Transcript BESTUURSDAAD - Reza Aidil Fitriansyah

TINDAK/PERBUATAN PEMERINTAH
(BESTUURSDAAD)
OLEH:
AGUS NGADINO, S.H.,M.H.
LEGALITAS
ATRIBUSI
DELEGASI
MANDAT
WEWENANG
AUPB
TINDAK/PERBUATAN ADMINISTRASI
NEGARA
LEGALITAS (INSTRUMEN
PEMERINTAHAN)
Peraturan Perundangundangan
Ketetapan
Administrasi
Negara
Peraturan
Kebijaksanaan
LEGALITAS DAN WELFARE STATE
 Konsep welfare state menegaskan bahwa bestuur bertanggungjawab
mengurusi semua hal dalam kehidupan masyarakat. Kompleksitas
dan cepatnya perubahan persoalan masyarakat mengehendaki
pemerintah untuk lebih proaktif dalam melakukan pelayanan
publik. Kondisi tersebut tentu tidak sinergi dengan legalitas yang
merupakan dasar bertindaknya bestuur. Karena legalitas selalu
ketinggalan dengan perkembangan masyarakat. Oleh karena itu
dalam konsep HAN diperkenankan ada tindakan/perbuatan bestuur
meskipun tidak ada legalitas teknisnya. Namun demikian tindakan
tersebut harus berpedoman asas-asas umum pemerintahan yang
baik.
PEMERINTAH SEBAGAI SUBJEK
HUKUM
TINDAKAN HUKUM
(RECHTHANDELINGEN)
TINDAKAN NYATA
(FEITELIJKHANDELINGEN)
TINDAKAN HUKUM ADMINISTRASI
Suatu pernyataan kehendak yang muncul dari organ
administrasi dalam keadaan khusus, dimaksudkan
untuk menimbulkan akibat hukum dalam bidang
hukum administrasi (HJ Romeijn)
PENGERTIAN TINDAK ADMINISTRASI
NEGARA (BESTUURSDAAD)
 Tindakan
pemerintah (bestuurshandeling) adalah setiap
tindakan atau perbuatan yang dilakukan oleh alat
perlengkapan pemerintahan (bestuursorgaan) dalam
menjalankan fungsi pemerintahan (bestuursfunctie)
AKIBAT HUKUM TINDAKAN
PEMERINTAH
 Menimbulkan beberapa perubahan hak, kewajiban atau
kewenangan yang ada
 Menimbulkan perubahan kedudukan hukum bagi seseorang
atau obyek yang ada
 Terdapat hak-hak, kewajiban, kewenangan ataupun status
tertentu yang ditetapkan.
UNSUR TINDAKAN HUKUM
PEMERINTAHAN
1.
2.
3.
4.
5.
Perbuatan itu dilakukan oleh aparat pemerintah dalam
kedudukannya sebagai penguasa maupun sebagai alat
perlengkapan pemerintahan (bestuursorganen) dengan prakarsa
dan tanggungjawab sendiri.
Perbuatan tersebut dilaksanakan dalam rangka menjalankan
fungsi pemerintahan
Perbuatan tersebut dimaksudkan sebagai sarana untuk
menimbulkan akibat hukum di bidang hukum administrasi
Perbuatan yang bersangkutan dilakukan dalam rangka
pelaksanaan kepentingan negara dan rakyat
Perbuatan itu didasarkan pada peraturan perundang-undangan
MACAM TINDAKAN HUKUM
PEMERINTAHAN
TINDAKAN HUKUM PUBLIK
T
TINDAKAN HUKUM PUBLIK
Tindakan
membuat
keputusan
(beschikking)
Tindakan
membuat
peraturan
(regeling)
Tindakan materiil
(materiele daad)
SKEMA TINDAKAN HUKUM PEMERINTAHAN
TINDAKAN
PEMERINTAH
TINDAKAN NYATA
TINDAKAN HUKUM
TINDAKAN
PERDATA
TINDAKAN HUKUM
PUBLIK
TINDAKAN
HUKUM PUBLIK
BBERAPA PIHAK
TINDAKAN HUKUM
PUBLIK SEPIHAK
KEPUTUSAN
DITUJUKAN UNTUK
UMUM
K EPUTUSAN
BERSIFAT KONKRET
DAN INDIVIDUAL