Transcript 1ท่านปลัด แผนกำลังคน เขต ๒

การบริหาร
ทรัพเขตบริ
ยากรบุกคาร
คล
สุขภาพที่ 2
นพ.พิเชฐ
บัญญัต ิ
นายแพทยสาธารณสุ
ข
์
จังหวัดเพชรบูรณ์
อัตราแพทย์ต่อประชากร เขตบริการสุขภาพที่ 2
แพทย์
จังหวัด
พิษณุโลก
อุตรดิตถ์
เพชรบูรณ์
สุโขทัย
ตาก
รวม
ประชากร ที่ควรมี FTE (คน) มีจริง (คน) อัตราต่ อ
ประชากร
869,566
358
191
4,552
462,618
279
132
3,504
990,807
300
126
7,863
608,820
186
97
6,276
527,943
215
108
4,888
3,459,754
1,232
654
5,290
ต้ องการ
เพิ่ม(คน)
167
147
174
89
107
578
ทีม
่ า
: กลุมงานทรั
พยากรบุคคลของสานักงานสาธารณสุขจังหวัด
่
เพชรบูรณ์
สุโขทัย
ตาก พิษณุ โลก
และอุตรดิตถ, 30
พฤศจิกายน
2556
เฉพาะทาง
สั ดส่วนแพทยทั
่
์
์ ว่ ไปตอแพทย
เขตบริการสุขภาพที่ 2
แพทย ์
แพทยทั
์ ว่ ไป
325
อัตราตอ
่
ประชากร
47.65
แพทย เฉพาะ
์
ทาง
รวม
357
52.35
682
100
ทีม
่ า
มีจริง (คน)
: กลุมงานทรั
พยากรบุคคลของสานักงานสาธารณสุขจังหวัดเพชร
่
และอุตรดิตถ,์ 30
พฤศจิกายน
2556
อัตราทันตแพทยต
เขตพืน
้ ที่
่
์ อประชากร
เครือขายบริ
การที่ 2
่
ทันตแพทย ์
จังหวัด ประชาก ที่ควรมี FTE (คน) มีจริง อัตราตอ ตองการ
่
้
ร
(คน) ประชาก
เพิม
่
ร
(คน)
78
76
869,566
พิ ษ ณุ โ
11,441
2
ลก
54
45
462,618
อุ ต รดิต
10,280
9
ถ์
94
48
990,807
เพชรบู
20,641
46
รณ ์
ทีม
่ า
:
กลุมงานทรั
พยากรบุคคลของสานักงานสาธารณสุข
่
61
47
สุจังโหวั
ขทัดยเพชรบู608,820
12,953
14
รณ์
สุโขทัย
ตาก พิษณุ โลก
52
41
อัตราเภสั ชกรตอประชากร
เขต
่
บริการสุขภาพที่ 2
จังหวัด ประชาก
ที่ควรมี FTE (คน)
ร
เภสั ชกร
มี อัตราตอ
่ ต้องการ
จริง ประชาก เพิม
่
(คน)
ร
(คน)
90 9,661
38
869,566
พิ ษ ณุ โ
128
ลก
462,618
อุ ต รดิ ต
100
59 7,840
41
ถ์
990,807
เพชรบูร
126
75 13,210
51
ที
พยากรบุคคลของสานักงานสาธารณสุขจังหวัด
ณม่ ์า : กลุมงานทรั
่
เพชรบูรณ์
สุโขทัย
ตาก พิษณุ โลก
608,820
สุโขทัย
85
57
10,681
28
และอุตรดิตถ, 30 พฤศจิกายน 2556
์
อัตราพยาบาลวิชาชีพตอประชากร
เขต
่
บริการสุขภาพที่ 2
พยาบาลวิชาชีพ
จังหวัด ประชาก
ที่ควรมี FTE (คน)
ร
มี อัตราตอ
่ ต้องการ
จริง ประชาก เพิม
่
(คน)
ร
(คน)
1,03 840
810
5
736 628
579
869,566
พิ ษ ณุ โ
1,845
ลก
462,618
อุ ต รดิ ต
1,315
ถ์
990,807
เพชรบูร
1,512
841 1,178
671
ที
พยากรบุคคลของสานักงานสาธารณสุขจังหวัด
ณม่ ์า : กลุมงานทรั
่
เพชรบูรณ์
สุโขทัย
ตาก พิษณุ โลก
608,820
สุโขทัย
854
826
737
28
และอุตรดิตถ, 30 พฤศจิกายน 2556
์
สรุปเขตสุขภาพบริการที่ 2
มีความตองการบุ
คลากรสายวิชาชีพ
้
ขาดแคลน
สาขา
แพทย ์
ทันตแพทย ์
เภสั ชกร
พยาบาลวิชาชีพ
ตองการเพิ
ม
่ (คน)
้
578
82
208
2,486
หมายเหตุ อิงเกณฑ์จานวนควรมี ( FTE) ของ สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
จานวนที่
ลาดับ กลุ่มงาน/สายงาน
ควรมี กรอบ
กรอบอัตรากาลัง
(90%ของจานวนที่ควรมี)
พรก. ลจ.ปจ.
(มีจริง) (มีจริง)
(รวม)
ขรก.
(มีจริง)
10,622
9,574
6,042
77
0
3,176
2 กลุ่มอานวยการ รพ. 2,891
2,480
263
141
402
1,795
3 กลุ่มสนับสนุน รพ.
4 ศูนย์ แพทยศาสตร์
3,465
0
26
927
2,546
17,541 15,519
6,305
244
0
1,329
5 วิชาชีพ ปฐมภูมิ
6 สนับสนุน ปฐมภูมิ
รวม
35,082 31,038 12,610
1,141
0
70,164 63,217 25,220
488
0
976
0
10
1,339
1,329
1,131
11,306
1 กลุ่มวิชาชีพ รพ.
4,028
พกส.
ยุทธศาสตร์ กระทรวงสาธารณสุ ข
ยุทธศาสตร์ ที่ 3
พัฒนาระบบบริหารจัดการเพือ่ สนับสนุนการจัดบริการ
บุคลากร
มีแผนกาลังคนและดาเนินการตามแผน
• มีการบริหารจัดการการกระจายบุคลากรในเขต/จังหวัด
• มีการใช้ ทรัพยากรร่วมกัน
• มีการใช้ FTE
• มีการบริหารจัดการ Labor Cost ที่เหมาะสมในเขต / จังหวัด
ยุทธศาสตร์ สุขภาพเขตบริการสุ ขภาพที่ 2
จุดมุ่งหมายหรือเป้ าหมาย (G:Goals)
G1. ประชาชนมีสุขภาวะ
G2. สถานบริการมีมาตรฐาน
G3. ผู้ปฏิบัตงิ านมีคุณภาพและมีความสุ ข
G4.หน่ วยงานมีการบริหารจัดการที่มีประสิ ทธิภาพ
10
ยุทธศาสตร์ สุขภาพเขตพืน้ ทีเ่ ครือข่ ายบริการที่ 2
วัตถุประสงค์ (Objectives: O)
G3. ผู้ปฏิบัตงิ านมีคุณภาพและมีความสุ ข
G3O1: จัดกาลังคนในเครือข่ ายและค่ าตอบแทนให้ เหมาะสม
กับภาระงาน
G3O2: พัฒนาศักยภาพผู้ปฏิบัตงิ านให้ มคี วามก้ าวหน้ าทาง
วิชาการและวิชาชีพ
G3O3: สร้ างขวัญกาลังใจให้ มคี วามสุ ขในการทางาน
G3O4: สร้ างบุคลกรทีม่ สี มรรถนะสู ง
11
แผนกาลังคน ในระบบบริการ
สุขภาพ
(service plan)
เขตบริการสุขภาพที่ 2
สาระสาคัญ
วิเคราะห์ขอ้ มูล
กรอบอัตรากาลังคนด้านสุขภาพ ในระบบบริการสุขภาพ(service plan)
เขตพื้นที่เครือข่ายบริการที่ 2
ตรวจทานข้อมูล
กาลังคนที่มีอยูจ่ ริง และความต้องการเพิ่มเติมในภาพรวมของเขต
จาแนกสาขา
จัดทากรอบ
กาลังคน
การจัดลาดับความสาคัญ ความต้องการ จาแนกสถานบริการ
จาแนกปี 2557 – 2560
สังเคราะห์แผน
แผนพัฒนาศักยภาพ จาแนกรายคณะ
เกณฑ์ การพิจารณาบรรจุ ขรก. 2557
1. จัดสรรให้ ได้ สัดส่ วนบรรจุเป็ นข้ าราชการประมาณ 80% ของ
ยอดการจ้ างทั้งหมด เพือ่ ความมั่นคงของระบบบริการสุ ขภาพ
และตอบสนองยุทธศาสตร์ ประเทศ (การลดความเหลือ่ มลา้ )
2. คานึงถึงภาระงาน ความขาดแคลน และความจาเป็ นของหน่ วย
บริการ
13
จานวนการกระจายตาแหน่ งตามสายงาน จาแนกจังหวัด เขต ๒
ตาแหน่ ง
1 เภสัชกร
2
พยาบาลวิชาชีพ
(รวม FTE + สัดส่ วนปชก.)
3 นักเทคนิคการแพทย์
4 นักกายภาพบาบัด
5 นักรังสีการแพทย์
6
เจ้ าพนักงานทันตสาธารณสุ ข
(รวม FTE+สัดส่ วน ปชก.)
7 เจ้ าพนักงานเภสัชกรรม
8
เจ้ าพนักงานวิทยาศาสตร์
การแพทย์
รวมเขต 2 463+110 คน
รอบ 2
Ontop
รวม
24
15
39
เพชรบูรณ์
พิษณุโลก สุ โขทัย
ตาก
อุตรดิตถ์
12
6
8
8
5
248 60 308
93
82
23 54 56
18
20
3
0
0
3
18
20
6
4
4
1
4
5
1
3
3
4
4
2
3
4
2
21
4
25
8
6
4
4
3
13
1
4
2
17
3
4
1
3
2
2
1
2
1
14
จานวนการกระจายตาแหน่ งตามสายงาน จาแนกจังหวัด เขต ๒
ตาแหน่ ง
รวมเขต 2 463 + 110 คน
เพชรบูรณ์ พิษณุโลก สุ โขทัย
รอบ 2 Ontop รวม
ตาก
อุตรดิตถ์
14 เจ้ าพนักงานโสตทัศนศึกษา
1
9 (8)
6
16
4
1
0
0
0
0
2
0
1 ขอเปลีย่ นเป็ นตาแหน่ งพยาบาลวิชาชีพ
9
7
1
6
2
1
2
1
16
5
3
4
2
2
1
6
3
1
1
1
1
15
เจ้ าพนักงานสาธารณสุ ข
(เวชกิจฉุกเฉิน)
13
0
13
16
นักวิชาการสาธารณสุ ข
17
เจ้ าพนักงานสาธารณสุ ข
9 นักจิตวิทยาคลินิก
10 นักเทคโนโลยีหัวใจและทรวงอก
11 นักกิจกรรมบาบัด
แพทย์ แผนไทย (FTE + รพ.สต.
12
ใหญ่ +เฉลิมพระเกียรติ)
13 เจ้ าพนักงานเวชสถิติ
รวมทุกตาแหน่ ง
65
20
85
463
110 573
2
3
4
4
6
15
157
2
23
150
4
14
66
11
105
10
93
15
ผลการจ้ างพนักงานกระทรวงสาธารณสุ ข
ข้ อมูล ณ 10 มกราคม 2557
จังหวัด
พิษณุโลก
เพชรบูรณ์
สุโขทัย
ตาก
อุตรดิตถ์
รวม
จานวน ลจ.ชค จ้ าง เป็ น พกส. คงสถานะจ้ าง
ผ่ านประเมิน
เป็ น ลจ.ชค.
พกส (คน)
จานวน ร้ อยละ จานวน ร้ อยละ
2,193
2,509
1,105
1,759
1,621
9,187
1,666
1,742
629
1,593
1,231
6,861
75.97 531
69.43 767
56.92 376
90.56 166
75.94 390
74.68 2,230
24.21
30.57
34.03
9.44
24.06
24.27
ข้อมูลการบริหารจัดการลูกจ้างชัว
่ คราวเขาสู
้ ่ ระบบพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข
เขตบริการสุขภาพที่
๒
( ข้ อมูล ณ วันที่ 10 มกราคม 2557 )
ส่ วนราชการ
จานวนที่บันทึก (คน)
พกส (คน)
คงสถานะลูกจ้ าง
จำนวน (คน)
ร้อยละ
รพ.ศรี สงั วรสูโขทัย
231
116
115
49.78
รพ.เพชรบูรณ์
631
486
145
22.97
สสจ.ตำก
877
835
42
4.78
รพ.พุทธชินรำช
1081
1052
33
3.05
สสจ.พิษณุโลก
1112
614
498
44.78
รพ.ตำกสิ น
316
304
12
3.79
สสจ.เพชรบูรณ์
1878
1256
622
33.12
รพ.แม่สอด
566
454
112
19.78
รพ.อุตรดิตถ์
885
654
231
26.10
สสจ.สุโขทัย
655
574
116
24.58
รพ.สุโขทัย
219
19
100
45.66
สสจ.อุตรดิตถ์
736
577
159
21.60
9,187
6,861
2,230
24.27
รวม
ปัญหาอุปสรรคในการดาเนินงาน พกส. เขตบริการสุ ขภาพที่ 2
จังหวัด
ปั ญหาอุปสรรค
ลูกจ้ างชัว่ คราวบ้ างรายที่ไม่ได้ เป็ น พกส. เกิดการ ร้ องเรี ยน กันขึ ้น รู้สกึ ขาด
เพชรบูรณ์
ความยุติธรรมในหน่วยงาน
- ระเบียบ หลักเกณฑ์ และวิธีการปฏิบตั ิเกี่ยวกับพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ซึง่ มีการเปลี่ยนแปลง บ่อยครัง้ ไม่ชดั เจน ไม่แน่นอน
พิษณุโลก
- ลูกจ้ างชัว่ คราวมีความเคลื่อนไหวอยู่ตลอด
- การจัดกรอบอัตรากาลัง ทาให้ ลกู จ้ างชัว่ คราวบางรายไม่ได้ ปรับเข้ าสูพ่ นักงาน
จพ.โสตฯ 1 ตาแหน่
ได้อจงเรี
บจากสถาบั
นสังกัาแหน่
ด สบช.
ข ทาให้งมไม่
ีการร้
ยนเกิดขึ ้น และต
งกรอบของบาง
อุตรดิตรพ.พุ
ถ์ ทธชินราชกระทรวงสาธารณสุ
ตาแหน่งมีให้ น้อยเกินไป
- การบรรจุพนักงานกระทรวงมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอด ขอข้ อมูลบ่อยเกินไป
เป็ นภาระต่อผู้ทาข้ อมูลอย่างหนัก
สุโขทัย
- เนื่องจากเตียง Active ต่ากว่าความเป็ นจริ ง
- กรอบอัตรากาลังที่ไม่เพียงพอ
- มีการลาออก - และรับเข้ าทดแทนจานวนลูกจ้ างและ พกส. ไม่นิ่ง
ตาก
- ไม่กาหนดนิยามความหมายของข้ อมูลที่ขอเพื่อให้ เข้ าใจตรงกัน
-
แผนปฏิบัตงิ านขอรับการสนับสนุนพัฒนาบุคลากรสายสนับสนุน งบ 1 ล้าน
เขตบริการสุ ขภาพที่ 2
ลาดับ แผนงานโครงการ
1 การอบรมพัฒนาศักยภาพทีม CFO เขต และจังหวัด
2
3
4
5
6
จานวนเงิน ผู้รับผิดชอบ
81,000
การอบรมแนวทางการจัดทาแผนธุรกิจ (Business Plan)
58,200
ที่มีประสิ ทธิภาพ CFO เขต และจังหวัด
การอบรมเชิงปฏิบตั ิการ การพัฒนาระบบ E-Clam ที่มี
48,200
ประสิ ทธิภาพเขตบริ การสุ ขภาพที่ 2
การอบรมเชิงปฏิบตั ิการ การพัฒนาระบบและศักยภาพ
225,800
ตามมาตรฐานควบคุมภายในที่มีประสิ ทธิภาพ เขตบริ การ
สุ ขภาพที่ 2
โครงการพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ศูนย์ขอ้ มูลข่าวสาร
300,000
สาธารณสุ ข เขตบริ การสุ ขภาพที่ ๒
โครงการพัฒนาศักยภาพนักทรัพยากรบุคคลเขตบริ การ
286,800
สุ ขภาพที่ 2
รวม
1,000,000
คณะกรรมการCFO
คณะกรรมการCFO
คณะทางานพัฒนาระบบ
ประกันสุ ขภาพ
คณะทางานพัฒนาระบบ
ควบคุมภายใน
คณะทางานข้อมูล
เขตบริ การสุ ขภาพที่ 2
คณะกรรมการCHRO
เขตบริ การสุ ขภาพที่ 2
แผนปฏิบตั ิงานขอรับการสนับสนุนพัฒนาบุคลากรสายสนับสนุน งบ 1 ล้าน
เขตบริการสุขภาพที่ 2
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
แบบขอรับการสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรตามแผนพัฒนาระบบบริการ
สุขภาพ (Service Plan) ด้วยงบอุดหนุน 6 ล้านบาท
ลาดับ
สาขา
รวมเป็ นเงิน
1
2
หัวใจ
มะเร็ง
910,000
220,000
3
4
5
อุบตั ิเหตุ
ทารกแรกเกิด
จิตเวช
585,000
6
7
8
5 สาขาหลัก
ปฐมภูมิ/ทุติยภูมิ/สุขภาพองค์รวม
ทันตกรรม
2,280,000
9
10
จักษุ/ไต
NCD
รวม
800,000
560,000
6,018,000
663,000
แผนภูมิแผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพ (Service Plan)
ด้วยงบอุดหนุน 6 ล้านบาท
สาขา
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
-
แผนกำรใช้ทรัพยำกรกำลังคนร่ วมกัน
1. มีการหมุนเวียนแพทย์ เช่น กุมารแพทย์ อายุรแพทย์
ปฏิบตั ิงานใน รพ. ที่ขาดแคลนภายในจังหวัดเดี่ยวกัน
2. แพทย์เกษียณอายุราชการมาปฏิบตั ิงานใน รพ.ที่ขาดแคลน
3. จิตแพทย์หมุนเวียน เป็ นที่ปรึกษาในเขตบริ การสุขภาพที่ 2
แผนการสร้ างขวัญกาลังใจให้ บุคลากร
1. ประกวดบุคลากรดีเด่น เช่น บุคลากรดีเด่น 10 สาขา
ประกวด รพ.สต. / สสอ. ฯลฯ
2. ประกวดผลงาน ดีเด่น งานวิจยั งานนวตกรรม
3. ความก้ าวหน้ าทางวิชาชีพ