便催收
 填答方便( 有網路就能填答，且具記憶功能，按下一
頁後離開，再回來可由離開處開始填答)
 個人隱私保護，特別是過程匿名性
 減少如面訪或電訪因個人隱私因素所造成的拒訪
 不致產生訪員效應
 程式引導受訪者跳答，防止受訪者自填問卷時發生跳
答錯誤
 納入網路填答檢查機制，大幅降低漏答情形
 省去資料鍵入的程序，避免人工資料處理、鍵入錯誤
 報告產生效率極高
主辦單位
評鑑辦理單位
隱私權問題
• 為了確認填答者身份，透過新北市單一簽
入機制登入問卷填答系統。
• 登入問卷填答系統後即導向師大系統，在
師大系統內填答。所有資料存在師大，個
人答案保密。學校與教育局不會接觸個人
答案，敬請放心。
• 填答資料在去除個人資料後只做整體分析。
主辦單位
評鑑辦理單位
比較與應用方式
• 絕對比較(2.5分為分界點)
• 相對比較(和同一波學校比較、和規模相近
學校比較)
• 質性資料則提供表達意見機會。
• 學校於收到調查分析結果後，請解讀調查
結果，提出回應或改進規劃。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法
─問卷調查─網路為主
• 家中有網路、家長能識讀，應填寫網路問卷
• 學生是家長最好的老師，可以教家長下列事項
1.開機
2.上網
3.進入單一簽入機制，輸入認證號碼
4.學會用滑鼠左鍵點選答案
5.學會用滑鼠讓螢幕上下移動
6.家長若有開放式意見，請協助輸入
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法
─問卷調查─常見問題
問題
說明
無法登入
網路設備或設定
單一簽入資料未更新
個人資料受辨識
本中心已經ISMS資訊安全管理認證國際版通過
單一簽入機制只為確認填答確為調查對象及計算
回收率用，填答資料寫入本中心資料庫，由本中
心保管，所有答案將匿名，並只作整體分析，學
校或教育局無從刺探個人答案，敬請放心。
回收率多高才好
越高越好
家長不會使用網路問卷
1.為節省資源，加速處理速度，儘量使用網路問
卷，以免資料提供延遲
2.視情況辦理紙本問卷或電訪
問卷調查何時結束
預定於11月22日結束
何時獲得分析結果
約一月上旬(暫訂1月10日)
學校拿到分析報告要做什麼
解讀，檢討，準備回應
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法
─問卷調查─學校作法
• 校方可以解釋說明問卷題項，但不要影響
利害關係人的答案，更不能代為填寫
– 不要捏造健檢資料，讓自己的健康更加惡化
• 校方可共同解讀問卷調查的結果，作為檢
討的參考。並將回應告知相關人員。
– 根據健檢結果練身體，有則改之，無則嘉勉
• 問卷是多角檢證的一環，是民主及多元聲
音的展現，有比沒有好，不易被極端的意
見牽著走，亦能把握機會澄清誤解。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─文件檢視
• 以網路上傳，事前檢視為主。
• 現場文件檢視約花50分鐘。網路無法呈現或不宜呈現
者方列為現場檢視。
• 已經上傳之資料現場不需再印出，但建議學校準備電
腦及網路設備，供委員隨時回頭重閱學校上傳之資料。
• 必要時評鑑委員至遲得在評鑑前三天請學校補充資料，
以備評鑑當日檢視。訪評助理將以電子郵件或電話通
知，請學校聯絡人注意。
• 必要時評鑑委員得於評鑑當日調閱相關資料。
• 各校之必備資料與建議準備資料整理中，將作為各校
參考。
• 各處室請派一人陪同文件檢視，回答問題。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─文件檢視
─不宜上傳之文件請列為現場檢視
• 機密資料(如學生輔導記錄、性侵害事件處
理記錄等)，如需上傳請確定個人資料已隱
匿處理。
• 檔案過大之資料，如影片、大量圖檔。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─文件檢視
上傳文件之要訣
1. 先根據面向項目及指標列出應呈現或宜呈現之文
件，分門別類。
2. 文件不在多，去蕪存菁是關鍵，能彰顯指標成效
之資料宜優先列入。例如上傳「教材與學生需求」
之佐證資料若為自編教材，則不用上傳所有自編
教材，宜上傳近四年個人最滿意之自編教材，亦
可將個人自編教材列表。
3. 若無電子檔，宜掃描建電子檔，若有困難，當場
呈現。
4. 請準備過去3-4年間相關佐證文件。
5. 善用填報系統中資料夾之功能，將文件檔分門別
類處理好，佐證資料部份則上傳資料夾之檔名即
可，一份文件可被多指標引用。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─文件檢視
上傳文件之要訣
6.善用超連結，檔案過大者不必樣樣都上傳。
7.若連至需帳號密碼才能登入之網站，請提供帳
號密碼，以免委員無法事先閱讀資料影響評鑑
結果。
8.文件資料準備宜由評鑑委員角度思考，若是委
員在學校提供的網站或超連結中要花時間到處
找才能看到資料，或是找不到，或是資料紊亂，
或是資料不相關，或是多頁資料中只有一小段
有關，對學校都是嚴重扣分。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─文件檢視
上傳文件之要訣
佐證資料宜與說明對應，具體作法是
• 1.該指標下之自評內容宜分點說明，每點請只
說明一資訊，不宜多重資訊混雜。
• 每一點之自評內容不見得都需要有文件，評鑑
委員可由其他資料蒐集方法確認學校敘述之真
實性，不必硬擠出文件。
• 每一點可以有多筆佐證資料，附件檔名請儘量
清楚，如980108校務會議記錄，980308課程發
展委員會會議記錄，990209隔夜宿營計畫，方
便委員瞭解檔案內容
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─訪談
• 訪談對象與時間如下
對象
時間
產生方式
校長
30分鐘+50分鐘
校長本人
(校長訪談其他人請離場)
家長
30分鐘
評鑑委員與學校共同決定
教師
30分鐘
評鑑委員抽選
學生
30分鐘
評鑑委員抽選
行政人員
30分鐘
評鑑委員抽選
綜合座談(問題澄清為主)
30分鐘
學校代表
主辦單位
評鑑辦理單位
訪談分組方式
• 校長訪談學校其他人員不需陪同
• 其他訪談36班以下學校分三組，37班以上
學校分五組，必要時召集人得調整組別，
請學校協助準備獨立不受干擾空間。
• 訪談實施方式及訪談重點請見手冊說明
主辦單位
評鑑辦理單位
訪談注意事項
• 校長訪談時為午餐時間，請校長在十二點
以前先用餐完畢，不必與委員同時用餐。
• 家長訪談原則上由學校代為安排，依學校
規模大小共約6-24位，36班以上學校請儘量
至少邀請15位。家長代表邀請應包括家長
會幹部、志工團代表、班級家長代表、特
教生家長代表1-3名、社區代表。學校教職
員及其三等親不得擔任家長代表參與與家
長座談。
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑資料蒐集方法─觀察
校園訪視
教學訪視
約70分鐘
約50分鐘
整體校園環境參觀
各類專科教室(普通教室不必)
各類行政辦公室
教師辦公室
校園安全設施
運動場體育館圖書館
宿舍餐廳飲水設備
依評鑑指標擇重點參觀
隨機參觀各年級教室
參觀重點
教室環境與相關設施
課程安排
教師教學
學生學習與常規表現
請準備好相關鑰匙與文件，事先規
劃好參觀動線，與評鑑小組召集人
討論
請學校事先告訴教師與同學，評鑑
委員會在教室間隨機走動，會儘量
維持低干擾，每間教室停留時間不
等，約3-10分鐘。
主辦單位
評鑑辦理單位
實地訪評流程
1. 委員到校初評，作成評鑑建議
2. 校準會議審查評鑑結果，作成決議
3. 教育局將評鑑報告及評鑑決定寄達受評學
校。
4. 學校若對評鑑結果有意見，提出申覆
5. 辦理申覆審查會議，作成申覆決定
6. 申覆結果告知學校
主辦單位
評鑑辦理單位
評鑑結果公告
• 評鑑報告將於7月上旬交給學校。
• 學校對評鑑報告有意見，應於一星期內提
出申覆，由教育研究與評鑑中心組成委員
會審查後定案，將結果交教育局公佈。
主辦單位
評鑑辦理單位
申覆規定
• A.學校就自身之評鑑之結果若有異議，且符合下列訴求者，得
於規定時間內檢具理由，提出申覆，但不得提出新事證：
•
(1)特定向度被評為「待觀察」，認為應調整為「通過」者。
•
(2)特定向度被評為「不通過」，認為應調整為「待觀察」
•
或「通過」者。
• B.非申覆項目
• (1)評鑑程序相關問題，不得於評鑑結果公佈後提出申覆。應於
評鑑當日提出，由召集人為必要之處理，或由評鑑中心另為重
新評鑑安排。
• (2)因本評鑑採認可制，不接受調整為「榮譽通過」之申覆案。
• (3)評鑑報告以內參為主，若不涉評鑑決定變更，亦不接受評鑑
報告內容修正之申覆案。學校可於輔導會議中針對評鑑結果提
出說明或疑問。
主辦單位
評鑑辦理單位
申覆規定
• 申覆表格請見附件
• 102學年度下學期申覆會議日期為103年7月
16日至23日。
主辦單位
評鑑辦理單位
本次評鑑特色
•
•
•
•
•
方法多元
廣徵相關人士意見
多波瞭解，長期觀察
專業導向
全校參與，各自負責(不是行政評鑑，不是
校長評鑑)
• 分面向認可
• 自評檢討，他評攻錯，評鑑改進
主辦單位
評鑑辦理單位
結語
• 建立新北模式
• 建立評鑑新模式初期，必有不妥之處，請
與本中心保持密切聯繫，將持續改進。
• 一起努力，讓新北市教育更好！
主辦單位
評鑑辦理單位