Transcript BAB VIII STRUKTUR AGRARIA NEGARA BERKEMBANG

STRUKTUR AGRARIA NEGARA
BERKEMBANG
1
PEMBANGUNAN DESA DI DUNIA KETIGA YANG MENYANGKUT
PERTANIAN DIPERLUKAN :
1.
TINGKATKAN PRODUKTIVITAS PERKAPITA SECARA SUBSTANSIAL
DENGAN MAKSUD LANGSUNG AKAN PENDUDUK DESA YANG TIDAK
MEMPUNYAI
2.
PERLU TRANSFORMASI PERTANIAN SUBSISTENSI
TRADISIONAL MENJADI PERUSAHAAN PERDAGANGAN
3.
PERLUNYA MENYADARKAN PETANI KECIL TRADISIONAL DAN
BURUH TANI PENGGARAP UNTUK BERTINDAK RASIONAL
4.
PERLUNYA INSENTIF EKONOMI CUKUP MEMADAI UNTUK
MEMPERCEPAT PENINGKATAN OUTPUT DIANTARA PETANI
PENGGARAP
5.
PENINGKATAN PRODUKTIVITAS PERTANIAN YANG CUKUP
MEMADAI UNTUK MEMPERBAIKI KEHIDUPAN DI DESA DENGAN
PERBAIKAN DI BIDANG PENDIDIKAN, KESEHATAN DAN PELAYANAN
SOSIAL LAINNYA
DUA JENIS PERTANIAN :
1. SANGAT EFISIEN DI NEGARA MAJU
2. TIDAK EFISIEN DAN RENDAH PRODUKTIVITASNYA DI
NEGARA BERKEMBANG
PERSAMAAN PERTANIAN DI ASIA & AMERIKA LATIN
MENURUT FRANCIS FOLAND:
 SUBSISTENSI YANG TINGGI KARENA ASAL BISA
HIDUP
 SEBAGAI PENYEWA DARI TUAN TANAH
 LEBIH BANYAK MENGGUNAKAN TENAGA MANUSIA
 PEMUPUKAN LEBIH BANYAK MENGGUNAKAN
PUPUK ALAM
 TIDAK ADA JAMINAN SOSIAL YANG EFEKTIF
 TANAMAN PANGAN TRADISIONAL YANG
DILAKUKAN DENGAN PENANAMAN BER-PINDAHPINDAH
2
PENELITIAN PROF. MYRDAL TIGA KEKUATAN POKOK DAN
SALING BERHUBUNGAN TENTANG PEMBENTUKAN
PERTANIAN DENGAN POLA TRADISIONAL MENGENAI
PEMILIKAN TANAH MENJADI TERPECAH- PECAH :
ADANYA INTERVENSI KEKUASAAN BANGSA EROPA

INTRODUKSI YANG PROGRESIF DARI TRANSAKSI-TRANSAKSI
KEUANGAN DAN BERTAMBAHNYA KEKUATAN RENTENIR
 CEPATNYA PERTUMBUHAN POPULASI DI ASIA
KARAKTERISTIK PERTANIAN DI AFRIKA MENURUT MYRDAL
a. MEMENTINGKAN BERTANI SUBSISTENSI DALAM KOMUNITI
KAMPUNG
b. EKSISTENSI TANAH YANG LEBIH DARI KEPERLUAN YANG
MEMUNGKINKAN PRAKTEK PENANAMAN BERPINDAH-PINDAH
DAN MENGURANGI NILAI PEMILIKAN TANAH SEBAGAI ALAT
KEKUATAN EKONOMI POLITIK
c. HAK-HAK DARI MASING-MASING KELUARGA DALAM SEBUAH
KAMPUNG UNTUK MEMILIKI JALAN GUNA MENDEKATI TANAH
DAN AIR DI SEKITAR TERITORIAL DENGAN CEPAT TIDAK
TERMASUK DARI JALAN YANG DIPERGUNAKAN OLEH
KELUARGA-KELUARGA YANG BUKAN ANGGOTA KOMUNITI
SEKALIPUN MEREKA ITU BERASAL DARI SATU SUKU

3
PRODUKTIVITAS YANG RENDAH DI AFRIKA DILIHAT
DARI CAMPURAN KETIGA KEKUATAN YANG
MEMBATASI PERTUMBUHAN OUTPUT:
1.
SEBAGAI PENGGANTI ADANYA BEBERAPA TANAH
YANG POTENSIAL YANG TIDAK DAPAT DITANAMI
2. TERBATASNYA JUMLLAH TANAH YANG BISA
DIKERJAKAN OLEH KELUARGA PETANI DALAM
KONTEKS TEKNOLOGI TRADISIONAL DAN
PENGGUNAAN PERALATAN YANG PRIMITIF
3.
4
KURANGNYA PERSEDIAAN TENAGA KERJA PADA
MUSIM-MUSIM TANAM TERUTAMA SEKALI TENAGA
UNTUK MENGOLAH TANAH DAN MENANAM.
TIGA TINGKAT EVOLUSI PRODUKSI PERTANIAN :
1.
2.
3.
5
PERTANIAN SUBSISTENSI PRODUKTIVITAS RENDAH
PERTANIAN CAMPURAN YANG DIHASILKAN UNTUK DIMAKAN
SENDIRI DAN SEBAGIAN LAGI UNTUK DI JUAL KOMERSIAL
PERTANIAN MODERN ADALAH SELURUHNYA UNTUK MELAYANI
KEPERLUAN PASAR KOMERSIAL
TIGA KARAKTERISTIK YANG PERLU DIUBAH DARI SISTEM
PERTANIAN DESA :
1. SECARA HISTORIS MEREKA SUDAH BISA MEMBUKTIKAN
BAHWA PARA ANGGOTA KELUARGANYA TETAP BISA HIDUP
2. MEREKA ITU RELATIF STATISKALAUPUN ADA LANGKAHLANGKAH YANG BERSIFAT UMUM UNTUK MENGADAKAN
PERUBAHAN MASIH JAUH KURANG DARI APA YANG
DIBUTUHKAN SEKARANG
3. USAHA-USAHA UNTUK MENGADAKAN PERUBAHAN SELALU
DITENTANG BAIK KARENA INSTITUSI-INSTITUSI DAN PROSESPROSES INI YANG MERUPAKAN TEMPAT BERGANTUNG,
MAUPUN KARENA BERBAGAI ELEMEN YANG MENIMBULKAN
KEAKRABAN KESATUAN EKOLOGI DI LINGKUNGAN MANUSIA
BEBERAPA SYARAT POKOK STRATEGI
PERTANIAN DAN PEMBANGUNAN DESA
SUMBER-SUMBER KEMAJUAN PERTANIAN KECIL:
1. PERUBAHAN TEKNIK DAN INOVASI
2. KEBIJAKSANAAN-KEBIJAKSANAAN EKONOMI
PEMERINTAH YANG SESUAI
3. LEMBAGA-LEMBAGA SOSIAL YANG MENUNJANG
KONDISI-KONDISI UMUM KEMAJUAN DESA ;
1. MODERNISASI STRUKTUR PERTANIAN UNTUK
MEMENUHI TUNTUTAN KEBUTUHAN PANGAN
2. MENCIPTAKAN SISTEM PENUNJANGANYANG
EFEKTIF
3. MENGUBAH KEADAAN LINGKUNGAN PEDESAAN
UNTUK MEMPERBAIKI TARAF HIDUP
6
TIGA KONDISI UNTUK PEMBANGUNAN DESA
1. PERBAIKAN TATA LAKSANA TANAH /LAND REFORM
STRUKTUR PERTANIAN DAN POLA-POLA PEMAKAIAN TANAH
PERLU DISESUAIKAN DENGAN TUJUAN GANDA, YITU
MENINGKATKAN PRODUKSI DENGAN MENINGKATKAN
PEMERATAAN KEUNTUNGAN-KEUNTUNGAN YANG DIPEROLEH
DI BIDANG AGRARIA SECARA MELUAS
2. KEBIJAKASANAAN YANG MENUNJANG MERUPAKAN SELURUH
KEUNTUNGAN DARI PEMBANGUNAN PERTANIAN KECIL TIDAK
BISA DICAPAI, JIKA PEMERINTAH TIDAK MENCIPTAKAN
KEBIJAKSANAAN ATAU SISTEM YANG MENUNJANG, BERUPA
INSENTIF YANG DIPERLUKAN KESEMPATAN USAHA DALAM
EKONOMI
3. PEMBANGUNAN DESA TERUTAMA SEKALI MASIH TERGANTUNG
PADA KEMAJUAN PERTANIAN DARI PETANI-PETANI KECIL
BAHKAN MUNGKIN LEBIH DARI ITU
7
IMPLIKASI-IMPLIKASI PEMBANGUNAN DESA DALAM
NEGARA-NEGARA DUNIA KETIGA
1. TRANSFORMASI SUATU MASYARAKAT PEDESAAN YANG MISKIN
DAN BERKELAS-KELAS MENJADI SATUAN-SATUAN PRODUKSI
YANG MAMPU MEMENUHI KEBUTUHAN PANGAN DAN BAHANBAHAN POKOK BAGI POPULASINYA YANG TERBESAR DI DUNIA
2. TRANSFORMASI EKONOMI PEDESAAN MENJADI SISTEM
EKONOMI DIVERSIFIKASI DENGAN CARA MELAKUKAN
INTENSIFIKASI TENAGA KERJA, INDUSTRI KECIL YANG
BERFUNGSI DALAM HUBUNGANNYA DENGAN PERTANIAN
INTENSIFIKASI TENAGA KERJA
3. PENCIPTAAN SISTEM SOSIAL YANG BERDASARKAN PRINSIPPRINSIP KEBERSAMAAN DAN KEADILAN SOSIAL
4. PENGEMBANGAN SISTEM DESENTRALISASI DAN PRENCANAAN
YANG DEKAT DENGAN RAKYAT DAN BERDASARKAN ATAS
KEBUTUHAN-KEBUTUHAN DAN KEPERLUAN-KEPERLUAN YANG
TELAH DITELITI SECARA CERMAT
8