Transcript استبيان معوقات السياحة الداخلية

‫واقع إحصاءات السياحة‬
‫في الجمهورية اليمنية‬
‫إعداد ‪ :‬عدنان حسن سعيد أحمد‬
‫مدير عام اإلحصاءات الخدمية‬
‫الجهاز املركزي لإلحصاء – اليمن‬
‫مقدمة ‪:‬‬
‫•‬
‫ُتعد السياحة من القطاعات الرائدة في االقتصاد اليمني من حيث معدالت النمو‬
‫مقارنة بالقطاعات االقتصادية األخرى وبالرغم من توافر اإلحصاءات‬
‫السياحية في اليمن‪ ،‬إال أنه يالحظ قصور البيانات المُتاحة في التعبير الدقيق‬
‫عن مساهمة السياحة اليمنية وتأثيرها االقتصادي‪ ،‬ويرجع ذلك إلى تعدد‬
‫المصادر التي ُتستقى منها البيانات اإلحصائية مع اختالف نطاق الشمول‬
‫والتعاريف المستخدمة‪ ،‬لذلك تبرز أهمية إجراء الحسابات الفرعية للسياحة ‪،‬‬
‫حيث أنها تمثل أسلوبا ً إحصائيا ً جديداً لتنظيم البيانات اإلحصائية السياحية مما‬
‫يمكن من التعرف السليم على اقتصاديات السياحة وتتبع تطوراتها وتقويم‬
‫إنجازاتها‪.‬‬
‫‪-2-‬‬
‫•‬
‫كما أن الحسابات الفرعية للسياحة تتكون من عشرة جداول تحقق في‬
‫مجملها الربط المنشود بين الطلب على السلع والخدمات السياحية وبين‬
‫العرض منها ‪ ،‬كما توفر أداة لحساب مساهمة السياحة في القيمة‬
‫المضافة‪ .‬وهي تعتبر أداة فاعلة للتخطيط اإلستراتيجي ولرسم‬
‫السياسات الداعمة لنشاط السياحة‪ ،‬وهو ما يُعين مُتخذي القرار في‬
‫تبني ِح َزم السياسات واإلجراءات التنفيذية التي من شأنها تعزيز القدرة‬
‫التنافسية والتشغيلية للسياحة‪.‬‬
‫‪-3-‬‬
‫المصادر والجهات المنتجة لإلحصائيات والمعلومات السياحية‪:‬‬
‫• وزارة التخطيط والتعاون الدولي‪.‬‬
‫• الجهاز المركزي لإلحصاء‪.‬‬
‫• المركز الوطني للمعلومات ( رئاسة الجمهورية ‪ +‬مجلس‬
‫الوزراء)‪.‬‬
‫• البنك المركزي اليمني‪.‬‬
‫• مصلحة الجوازات والهجرة والجنسية‪.‬‬
‫• الوزارات ‪ :‬السياحة‪ ،‬النقل‪ ،‬الثقافة والمياه والبيئة‪.‬‬
‫‪-4-‬‬
‫الهيئات المستخدمة للمعلومات السياحية ‪:‬‬
‫• االتحادات والهيئات التابعة للسياحة‪.‬‬
‫• الجامعات والمراكز البحثية ‪ ،‬والمؤسسات الخاصة‪.‬‬
‫• الهيئات الحكومية و الوزارات‪.‬‬
‫‪-5-‬‬
‫أهم الجداول المستخدمة في كتاب اإلحصاء السنوي كالتالي ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫‪.9‬‬
‫السياحة الوافدة حسب األقاليم ووسيلة السفر‪.‬‬
‫السياحة الوافدة من الدول العربية حسب الجنسية ووسيلة السفر ‪.‬‬
‫السياحة الوافدة من إقليم أوربا بحسب الجنسية ووسيلة السفر ‪.‬‬
‫السياحة الوافدة من إقليم آسيا حسب الجنسية ووسيلة السفر‪.‬‬
‫السياحة الوافدة من إقليم إفريقيا بحسب الجنسية ووسيلة السفر ‪.‬‬
‫السياحة الوافدة من إقليم األمريكيتين واستراليا بحسب الجنسية‬
‫ووسيلة السفر ‪.‬‬
‫السياحة الوافدة بحسب المنافذ ووسيلة السفر ‪.‬‬
‫زوار اليوم الواحد عبر البحر بحسب المنافذ والشهور ‪.‬‬
‫السياحة الوافدة بحسب الجنسية والشهور ‪.‬‬
‫‪-6-‬‬
‫‪ .10‬الليالي السياحية للسياحة الوافدة بحسب الشهور ‪.‬‬
‫‪ .11‬الوافدون األجانب للسياحة بحسب الشهور ‪.‬‬
‫‪ .12‬الوافدون اليمنيون للسياحة بحسب الشهور ‪.‬‬
‫‪ .13‬السياحة الوافدة براً بحسب الجنسية والشهور ‪.‬‬
‫‪ .14‬السياحة الوافدة جواً بحسب الجنسية والشهور ‪.‬‬
‫‪ .15‬السياحة الوافدة بحراً بحسب الجنسية والشهور ‪.‬‬
‫‪ .16‬العائدات السياحية للسياحة الوافدة ‪.‬‬
‫‪ .17‬عدد المنشآت السياحية العاملة ‪.‬‬
‫‪ .18‬عدد المرشدين السياحيين المرافقين والذين تم تدريبهم‬
‫واللغات التي يجيدونها ‪.‬‬
‫‪-7-‬‬
‫الوضع الراهن لإلحصاءات السياحية ‪:‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫ال يتوووفر نظووام إحصووائي سووياحي يرصوود التووأثيرات االقتصووادية الناتجووة‬
‫عوون قطوواس السووياحة فووي االقتصوواد الوووطني‪ ،‬باإلضووافة إلووى عوودم تووفر‬
‫الدراسوووات والمسووووحات اإلحصوووائية الهاموووة التوووي تسووواعد فوووي إعوووداد‬
‫مكونات الحسابات التابعة للسياحة والتي مون نتائجهوا نسوتطيع التوصول‬
‫إلى معرفة حجم مساهمة قطاس السياحة في االقتصاد الوطني‪.‬‬
‫نظوووام اإلحصووواء السوووياحي الحوووالي يتصوووف بالضوووعف والقصوووور فوووي‬
‫البيانات والمؤشرات السياحية اإلحصائية‪.‬‬
‫مووون خوووالل تلوووك الجوووداول والمؤشووورات ال نسوووتطيع تووووفير الحسوووابات‬
‫الفرعيووة للسووياحة ولووذلك عملووت وزارة السووياحة وبالتعوواون مووع الجهوواز‬
‫المركووزي لإلحصوواء علووى تشووكيل فريووق عموول يعوود التصووورات األوليووة‬
‫إلجراء المسوح اإلحصائية ‪.‬‬
‫‪-8-‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫القيام بعمل مسوحات ميدانية ألنماط السياحة المختلفة (وافدة –‬
‫محلية – مغادرة – زوار اليوم الواحد) وبناء على نتائج تلك‬
‫المسوحات يتم تركيب جداول الحسابات الفرعية للسياحة‪ .‬و تتمثل تلك‬
‫المسوح والتي سيتم تنفيذها بالتعاون مع الجهاز المركزي لإلحصاء‬
‫في حالة توفير المخصصات المالية الالزمة لها كالتالي ‪:‬‬
‫مسح السياحة الوافدة )‪ (Inbound Tourism‬والذي يحتوي على‬
‫اإلنفاق السياحي للسائحين (األفراد–األفواج– زائري اليوم الواحد–‬
‫اليمنيين المغتربين المقيمين في الخارج)‬
‫مسح السياحة المحلية )‪ (Domestic Tourism‬والذي يحتوي على‬
‫اإلنفاق السياحي للسائحين (المصريين – األجانب المقيمين في اليمن)‬
‫مسح العمالة في الصناعات السياحية‪.‬‬
‫‪-9-‬‬
‫مسح السياحة المغادرة )‪ (Outbound Tourism‬والذي يحتوي على‬
‫اإلنفاق السياحي للسائحين ألغراض ( الحج‪ -‬العمرة – العالج – الدراسة‬
‫‪ -‬األغراض األخرى)‪.‬‬
‫• مسح القطاس غير المنظم والذي يتضمن النشاط الخاص بكل‬
‫من‪:‬‬
‫‪‬الخدمات الثقافية واالجتماعية والشخصية والترفيهية‬
‫والرياضية‬
‫‪‬المطاعم والمقاهي ومحالت األكل والشرب‪.‬‬
‫‪‬نشاط النقل البري للركاب في القطاس الخاص غير المنظم ‪.‬‬
‫‪‬قطاس النقل خارج المنشات في القطاس الخاص غير المنظم‪.‬‬
‫‪-10-‬‬
‫التوصيات ‪-:‬‬
‫‪ .1‬وضع إستراتيجية وطنية إلحصاءات السياحة تشارك فيها جميع‬
‫الجهات المعنية باإلحصاءات السياحية في الدولة‪.‬‬
‫‪ .2‬إنشاء وحدة للحسابات الفرعية للسياحة‪ ،‬تتبع اإلدارة العامة للتخطيط‬
‫والبحوث السياحية بالوزارة‪.‬‬
‫‪ .3‬االهتمام بتدريب وتأهيل الكوادر البشرية خاصة فيما يتعلق بالمفاهيم‬
‫والتعاريف والمصطلحات‪ ،‬وبتطبيق الحساب الفرعي للسياحة‪ ،‬وزج‬
‫الكادر العامل في إحصاءات السياحة في دورات تدريبية‪ .‬وتأهيل‬
‫كادر متخصص في اإلحصاءات السياحية‪.‬‬
‫‪ .4‬إنشاء شبكة وطنية للبيانات والمعلومات السياحية في الدولة تربط بين‬
‫وزارة السياحة والجهاز المركزي لإلحصاء والجهات األخــرى‬
‫الوطنية المعنية بإنتاج إحصاءات السياحة وتطبيق الحساب الفرعي‬
‫للسياحة‪.‬‬
‫‪-11-‬‬
‫‪ .5‬العمل على إجراء مسوح متخصصة لجمع بيانات السياحة ودعم وزارة السياحة‬
‫والجهاز المركزي لإلحصاء في إجراء هذه المسوح‪ ،‬وذلك من خالل إيجاد مصادر‬
‫تمويل إلجراء المسوح السياحية‪ ،‬وضرورة مساهمة الجهات الوطنية في تكلفة هذه‬
‫المسوح‪.‬‬
‫‪ .6‬إنشاء نظام إحصائي موحد تلتزم به مصادر البيانات ذات العالقة‬
‫باإلحصاءات السياحية والحساب الفرعي للسياحة‪.‬‬
‫‪ .7‬العمل على زيادة التعاون فيما بين الدول العربية‪ ،‬وتبادل الخبرات فيما يخص‬
‫البيانات السياحية‪ ،‬وتبادل اإلصدارات اإلحصائية عن السياحة فيما بين الدول‬
‫العربية لالستفادة بذلك في تطوير إحصاءات السياحة‪ ،‬وزيادة التعاون الفني فيما‬
‫بين الدول العربية‪.‬‬
‫‪ .8‬االهتمام برفع الوعي بأهمية اإلحصاءات السياحية‪ ،‬وتنظيم حمالت توعية في هذا‬
‫الشأن‪.‬‬
‫‪-12-‬‬
‫‪ .9‬التعرف على تجارب الدول المتقدمة في مجال اإلحصاءات السياحية الكتساب‬
‫الخبرة والمعرفة عند التنفيذ‪.‬‬
‫‪ .10‬التنسيق فيما بين األمانات الفنية المعنية في القطاس االقتصادي بجامعة الدول‬
‫العربية واألجهزة اإلحصائية الوطنية من أجل دعم وتطوير اإلحصاء السياحي‬
‫العربي‪.‬‬
‫‪ .11‬دعوة منظمة السياحة العالمية إلى مساعدة الدول العربية في تطبيق المفاهيم‬
‫والتصانيف الدولية في إعداد ونشر بيانات السياحة وأساليب جمع البيانات‬
‫وتحليلها‪ ،‬وفي إعداد الحساب الفرعي للسياحة‪.‬‬
‫‪ .12‬تقوية التعاون والتنسيق بين جميع المصادر الوطنية لبيانات ومؤشرات‬
‫السياحة وتوحيد البيانات المنشورة‪ ،‬بما يزيد الثقة في هذه البيانات‪ ،‬ويحقق لها‬
‫معايير ومواصفات الجودة‪ ،‬ويفيد جميع المستخدمين لها‪.‬‬
‫‪ .13‬تبني برنامج زمني لبناء القدرات في مجال إحصاءات السياحة ‪ ،‬وإعداد‬
‫برنامج لوصول الدول العربية إلى مستوى متقارب في إنتاج هذه اإلحصاءات‪.‬‬
‫‪ .14‬تزويد األمانة للجاالعامة معة العربية بالبيانات المطلوبة لقواعد البيانات الخاصة‬
‫بالسياحة وبالتفصيل الالزم للوفاء بطلبات جميع المستخدمين ولتنفيذ البرنامج الخاص‬
‫بالمعلومات واإلحصاءات السياحية في اإلستراتيجية العربية للسياحة‪.‬‬
‫‪-13-‬‬
‫ً‬
‫شكرا لحسن استماعكم‬