Transcript การแปลงแผนอนามัยสิ่งแวดล้อม ภาคเหนือ

โดย ณีรนุ ช
อาภาจรัส
นักวิเคราะหนโยบายและแผนช
านาญการพิเศษ
์
ฝ่ายเลขานุ การคณะทางานจัดทาแผนยุทธศาสตรฯ์
• ความเป็
นมา ...จากความร
วมมื
อระดับ
กรอบการน
าเสนอ
่
ภูมภ
ิ าคสู่
ความรวมมื
อทีเ่ ขมแข็
งในประเทศไทย...
่
้
• สาระสาคัญของแผนยุทธศาสตรอนามั
ย
์
สิ่ งแวดลอม
้
ฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙
• กลไกสนับสนุ นการแปลงแผน
ยุทธศาสตรฯสู
ั ิ
์ ่ การปฏิบต
• ขอเสนอ
เพือ
่ การขับเคลือ
่ นแผน
้
ความเป็ นมาของการจัดทาแผนยุทธศาสตร ์
อนามัยสิ่ งแวดล
งชาติ
WHO + UNEP
้ มนตรีดาน
ประชุมรัฐอมแห
้ ่
อนามัยและ
ประเทศสมาชิก ๑๔
สิ่ งแวดลอม
ครัง้ ที่
้
ประเทศ ASEAN+จีน
๑
ญีป
่ ่ ุน เกาหลีใต้
๙ ส.ค. ๕๐
กรุงเทพฯ
ย
“กฎบัตรความรวมมื
อดานอนามั
ย
คณะทมองโกเลี
างานและแผนปฏิ
บต
ั ิ
่
้
และสิ่ งแวดลอมของประเทศใน
การระดับภูมภ
ิ าค
้
ภูมภ
ิ าคเอเชียตะวันออกเฉี ยงใต้
๑) คุณภาพอากาศ
และเอเชียตะวันออก”
๒) น้าสะอาด สุขอนามัย
“ปฏิญญากรุงเทพฯดานอนามั
ย
และการสุขาภิบาล
้
ประเทศ
และสิ่ งแวดลอม”
๓) ขยะมูลฝอยและของเสี ย
้
ไทย
อันตราย
๔) สารเคมีเป็ นพิษและสาร
คณะกรรมการอนามัย
อันตราย
สิ่ งแผนยุ
แวดลทอม
้
ธศาสตรอนามั
ย
์
คณะทย่ างานระดั
บประเทศ
๕) การเปลี
นแปลงสภาพ
สิ่ งแวดลอมแห
งชาติ
ฉบับที่
้
่
ภูมอ
ิ ากาศ
๖ คณะ
๑ (๒๕๕๒-๒๕๕๔)
๖) การวางแผน การ
ความเป็ นมาของการจัดทาแผนยุทธศาสตรอนามั
ย
์
้ ประชุมงชาติ
่ รัฐมนตรีดานอนามั
WHO + สิ่ งแวดลอมแห
ยและ
้
ประเทศสมาชิ
ก ๑๔ ประเทศ
สิ่ งแวดลอม
UNEP
้
ASEAN +
จีน ญีป
่ ่ ุน เกาหลีใต้
คณะทางานและแผนปฏิ
บต
ั ิ
มองโกเลีย
การ
ระดับภูมภ
ิ าค ๗ คณะ
๑) คุณภาพอากาศ
๒) น้าสะอาด สุขอนามัย
และการสุขาภิบาล
๓) ขยะมูลฝอยและของเสี ย
อันตราย
๔) สารเคมีเป็ นพิษและสาร
อันตราย
ครัง้ ที่ ๒
เมือ
่ ๑๕ ก.ค.
๕๓ สาธารณรั
ฐเกาหลี
“ปฏิญญาเจจู
ดาน
้
อนามัยและสิ่ งแวดลอม”
้
คณะกรรมการอนามัย
สิ่ งแวดล
อม
้ บประเทศ ๗ คณะ
คณะท
ำงำนระดั
แผนยุทธศาสตรอนามั
ย
์
สิ่ งแวดลอมแห
งชาติ
ฉบับที่
้
่
๒
พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙
ครม.เห็ นชอบ เมือ
่ ๒๐
ประชุมระดับรัฐมนตรีดานอนามั
ย
้
และสิ่ งแวดลอมของประเทศใน
้
ภูมภ
ิ าคเอเชียตะวันออกเฉี ยงใต้
ครัง้ ที่ ๓
๘-๙ กันยายน ๒๕๕๖
ณ เมืองกัวลาลัมเปอร ์
ประเทศมาเลเซีย
ความกาวหน
ิ าคฯ
้
้ าของประเทศในภูมภ
ในการจัดทาแผนระดับประเทศดานอนามั
ย
้
สิ่ งแวดลอม
้
• Brunei Darussalam : • Cambodia : -
• China : National Environmental Health Action Plan (2007-2015)
• Indonesia : • Japan : Basic Environment Plan (perspective 50 years)
• Lao People’s Democratic Republic: • Malaysia : Draft National Environmental Health Action Plan 2009
• Mongolia : Resolution of Government of Mongolia on Approval of
Environmental Health National Programme
• Philippines : National Environmental Health Action Plan (2010-2013)
ความกาวหน
ิ าคฯ
้
้ าของประเทศในภูมภ
ย
ในการจัดทาแผนระดับประเทศดานอนามั
้
สิ่ งแวดลอม
้
• Republic of Korea : The Korea National Environmental
Health Action Plan toward 10 years
(2006-2015)
• Singapore: The Singapore Green Plan 2012
• Thailand: -The First National Environmental Health
Strategic Plan (2009-2011)
- The Second National Environmental Health
Strategic Plan (2012-2016)
• Vietnam: -
สาระสาคัญแผนยุทธศาสตรอนามั
ย
์
งชาติ
สิ่ งแวดลอมแห
่
้
วิสัยฉบั
ทัศบที่ ๒ พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๙
น์ มุ่ ง สู่ ก า ร พั ฒ น า อ น า มั ย สิ่ ง แ ว ด ล้ อ ม ที่
ส อ ด ค ล้ อ ง กั บ บ ริ บ ท ข อ ง สั ง ค ม ไ ท ย แ ล ะ
ประชาคมโลกเพื่อ คุ ณ ภาพชีว ต
ิ ที่ด อ
ี ย่างเสมอ
ภาคและเป็ นธรรมด้ วยการบู ร ณาการทุ ก ภาค
วัสต
ถุประสงค ์
วน
่
๑) ลดปั ญ หาและผลกระทบด้ านอนามัย สิ่ งแวดล้ อม
อยางมี
ประสิ ทธิภาพ
่
๒) เ พิ่ ม ขี ด ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร จั ด ก า ร อ น า มั ย
สิ่ งแวดลอม
้
๓) สร้ างความร่วมมือ ระหว่างหน่ วยงานทีร่ บ
ั ผิดชอบ
สาระสาคัญแผนยุทธศาสตรอนามั
ย
์
งชาติ
สิ่ งแวดลอมแห
่
้
บที่ ์ที๒่ ๑พ.ศ.
๒๕๕๕-๒๕๕๙
ยุทฉบั
ธศาสตร
การพั
ฒนาระบบบริหารจัดการ
อนามั
ย
สิ
่
ง
แวดล
อม
้ ์ที่ ๒
ยุทธศาสตร
การป้องกันและลดความ
เสี่ ยงจากปัจจัยดานสิ
่ งแวดลอม
้
้
วมมื
อ
ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การเสริมสรางความร
่
้
ระหวางหน
่
่ วยงานภาคีเครือขาย
่
และ
วนและประชาชนในการ
วมของทุ
กภาคส
การมียุสท
ธศาสตร
๔
การส
ที
่
่
่
่ วนร
่ งเสริมบทบาทของ
์
องคกรปกครองส
น
่
์
่ วนทองถิ
้
จัดการอนามัยสิ่ งแวดลอม
้
ใน
ยุทธศาสตร์ที่ ๕ การพัฒนาองคความรู
และ
์
้ ย
อนามั
การจัดการอนามัยสิ่ งแวดลอม
้
เทคโนโลยีดานอนามัยสิ่ งแวดลอม
ตัวชีว้ ด
ั ของแผน
๑. อัตราการเจ็บป่วยดวยโรคระบบทางเดิ
นหายใจโรคทีม
่ น
ี ้า
้
และอาหารเป็ นสื่ อและโรคพิษจากสารเคมีลดลง เมือ
่ เทียบปี
ฐาน พ.ศ. ๒๕๕๔
๒. มีระบบฐานขอมู
่ มโยงระหวางปั
จจัยดานสิ
่ งแวดลอม
้ ลทีเ่ ชือ
่
้
้
ทีม
่ ผ
ี ลตอสุ
่ ขภาพตามประเด็นสาคัญของแผนยุทธศาสตรฯ์ ทัง้
๗ ดาน
และระบบฐานขอมู
้
้ ลสามารถเขาถึ
้ งไดง้ าย
่
ครอบคลุม ถูกตองและมี
การปรับให้ทันสมัย
้
๓. จานวนองคกรและหน
ร่ วมมื
อดาเนินงาน
่ วยงานเครือขายที
่
่
์
อนามัยสิ่ งแวดลอมในแต
ละด
านเพิ
ม
่ ขึน
้
้
่
้
๔. จานวนงานวิจย
ั องคความรู
และเทคโนโลยี
ดานอนามั
ย
้
้
์
สิ่ งแวดลอมในแต
ละด
านเพิ
ม
่ ขึน
้
้
่
้
การแปลงแผน
ยุทธศาสตรฯ์
สู่การปฏิบต
ั ก
ิ าร
แนวทางการแปลงแผนสู่การ
ปฏิบต
ั ิ
บูรณาการการ
ดาเนินงานกับ
หน่วยงานที่
เกีย
่ วของ
้
่
เสริมสรางกลไกที
้
ปรึกษา
ภาคประชาชน
สรางความรู
้
้
ความเข้าใจ
ให้กับภาคี
การพัฒนา
เสริมสราง
้
ศั กยภาพ
บุคลากรใน
การ
ดาเนินงาน
ผลักดันการ
ดาเนินงาน
ตาม พ.ร.บ. การ
สาธารณสุข
การขับเคลือ
่ นแผนยุทธศาสตรฯ์ สู่
ปฏิบต
ั ก
ิ ารระดับภาค
ประชุมประสานนโยบายระหวางกรมอนามั
ย และกรม
่
ควบคุมมลพิษ
ภายใต้แผนยุทธศาสตรอนามั
ยสิ่ งแวดลอมแห
งชาติ
ฉบับที่
้
่
์
๒ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙
การลงนามความรวมมื
อ
่
ระหวางกรมอนามั
ยกับกรมควบคุม
่
มลพิษ
วันที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๕๖
ณ โรงแรมอามารี ด
การลงนามความรวมมื
อ
่
ระหวาง
่
กรมอนามัย กรมควบคุมมลพิษ และกรม
ส่งเสริมการปกครองทองถิ
น
่
้
วันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๕๖
ณ โรงแรม.............
กรอบความรวมมื
อดานสุ
ขภาพและ
่
้
สิ่ งแวดลอม
้
ระหวางกรมอนามั
ยและกรมควบคุมมลพิษ
่
๑. ความรวมมือดานอนามัย
่
้
สิ่ งแวดลอมในภาพรวม
้
๒. ความรวมมื
อเชิงประเด็นราย
่
สาขา
- คุณภาพอากาศ
- น้า สุขาภิบาล และ
สุขอนามัย
- ขยะมูลฝอยและของเสี ย
อันตราย
- สารเคมีเป็ นพิษและสาร
อันตราย
- การจัดการอนามัยสิ่ งแวดลอม
านสุ
ข
ภาพ
อ
ด
กรอบความรวมมื
้
่
และสิ่ งแวดลอม
้
กรม
กรม
ควบคุ
อนามั
ม
ย
มลพิ
กรมส่งเสริ
มษ
การ
ปกครอง
ท้องถิน
่
การพัฒนาบุคลากร
ทองถิ
น
่
้
การพัฒนาตนแบบการ
้
ดาเนินงานดานอนามั
ย
้
สิ่ งแวดลอม
้
การพัฒนาระบบบริการ
ดานอนามั
ยสิ่ งแวดลอม
้
้
ของท้องถิน
่
ความก้าวหน้าการขับเคลือ
่ น
แผนยุทธศาสตรอนามั
ยสิ่ งแวดลอมแห
งชาติ
ฉบับที่ ๒ พ.ศ.
้
่
์
๒๕๕๕ - ๒๕๕๙
คณะรัฐมนตรีมม
ี ติเห็นชอบหลักการของแผนและประกาศให้
20 พ.ค.55
หน่วยงานทีเ่ กีย
่ วของน
าไปสู่การปฏิบต
ั ิ
ยุฯทธศาสตร
ที
้
์ ตั ่ ใิ 1,2
ประชุ
ม
ขั
บ
เคลื
อ
่
นแผนยุ
ท
ธศาสตร
สู
การปฏิ
บ
น
ยุ
ท
ธศาสตร
ที
่
4
่
ยุทธศาสตรที
่
5
์
์
์
ประชุม
เครือขาย
่
สถาบันการศึ ก
ษาเพือ
่ กาหนด
แนวทางการ
ดาเนินงาน
พัฒนาองค ์
ความรู้ และ
เทคโนโลยีดาน
้
อนามัย
สิ่ งแวดลอม
้ ประชุม
เม.ย. 56
MOU ระหวางกรม
่
อนามัย กรม
ควบคุมมลพิษ
และกรมส่งเสริม
การปกครอง
ทองถิ
น
่ (12
้
ธ.ค. 56)
ติดตาม
ความกาวห
้
น้าการ
ดาเนินงาน
MOU
ระหวาง
3
่
กรม
คณะทางาน
รวมในการ
่
พัฒนา
หลักสูตรการ
ฝึ กอบรม
สาหรับ
อปท.
พืน
้ ที่ (21-23 ส.ค.55 จ.กระบี)่ (แนวทางการ
ดาเนินงานรวมระหว
างกรมอนามั
ยและกรมควบคุม
่
่
มลพิษ)
MOU ระหวางกรมอนามั
ย และกรมควบคุม
่
มลพิษ (11 ธ.ค. 55)
ส่วนกลาง :
- คณะทางานตามความ
รวมมื
อฯ
่
ดานสุ
ขภาพ และ
้
สิ่ งแวดลอม
้
- แผนการดาเนินงาน
รวมฯ
่
- ติดตามความกาวหน
้
้า
ทุก 3 เดือน
สานัก/
กองส่วนกลาง
ดาเนินการ
ตามแผนฯ
ส่วนภูมภ
ิ าค
:
-แผนการดาเนินงานรวมฯ
่
ระหวางศู
น
ย
อนามั
ย
และ
่
์
สานักงานสิ่ งแวดลอมภาค
้
-ดาเนินโครงการ/กิจกรรม
(อบรม รพ./อปท. พัฒนา
/สสภ.อมู
ต้นแบบ
จัศอ.
ดทาฐานข
้ ลฯ
ดาเนินการใน
ฯลฯ)
พืน
้ ที่
รวมกั
บหน่วยงานที่
่
เกีย
่ วของ
้
- ประชุ มติดตามความก้ าวหน้ าการดาเนินงานฯ ระยะครึ่งแผน ของ 3 กรม ( กรม อ. /คพ/ สถ./ศอ./สสภ.)
- ติดตามประเมินผลแผนยุทธศาสตร์ ฯ ระยะครึ่งแผน โดยหน่ วยงานภาครัฐ/องค์ กรอิสระ (ภาพรวมของประเทศ)
มี.ค.
57
การติดตามประเมินผลแผน
ยุทธศาสตรฯ์
เสนอ
ครม.
ประเมินผลระยะ
สิ้ นแผนฯ
ประเมิน(๒๕๕๙)
ผลระยะ
ครึง่ แผนฯ
(๒๕๕๗)
คณะรัฐมน
ตรี
คณะกรรมการ
อนามัย
สิ่ งแวดลอม
้
กรมอนามัย
รวมกั
บ
่
กรมควบคุมมลพิษ
ขอเสนอ
การขับเคลือ
่ นแผนยุทธศาสตรฯ์
้
ระดับจังหวัด
๑.จัดทาสถานการณและฐานข
อมู
้ ล
์
ยสิ่ งแวดลอม
ดานอนามั
้
้
๒. กาหนดยุทธศาสตรอนามั
ยสิ่ งแวดลอม
้
์
ระดับจังหวัด
๓. ผลักดันผานคณะกรรมการระดั
บจังหวัด
่
(สรางภาคี
ทช
ี่ ด
ั เจน)
้
๔. บูรณาการบทบาทคณะอนุ กรรมการ
สาธารณสุขจังหวัด
สวัส
ดี