Transcript Prezentacja GT IF JESSICA+ELENA
FUNDUSZ ZWROTNY JESSICA INSTRUMENT POMOCY TECHNICZNEJ ELENA
Spotkanie Grupy Tematycznej, IF 25.05.2012
1
Fundusz finansowania zwrotnego, a instrument finansowy
Analiza tematyczna, analiza poziomu rozwoju rynku, analiza potrzeb beneficjentów, analiza dochodowości projektów, analiza potrzeb w zakresie budowania kompetencji rynku i beneficjentów Analiza kompetencji organizacji, analiza zdolności zarządczych, analiza zdolności prawnej, analiza potrzeb kompetencyjnych Dobór najlepszych narzędzi/ instrumentów finansowych w oparciu o ww. analizy Fundusz finansowania zwrotnego JESSICA
(Nowa Perspektywa 2014-2020 Financial Instrumenty Finansowe)
Wybór najlepszych projektów Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
2
Poziom EU Poz. Nar/Reg Poz. Nar/Reg/Lok
Struktura zarządzania instrumentem JESSICA
Komisja Europejska
EFRR – DG Regio €
Instytucja Zarządzająca
€ Fundusz Holdingowy (FH) opcja Menadżer FH Poz, Reg/Lok
Fundusze Rozwoju Obszarów Miejskich (FROM)
€ Projekty € ZPROM/LPR
Źródło: EBI
Spotkanie Grupy Tematycznej, IF 24.05.2012
3
Dlaczego instrument zwrotny
recykling środków – zwrotny charakter oferowanych instrumentów finansowych, stwarzający możliwość trwałego przedłużenia obecnych funduszy efekt dźwigni – możliwość uczestniczenia inwestorów prywatnych; więcej środków na rewitalizację miast nowe podejście do funduszy unijnych - wzbogacenie bezzwrotnych dotacji instrumentami inżynierii finansowej (pożyczki, wejścia kapitałowe, gwarancje) promowanie partnerstwa publiczno-prywatnego i innych form finansowania
pozabilansowego
finansowanie projektów
społeczno-kulturalnych
dochodowych
zapewniających realizację celów wypełnienie luki na rynku projektów rewitalizacyjnych
Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
4
Zintegrowane Strategie – obszary interwencji FROM
Fundusze skierowane na rewitalizację ( obejmujące określony obszar/ kwartał):
•tworzenie przestrzeni dla nowych funkcji miast •głównie zdegradowane centra miast, obszary poprzemysłowe i powojskowe •Zintegrowane strategie rewitalizacji włączanie dodatkowych elemntów: transport intermodalny, EE, OZE, sieci szerokopasmowe
Fundusze energetyczne (regionalne lub miejskie):
•EE/ OZE/ audyty energetyczne/ systemy certyfikacyjne •Promocja ‘zielonych’ rozwiązań w produkcji i dystrybuji energii
Fundusze na rzecz transformacji infrastrukturalnej obszarów miejskich (dla funkcjonalnych obszarów miejskich):
•Wyrównywanie poziomu rozwoju infrastruktury na obszarach miejskich: sieci szerokopasmowe, produkcja energii z odpadów, kanalizacja, elektryczne I hybrydowe rozwiązania w transporcie publicznym
JESSICA (potencjalny obszar inwestycyjny FROM)
Źródło: EBI
Spotkanie Grupy Tematycznej, IF 24.05.2012
5
Procedura wyboru FROM – podstawowe elementy
Procedura selekcji przygotowana i przeprowadzona przez EBI Podlega „Wytycznym dotyczącym wyboru FROM”, opracowanym dla potrzeb inicjatywy JESSICA Spełniająca kryteria wyboru opisane w Strategii Inwestycyjnej i Planowaniu (stanowiącej załącznik do Umowy Funduszu Holdingowego JESSICA) Zgodna z zasadami przejrzystości i równego traktowania Oparta na biznesplanach przedstawionych przez kandydatów na FROM
Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
6
Procedura wyboru FROM – schemat
EBI Kandydaci do roli FROM Zaproszenie do wyrażenia zainteresowania (Call for Expression of Interest -EoI) Publikacja na stronach EBI i w Dzienniku Urzędowym UE wyrażenia zainteresowania Pre-selekcja – kryteria formalne Złożenie ofert Business Plan Ocena ofert Award criteria
Źródło: EBI
Propozycja wyboru przedstawiona Radzie Inwestycyjnej Negocjacje z EBI umowy operacyjnej Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
7
Kryteria wyboru FROM
-
Kryteria ogólne
Zgodność strategii inwestycyjnej FROM z PO/ RPO Wiarygodność struktury własnościowej FROM Doświadczenie, kompetencje i sprawność kierownictwa Wystarczające i właściwe mechanizmy kontroli wewnętrznej, rachunkowości i sprawozdawczości
Kryteria finansowe
Sytuacja finansowa inwestorów i innych partnerów FROM Rzetelne prognozy przepływów pieniężnych potwierdzające odpowiedni zwrot z inwestycji Budżet operacyjny FROM Zasady FROM dotyczące wychodzenia z inwestycji w projekty miejskie Zasady dotyczące likwidacji FROM, w tym ponownego wykorzystania środków zwróconych do FROM z inwestycji lub pozostałych po uznaniu wszelkich gwarancji
Kryteria związane z projektami
Wiarygodność projektów i ich zgodność z celami określonymi w Strategii Inwestycyjnej i Planowania Spójność projektów ze zintegrowanymi planami zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich Ekonomiczna stopa zwrotu z projektów oczekujących na realizację Osiągnięcie wskaźników projektu
Źródło: EBI
Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
8
Przepływ środków w Funduszu JESSICA
Konto inwestycyjne
Fundusz Holdingowy
Konto spłat
UMOWA OPERACYJNA
Konto inwestycyjne opłata za zarządzanie (a, b)
FROM UMOWA PROJEKTOWA
€
Projekt Miejski
wynagrodzenie za wyniki (c) Konto spłat
Struktura wynagrodzenia FROM
2010-2015
a) Stała opłata za zarządzanie (np. 1% środków z funduszy przekazanych z FH do FROM) b)
Od 2016
c) Dodatkowa zapłata za wczesne wydatkowanie funduszy (np. 0.5% środków z funduszy przekazanych z FH do FROM) Wynagrodzenie za wyniki w ściąganiu spłat z projektów miejskich (np. 2% ze środków spłaconych z projektów do FROM)
Źródło: EBI
Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
9
W Polsce JESSICA jest implementowana w 5 regionach w oparciu o środki z regionalnych programów operacyjnych: wielkopolskie zachodniopomorskie śląskie pomorskie mazowieckie W ramach implementacji JESSICA w Polsce zostanie zainwestowanych około 257 mln Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
10
Pomoc techniczna z inicjatywy ELENA (European Local Energy Assistance)
Pomoc w strukturyzowaniu projektów energetycznych pod konkretne inwestycje
Pomoc beneficjantom w zakresie studiów wykonalności i studiów technicznych
Inwestycje OZE i EE w budynkach prywatnych i publicznych, w tym oświetlenie ulic
Niskoemisyjny, zintegrowany transport publiczny
Tworzenie infrastruktury energetycznej: inteligentne sieci i opomiarowanie, inne rozwiązania telekomunikacyjne
Przygotowanie procesów przetargowych
Pomoc w przygotowaniu dokumentacji finansowej pod inwestycje
Integracja elementów społecznych w projektach energetycznych i środowiskowych np. związanych ze starzeniem społeczeństwa Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
11
Kontakt: Katarzyna Dziamara-Rzucidło
Dyrektor Zarządzający Instytut Finansowania Rozwoju Regionalnego [email protected]
Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012
12