Transcript Презентация дисциплины

Делопроизводство в практике
государственного и муниципального
управления
Представление дисциплины
Общие сведения по дисциплине
Делопроизводство в практике государственного и
муниципального управления
Читается для специальностей
080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
Важность изучения дисциплины
Эффективность деятельности органов муниципального управления в
значительной степени зависит от качества организации
делопроизводства. В этой обстановке очевидна сильная потребность в
изучении проблем становления и развития делопроизводства и особенно
специфики его проявления в формирующейся системе государственной
и муниципальной служб.
Сфера профессионального использования
Система государственного и муниципального управления.
2
Краткое описание дисциплины
Курс посвящен изучению:
- современного государственного регулирования
делопроизводства;
- правил оформления управленческих документов;
- рекомендаций по составлению служебных
документов;
- составления и оформления организационноправовых, организационно-распорядительных и
справочно-информационных документов;
- организации работы с письменными и устными
обращениями граждан;
- организации документооборота в аппарате
управления.
3
Цели и задачи преподавания дисциплины
Основная цель дисциплины состоит в том, чтобы дать студентам
целостное представление об организации документирования
управленческой деятельности в органах государственного и
муниципального управления.
Задачи курса:
- ознакомить с историей развития системы государственного
делопроизводства;
- осветить место делопроизводства в процессах управления;
- изучить нормативно-методическую базу делопроизводства;
- ознакомить с современными требованиями по составлению
документов;
- ознакомить студентов с порядком подготовки и оформления
организационно-распорядительных документов как базового процесса
в реализации всех управленческих функций;
- изучить современные технологии документационного
обеспечения управления.
4
Место дисциплины среди смежных
дисциплин
Данная дисциплина требует
предварительного изучения курсов
«Введение в специальность», «Конституционное
право России», «Технологии государственного и
муниципального управления», «Информатика»,
«Информационные технологии управления»,
«Исследование социально-экономических и
политических процессов», и других дисциплин
учебного плана.
В то же время дисциплина является одной из
базовых дисциплин для дисциплины «Технологии
кадрового
менеджмента»,
«Разработка
управленческого решения» и др.
5
Начальные знания
Для успешного освоения курса требуется знания: основ
современного законодательства (Конституции РФ 1993г.,
Гражданского, Административного, Трудового кодексов,
нормативно-правовых актов по делопроизводству и
документационному обеспечению управления), основных
положений государственных стандартов по
делопроизводству, информационных технологий.
6
Итоговые знания, умения и навыки
В результате изучения дисциплины студенты должны ЗНАТЬ:
- специфику изученной дисциплины;
- основные принципы, функции государственного и муниципального
управления;
- систему современного государственного регулирования делопроизводства;
- особенности ведения делопроизводства в органах государственного и
муниципального управления;
- структуру службы делопроизводства (документационного обеспечения
управления).
В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести УМЕНИЯ И
НАВЫКИ:
- четко представлять и понимать основные категории делопроизводства, их
взаимодействие, взаимозависимость и значимость;
- владеть профессиональной терминологией вопросов дисциплины;
- практически использовать полученные теоретические знания;
- оформлять документы в соответствии с требованиями государственных
стандартов;
- определять историческую, юридическую и практическую ценность
документов.
7
Содержание лекционного курса
Тема 1. Современное государственное регулирование
делопроизводства.
Тема 2. Правила оформления управленческих документов.
Тема 3. Рекомендации по составлению служебных документов.
Тема 4. Составление и оформление организационно-правовых
документов.
Тема 5. Составление и оформление распорядительных документов.
Тема 6. Составление и оформление справочно-информационных
документов.
Тема 7. Организация работы с письменными и устными
обращениями граждан.
Тема 8. Организация документооборота в аппарате управления.
8
Тема 1. Современное государственное
регулирование делопроизводства
1. История развития служб документации в России.
2. Нормативно-методическое регулирование
делопроизводства.
3. Государственные стандарты на документы.
4. Государственная система документационного
обеспечения управления.
9
Тема 2. Правила оформления
управленческих документов
1. Оформление реквизитов документов.
2. Бланки документов, форматы.
3. Требования к изготовлению документов с
помощью печатных устройств.
4. Требования к изготовлению, учету,
использованию и хранению бланков с
воспроизведением герба РФ, гербов субъектов РФ.
10
Тема 3. Рекомендации по составлению
служебных документов
1. Особенности официально-делового стиля.
2. Употребление прописных и строчных букв.
3. Наиболее употребляемые сокращения слов.
4. Оформление дат и чисел в документах.
5. Рекомендации по составлению текстов правовых
актов (законов, постановлений, распоряжений,
приказов).
11
Тема 4. Составление и оформление
организационно-правовых документов
1. Назначение и состав организационно-правовых
документов.
2. Правила составления и оформления отдельных
видов организационно-правовых документов.
12
Тема 5. Составление и оформление
распорядительных документов
1. Назначение и состав распорядительных
документов.
2. Порядок подготовки правовых актов (законов,
проектов, постановлений, распоряжений,
решений, приказов).
3. Оформление распорядительных документов.
13
Тема 6. Составление и оформление справочноинформационных документов
Протокол. Деловая переписка. Докладные,
объяснительные записки и заявления. Акт, Справка.
Договор. Доверенность. Сводка, заключение.
Телеграмма, телефонограмма, факсограмма,
электронное сообщение и др.
14
Тема 7. Организация работы с письменными и
устными обращениями граждан
1. Законодательно-нормативные акты по работе с
обращениями граждан.
2. Технология работы с обращениями граждан.
15
Тема 8. Организация документооборота в
аппарате управления
1. Организация документооборота (общие положения).
2. Регистрация и учет поступающих в организацию
документов.
3. Подготовка и регистрация отправляемых документов.
4. Прохождение внутренних документов.
5. Учет объема документооборота.
6. Контроль за исполнением документов.
7. Работа с документами, содержащими служебную
информацию ограниченного распространения.
8. Номенклатура дел.
9. Подготовка документов для хранения в архиве.
16
Формы контроля
Текущий контроль
Обсуждение в форуме
Итоговый контроль
Тест
17
Глоссарий
Глоссарий – обеспечивает толкование и определение
основных понятий, необходимых для адекватного
осмысления материала.
Например:
1. Делопроизводство – особая отрасль административной
деятельности учреждения, охватывающая документирование
и организацию работы с документами;
2. Документ – зафиксированная на материальном
носителе информация с реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать
18
Список литературы
Основная
Борискин, В.В. Государственное управление, государственная
служба и их документационное обеспечение: учеб. пособие /
В.В. Борискин, Н.М. Поликарпова, С.Г. Тихомиров. – М.: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 360 с.
Делопроизводство в федеральных органах исполнительной
власти. Типовая инструкция по делопроизводству. - 2-е изд. –
М.: «Ось-89», 2006. – 96 с.
Кирсанова, М.В. Делопроизводство в органах власти и местного
самоуправления. Новые обязательные правила: Практическое
пособие / М.В. Кирсанова, С.П. Кобук. - М.: Омега-Л, 2007 - 240
с.
Ларьков, Н.С. Документоведение: Учебное пособие для
студентов, обучающихся по спец. "Документоведение и
документационное обеспечение управления" / Н.С. Ларьков. М.: АСТ: Восток - Запад, 2006 - 353 с.
Рогожин, М.Ю. Документационное обеспечение управления:
Учебно-практическое пособие / М.Ю. Рогожин. - М.: Проспект,
2005 - 383 с.
19
Список литературы
Дополнительная
Анодина, Н.Н. Документооборот в организации: Практическое пособие для
работников управленческих специальностей и секретарей-референтов / Н.Н. Анодина.
- М.: Омега-Л, 2006 - 173 с.
Делопроизводство в федеральных органах исполнительной власти. Типовая
инструкция по делопроизводству. -2-е изд. – М.: «Ось-89», 2006. – 96 с.
Зотов, В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов - 2-е изд.,
доп. / В.Б. Зотов – М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2007 – 624 с.
Лебедева, Е.Электронный документооборот / Е. Лебедева, О. Лемегова //
Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2007. - № 35.
Муниципальное управление: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. –
2-е изд., доп. – М.: ИНФПА-М, 2006. – 718 с.
6. Оформление служебных документов: Рекомендации на основе ГОСТ Р 6.302003. – М.: МЦФЭР, 2006. – 112 с.
Подолина, О. Системы электронного документооборота для государственных
органов власти / О. Подолина // Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2007. № 4.
Рогожин М.Ю. Документы делового общения. 2-е изд., доп. / М.Ю. Рогожин – М.:
Издательство РДЛ, 2007. – 224 с.
Служба документационного обеспечения управления
(служба ДОУ). // http://www.termika.ru/dou/enc/razd4/sdou1.html
Шелепина, Е.А. Международная унификация законодательства об электронном
документообороте / Е.А. Шелепина // Журнал российского права. – 2007. - № 7.
20
Сведения об авторе
ФИО: Начкебия Майя Севериановна
Место работы: Институт ГМУ БелГУ
Ученая степень: нет
Ученое звание: нет
Должность: ассистент
Кафедра: социальных технологий
Контактная информация:
Адрес: ул. Победы, 85
Рабочий телефон: 35-37-95
E-mail: [email protected]
21
22