Transcript Prezentace aplikace PowerPoint

RUSKÁ FEDERACE x WTO a OECD
Seminář MZV/ Panel 1: RF partner v mnohostranných ekonomických
vztazích
Praha, 12. července 2013
VSTUP RUSKA DO WTO – OČEKÁVANÉ PŘÍNOSY A
VÝZVY
 WTO – globální organizace rozšíření teritoriální působnosti WTO
– 97% světového obchodu
 Působivý odhad ekonomických přínosů:
 pro RF cca 2 mld. USD
 pro EU cca 4 mld. € (5,2 mld. USD)
 závazky týkající se celních sazeb, legislativy i celních procedur a
dále netarifních překážek obchodu se budou v budoucnosti
vztahovat i na další členy Celní unie, tj. Kazachstán a Bělorusko

největší výzvou implementace závazků
OČEKÁVANÉ PŘÍNOSY PRO FIRMY
 společná pravidla včetně respektování principů nediskriminace a
transparentnosti - předvídatelnost ekonomických vztahů
 zlepšení přístupu na trh zboží - průměrná vázaná celní sazba klesne
u veškerého zboží z předvstupních 10% na 7,8%, z toho
 u zemědělských produktů půjde o snížení z 13,2% na 10,8%
 u průmyslových výrobků z 9,5% na 7,3%
 v obchodě se službami je zaručen nediskriminační přístup na trhy v
řadě sektorů, a to včetně pohybu fyzických osob, jejich usazování a
možnosti zřizování poboček
 zlepšení vymahatelnosti
REFLEXE: nediskriminace, transparentost
• Harmonizace legislativy související se vstupem - zásadní formální
zlepšení podmínek - obecně, implementační praxe ne vždy
konzistentní – problém nováčků, ale i vnitřní poměry
• Před vstupem, po ukončení jednání ale i po vstupu řada opatření
nekonzistentních
• Lepší vynutitelnost - platná možnost využít mechanismu pro
urovnávání sporů WTO
PRAKTICKÉ PŘÍKLADY CHOVÁNÍ RF TĚSNĚ PŘED VSTUPEM A PO
VSTUPU DO WTO
Zvýšení dovozních celních sazeb
 z hlediska pravidel WTO sice možné, ale bezprecedentní postup - dosud žádná ze zemí
přistoupivších do WTO v praxi neuplatnila tento model chování
Zavedení recyklačního poplatku u automobilů
 Poplatky na recyklaci automobilů byly Ruskem zavedeny s platností od 1. 9. 2012 a měly by se
vztahovat na všechny automobily prodávané v Rusku. Nicméně někteří (domácí) výrobci a
organizace jsou od poplatků za recyklaci osvobozeni výměnou za učiněné recyklační závazky. Z toho
plyne diskriminační charakter tohoto opatření, které fakticky neguje výhody plynoucí ze snížených
dovozních celních sazeb po vstupu Ruska do WTO. Podle příslibu mělo dojít k novelizaci příslušného
nařízení a odstranění jeho diskriminačního charakteru s platností od 1.7. 2013. Vzhledem ke
skutečnosti, že k tomu nedošlo, Evropská unie zahájila dne 9. července 2013 spor ve WTO podáním
žádosti o konzultace.
Zákazy dovozu
 březen 2012 – zavedení zákazů dovozu živých zvířat (skotu, ovcí, koz a prasat - s výjimkou
plemenných zvířat) a výrobků živočišného původu z členských států EU
 podle RF evropské podniky porušují požadavky CU a RF při exportu živých zvířat a produktů
živočišného původu (nedostatečná kontrola, nedostatky v dokumentaci)
 probíhají intenzivní jednání na vysoké úrovni s cílem vyřešit danou situaci
ČESKO-RUSKÝ OBCHOD V R. 2012

RF si stále upevňuje pozici klíčového obchodního partnera ČR. Z hlediska dosaženého objemu
obchodního obratu se posunula ze 6. na 5. příčku s podílem 4,7 %. Ve vývozu RF z 9. na 7.
pozici (s podílem 3,9 %); v dovozu pak klesla na 5. místo s podílem 5,6 %. Ve všech případech
jde o podíly z korunových hodnot.

Zahraniční obchod ČR-RF zaznamenal v posledních třech letech výrazné oživení. Český dovoz z
RF sice v r. 2012 poklesl o 1,8 %, výrazně se však opět zvýšil český vývoz, a to o 18,1 %.

Vedle růstu vzájemné obchodní výměny došlo opětovně ke snížení dlouhodobě záporného
salda pro ČR.
2012/2011 (+/-)
VÝVOZ 2012:
DOVOZ 2012:
OBRAT 2012:
SALDO OB 2012:
6 164,6 (v mil. USD)
7 956,4
dtto
14 121,0
dtto
-1 791,8
dtto
18,1 %
-1,8 %
6,0 %
-
ČESKÉ VÝVOZY DO RUSKA – obchod se zbožím
2013/17-19 %
2014/14-18 %
2015/11-17 %
2016/8-16 %
2017/14,6 %
2018/13,6 %
2019/12,5 %
Snižování
sazeb
u
Snížení dovozních cel u vybraných
položekcelních
českého
vývozu
vybraných položek po letech
2013/6 %
2014/2 %
2015/0%
2016/23%
2017/20%
2018/17-18 %
2019/15 %
1 mld.
2013/0 %
1,6 mld.
2013/7-8 %
2014/5-7 %
2015/3-6 %
1,7 mld.
OSOBNÍ AUTOMOBILY
2,1 mld.
PROCESOROVÉ JEDNOTKY
15,6 mld.
4,1 mld.
2013/5 %
2014/0 %
LÉKY
TELEFONY PRO CELULÁRNÍ SÍTĚ
NEBO JINÉ BEZDRÁTOVÉ SÍTĚ
DISKOVÉ JEDNOTKY S PEVNÝM
DISKEM (HDD)
LETOUNY A OSTATNÍ LETADLA, O
VLASTNÍ HMOTNOSTI > 15 000 KG
Reflexe: netarifní překážky obchodu zbožím
Naši vývozci se při vstupu na ruský trh setkávají s překážkami v
těchto oblastech:






daně – DPH a spotřební daň
dovozní licenční režim
antidumpingová, subvenční a ochranná opatření
technická standardizace
sanitární a fytosanitární opatření
opatření na ochranu práv k duševnímu vlastnictví související s obchodem
Závazky společné pro všechny typy opatření:
 zajištění slučitelnosti s ustanoveními odpovídajících Dohod WTO
 využití mezinárodních standardů při tvorbě domácích norem
 aplikace standardů mezinárodních organizací a smluv
ČESKÉ VÝVOZY DO RUSKA
Konkrétní příklady závazků ve vybraných oblastech
Sanitární a fytosanitární opatření
 vytvoření jediného vnitrostátního akreditačního orgánu nejpozději do 30. června 2012
Technické překážky obchodu
 pravidelný přezkum seznamů výrobků podléhajících povinné certifikaci a prohlášení o
shodě
Práva k duševnímu vlastnictví
 opatření proti provozu webových stránek/serverů, které podporují nelegální šíření obsahu
chráněného autorským právem nebo souvisejících práv
Investiční opatření
 výjimka: investiční programy v automobilovém průmyslu – poskytnuto přechodné období na
jejich ukončení do 1. července 2018
 stop stav na uzavírání nových dohod o investičních opatřeních nekonzistentních s pravidly
WTO
REFLEXE: lepší přístup na trh - služby
Závazky důležité pro ČR:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Stavebnictví a IT sektor: nediskriminační zacházení a úplný přístup na trh
Pohostinství a hoteliérství: odstranění všech diskriminační opatření
Cestovní ruch: možnost zřizovat pobočky cestovních kanceláří a poskytovat své služby na
dálku (např. prostřednictvím internetu)
Distribuční služby (maloobchodu, velkoobchodu a opravárenství): vstup na trh bez
nutnosti kapitálové účasti místních partnerů. Bude možné i dálkově zasílat zboží do
Ruska, b2b (business to business) i b2c (business to consumer).
Telekomunikace: zrušení limitu zahraniční kapitálové účasti
Finanční služby: zvýšení limitu zahraniční kapitálové účasti na 50% v sektoru
bankovnictví a na 100% v oblasti neživotního pojištění; RF také zruší omezení počtu
licencí udělovaných zahraničním společnostem
Podnikatelské služby: přístup na trh a nediskriminační zacházení vůči domácím
poskytovatelům služeb pro celou řadu profesí včetně architektů, inženýrů, právníků a
účetních
Doprava: RF poskytlo částečné závazky ve všech sektorech osobní i nákladní dopravy
Privatizace: Zahraniční osoby se mohou podílet na financování privatizačních projektů
ČESKÉ VÝVOZY DO RUSKA – obchod se službami



otevření ruského trhu se službami nabízí nové příležitosti pro české firmy
Rusko se celkem zavázalo v 11 sektorech a 116 podsektorech služeb (včetně oblasti
cestovního ruchu, stavebnictví a dopravy)
vzájemná obchodní bilance r. 2012: vývoz 16 171 mil. CZK
dovoz 15 244 mil. CZK
REFLEXE: dovozy z Ruska
.



•
Rusko je strategickým dodavatelem palivoenergetických surovin do České republiky.
Podobně jako ostatní odběratelé ruských energetických surovin, vykazuje i ČR dlouhodobě
pasivní bilanci vzájemného obchodu: téměř 83% ruského dovozu do ČR představují paliva
Rusko je 5. největším českým dovozním partnerem.
Významným přínosem vstupu RF do WTO z pohledu jejích vývozů je skutečnost, že Rusko
přijalo u více než 700 položek závazek nezvyšovat své vývozní celní sazby; naopak,
v některých případech dojde ke snižování, u vybraných položek až na 0%: do r. 2017 dojde k
úplnému odstranění cel u 495 vyvážených položek = 70% zbožové působnosti vývozních cel.
Pro ruské obchodní partnery znamená tento závazek zvýšení předvídatelnosti při realizaci
dovozů předmětných položek z RF
Závěr
 Vstup Ruska do WTO je jednoznačně přínosný – podpora
multilaterálního obchodního systému je společný cíl – usnadňuje
obchod, zlevňuje náklady firem všech členů WTO
Přínosy jsou vyčíslitelné pouze v realizovaných příležitostech
 Zatím krátká doba pro hlubší reflexi – některé firmy ani neměli možnost
zaznamenat změnu
 Pro odstranění potíží je nezbytná spolupráce firem se státem. Problémy v
obchodních vztazích se projednávají jak na úrovni EK tak i bilaterální
jednání
Víme jaké jsou závazky Ruska
 Plnění závazků je oprávněným očekáváním ze strany členů WTO
Máme nástroje k dosažení jejich plnění
 I aktuální problémy jsou řešitelné.
VSTUP RUSKA DO OECD
Z hlediska obchodního

Členství ve WTO nutnou ne však postačující podmínkou

Závazky jsou širší, spíše v regulatorní oblasti – připravenost musí být
zajištěna i legislativně

Důležitá hodnotová spřízněnost

Úplné plnění závazků WTO – jedním z důležitých kriterii připravenosti na
členství v OECD závazků
Děkuji za pozornost
Anna Teličková, ředitelka odboru obchodní politiky a
MEO, Ministerstvo průmyslu a obchodu
[email protected]
www.mpo.cz