Transcript 081206062 yusuf vay

YUSUF VAY
081206062
Bilim adamlarına göre arazi
toplulaştırmanın tanımı
Arazi Toplulaştırması dar ve geniş anlamda olmak üzere iki şekilde
tanımlanmaktadır.
 Dar anlamda arazi toplulaştırması" parçalanmış
mülklerin hiçbir alt yapı çalışmasına yer verilmeden
birleştirilmesi "dir.
 Geniş anlamda toplulaştırma ise " parçalanmış
mülklerin birleştirilmesi yanında, sulama, drenaj,
ulaşım, toprak-su koruma önlemleri ve kırsal
yerleşimin gerektirdiği çeşitli hizmetleri de
kapsamaktadır. (ÇEVİK ve TEKİNEL , 1987)
Arazi Toplulaştırma çalışmalarının
aşamaları nelerdir?











Arazi toplulaştırma çalışmaları;
- Toplulaştırma alanının tespiti
- Sabit tesislerin tespiti
- Mülkiyet bilgilerinin oluşturulması
- Harita veri tabanının oluşturulması
- Arazi derecelendirilmesi
- Yeni parselasyon bloklarının oluşturulması
- Çiftçi tercihlerinin alınması
- Toplulaştırma projelerinin yapılması ve itirazların incelenmesi
- Yeni parselasyon planlarının araziye aplikasyonu
- Tescil ve yer teslimi aşamalarından oluşmaktadır.
Arazi Toplulaştırma Yapılabilmesi İçin Öncelikle ön etüt
raporlarının hazırlanması gereklıdır
Bu işlemin yapılabilmesi için öncelikle belirlenen Köy,
Havza veya İlçenin etüdünün yapılması ve Bakanlar Kurulu
Kararı ile Uygulama Alanı ilan edilmesi ve bu Kararın
Resmi Gazetede yayımlanması gerekmektedir
Ön Çalışmalar
(Etüd Çalışmaları)
Ön etütte arazi parçalılığı, tarımsal işletme
yolları varlığı, vb değerlendirilerek etüt
işlemleri yapılır ve kararlar da bu çerçevede
verilir
 Arazi toplulaştırma bölgelerinde projelerin
hazırlanmasına geçilmeden önce yörenin
kapsamlı şekilde araştırılması, projeyi yürüten
kurumlara, planlamaların önemlilik ve gereklilik
dereceleri hakkında amaca uygun karar
vermelerinde yardımcı olacaktır.
 Toplulaştırmayı yürütecek kişi ise ön çalışmalarla
toplulaştırmanın yöntem ve kapsamı konusunda
fikir sahibi olacak, bu ise ilerdeki çalışmalarına
ışık tutacaktır. Ön etüdlerle diğer kurumların
bölgede yapacakları tesisler ve bunların getireceği
yararlar ve sakıncalar belirlenebilir.
 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü (Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü)
arazi toplulaştırmaları çalışmalarında Bakanlar Kurulunda
toplulaştırma projesinin gerekliliği konusunda karar alınabilmesi için
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü (Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü)
toplulaştırma projesinin etüd raporunu hazırlaması gerekmektedir.
 Bu raporda proje alanına götürülecek hizmetler, bunların yararları,
proje alanının mülkiyet ve işletme durumları ve arazi sahiplerinin
toplulaştırmayı uygun gördüklerine dair karar belgeleri ile AT1 ve AT2
listeleri ve ön etüd raporu bulunmaktadır
 Toplulaştırma çalışması düşünülen alan
içinde yer alan arazi sahipleri ile görüşmeler
yapılarak arazi toplulaştırmasının esasları,
kapsamı, sağladığı yararlar, uygulanma
şekilleri ve daha önceki uygulama
konusunda bilgiler verilir. Şayet arazi
toplulaştırma uygulama olabileceği kararına
varılırsa ilgililerin resmen başvuruları alınır.
1. Ön Etüd
Aşaması
Arazi sahipleri ile ön görüşme
Proje alanında
kadastro işlemleri
yapılmış mı?
Kadastro çalışması
öncelikli yapılır
Proje alanı sınırının belirlenmesi
Mülkiyet listelerinin
temini ve hazırlanması
Mülkiyet haritalarının
temini ve hazırlanması
Arazi sahiplerinden
onay alımı
Son
Ön etüd raporunun hazırlanması
Bakanlar kurulu onayı
alımı
Son
Arazi Toplulaştırma Projelerinde Etüt Ön Hazırlık
Aşamaları örnekleri
Kadastro Paftalarının Durumu
20.328 hektarlık alanı kapsayan arazi toplulaştırma proje sahasının kadastro
pafta bilgileri; 6 köy ED_50 pafta sisteminde 42 adet, 1 adet köy ED_50
uçuş 1 adet, 13 köy grafik pafta sisteminde 348 adet, . 8 köy mevzi koodinat
sisteminde 138 adet pafta olmak üzere toplam 548 adet paftadan oluşan
proje sahası sayısallaştırılmıştır. Çoklu doğru olarak kapatılmıştır. Proje
sahasındaki tüm köylere ait kadastro verileri bütünleştirilmiştir. Farklı
koordinat sistemlerinde ve ölçeklerde üretilmiş haritaların, kenarlaştırılması
yoğun emek harcanmasına yol açmıştır. Toplulaştırma, bu anlamda kadastro
yenilemesi olanağı da sağlamıştır. 77.453 nokta üretilmiştir.
Tapu Kayıtlarının Alınması
Tapu Sicil Müdürlüğünde tapu bilgileri dbf olarak temin edildi.
Tapu’dan gelen bazı veriler toplulaştırmada gerekli
olmadığı için, bu sütunlar kullanılmadı. Tapu kayıtlarında varolan
vatandaşlık numarası olan parseller kullanıldı.
Olmayan parseller için, uygulama aşamasında çiftçilerle mülakat
yapılırken alınacaktır. Vatandaşlık numarası tüm
kurumlar tarafından kullanılacağı için önem taşımaktadır. 16.458
kadastro parselinde 22.419 arazi maliği bulunmuştur
Alan Karşılaştırılması
Alan karşılaştırılması yapıldığında sadece %2’lik bir miktarda kadastro
parselinin hata sınırını aştığı görülmüştür.
Ödemiş merkez mevzi paftaları hariç tutulduğunda kalan 27 köyün
toplamında 14.254 parselin sadece 179 parsel tecvizi
aşmaktadır. Ve %1 ‘ne denk gelmektedir.
Etüt sonrası uygulama alanı
ilanı süreci
 Hazırlanan etüt raporları, Destekleme Daire Başkanlığınca
incelenir. 3083 sayılı Kanun kapsamında yapılacak hizmetlerin
yürütülmesi amacıyla Kararname taslağı hazırlanarak Bakanlar
Kurulu Kararı alınması için Tarım Bakanlığına gönderilir.
Bakanlıktan, Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel
Müdürlüğüne gönderilen Kararname, Bakanlar Kurulu Kararının
alınmasının akabinde Resmi Gazetede yayınlanmasıyla bu
alanlardaki çalışmalar başlatılır. Uygulama alanı ilan edilmiş olan
alanın bağlı olduğu Bölge Müdürlüğümüze veya Genel
Müdürlüğümüze (Bölge müdürlüklerimizin listesi ve adresleri
sitemizde bulunmaktadır) dilekçe kanunu kapsamında
yazacağınız dilekçeyle veya bilgi edinme başvurusuyla bu
konudaki çalışmaların hangi aşamada olduğu öğrenilebilir.
Etüt raporlarının değerlendirilmesi
Etüt raporunda belirtilen tarım arazi sınıfları, kullanım şekilleri,
herhangi bir sulama ve tarımsal geliştirme projesi içerisinde yer alıp
almadığına dair ilgili kuruluşlardan alınacak belgeler ve arazinin diğer
tarımsal özellikleri esas alınarak kurul, valilik ve Bakanlıkça
değerlendirilir.
Yapılan değerlendirme sonucunda; arazinin mutlak tarım arazisi,
özel ürün arazisi, dikili tarım arazisi ve sulu tarım arazisi ile özellikleri
itibariyle marjinal tarım arazisi olmakla birlikte sulama, drenaj, toprak
muhafaza ve benzeri planlama veya uygulama projeleri kapsamında yer
alan ve tarım dışı maksatlı kullanımlara tahsisleri halinde proje
bütünlüğünü veya çevre arazilerdeki tarımsal kullanım bütünlüğünü
bozacak durumda olan araziler için valilikler tarafından tarım dışı
amaçla kullanım izni verilmez.
Etüt raporu ile arazinin doğal durumunun kazı, dolgu ve benzeri
fiille
Arazi toplulaştırma projelerininde
ön etüt raporlarının önemi
Öne etüt raporları arazi toplulaştırmasında bütün projenin başlangıcı oldugunda
Rapor hazırlanırken en küçük ayrıntılara dıkkat edılmesi gerekmektedır çünkü
planlama aşamasında ki gerekli veriler bu aşamada alındıgı için planlamada
aksaklık,hata gıbı sonlarla karşılaşmamak için
Ön etüt rapaorlarını dogru düzgün eksiksiz bır biçimde hazırlamak
gerekmektedir..