Transcript Формирование и развитие профессиональных компетенций

Правительство
Ярославской области
«Формирование и развитие
профессиональных компетенций
государственных гражданских и
муниципальных служащих»
Вопросы для обсуждения:
1. Государственный заказ на профессиональную подготовку будущих
гражданских служащих (целевые наборы);
2. Обеспечение финансирования на развитие профессиональных
компетенций;
3. Государственный заказ на профессиональную подготовку
государственных гражданских служащих;
4. Формирование индивидуальных планов профессионального
развития гражданских служащих и программ по профессиональному
развитию гражданских служащих государственных органов;
5. Создание технической базы для профессиональной подготовки
гражданских и муниципальных служащих;
6. Оценка профессиональных знаний.
Понятие
«Профессиональная
компетентность»
• Компетентность – это характеристика
личности, необходимая для выполнения
определенных работ и позволяющая ее
обладателю
получить
заданные
результаты работы.
• Профессиональная компетентность –
определенная характеристика личности,
необходимая для успешного выполнения
профессиональной деятельности.
• Характеристика личности – сложное
интегративное понятие.
Профессиональная
компетентность государственного
гражданского служащего
Компетентность чиновника (служилого человека) – общая,
базовая, корпоративная компетентность
Компетентность для исполнения конкретной должности
гражданской службы – специальная компетентность
Знания, умения,
навыки
Профессиональн
о важные
качества
личности
Структура
компетенций
Профессиональный
опыт
Мотивационные
черты личности
Корпоративные компетенции
Корпоративные
ЗУНы
Профессионально
важные качества
чиновника
Мотивация на
общественно-полезную
работу (службу)
Профессиональный опыт
на службе
(государственной)
муниципальной
Специальные
компетенции
Специальные
ЗУНы
Настройка
мотивов на
интересы сферы
деятельности
ПВК для
конкретной
должности
Профессиональный
опыт (опыт работы
в отрасли, сфере,
опыт работы в
аналогичной
должности)
Содержание корпоративных
ЗУНов
ЗУН в сфере права
• Распоряжение Губернатора области от 30.01.2012
№ 35-р «Об утверждении базовых квалификационных
требований к правовым знаниям и умениям
государственных гражданских служащих Ярославской
области»
ЗУН в сфере
информационных
технологий
• Распоряжение Губернатора области от 04.09.2008
№ 172-р «Об утверждении обязательных
квалификационных требованиях к профессиональным
знаниям и навыкам в сфере информационных
технологий»
ЗУН в сфере
менеджмента
Распоряжение Губернатора области от 12 июля 2010
№ 124-р «Об утверждении квалификационных
требований к профессиональным знаниям и навыкам
государственных гражданских служащих в сфере
менеджмента»
•
Разделение полномочий по
определению и развитию
корпоративных и специальных ЗУНов
Специальные
ЗУНы – органы
исполнительной
власти
Источник финансирования
– сметы расходов
государственных органов +
средства ОЦП (оплата
актуальных программ)
Формы обучения – очные +
дистанционные
Корпоративные
ЗУНы – УГС и КП
Источник финансирования
– средства ОЦП
Формы обучениядистанционные + очные
Базовые ПВК гражданского
служащего
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Активность,
Лидерство,
Настойчивость/целеустремленность,
Коммуникабельность,
Инициативность,
Творчество,
Организованность,
Самостоятельность,
Доброжелательность,
Исполнительность/дисциплинированность,
Аккуратность,
Стрессоустойчивость.
Системообразующие факторы
Интеллект и Мотивация
Профессионально нежелательные
качества
Перечень ПНК
•
Отсутствие мотивации к государственной службе
(ориентированность на работу не на государственной службе, а в
бизнесе, в научных учреждениях, учреждениях культуры;
желание быть «свободным художником» и т.п.)
•
Низкий уровень общей интеллектуальной культуры
(бессвязная речь, плохое знание русского языка, ошибки в
представленных документах)
• Низкая социальная толерантность
(наличие негативных предубеждений к представителям
различных национальностей, социальных групп и слоёв
населения)
•
Асоциальность
(пренебрежение к общепринятым нормам и правилам
поведения, к дресс-коду)
• Недисциплинированность
(необязательность, небрежность, беспечность)
• Выраженная агрессивность поведения, вспыльчивость
• Низкая стрессоустойчивость, слабый самоконтроль
• Низкая работоспособность, пассивность
• Склонность к алкоголизму
Инструменты
Наблюдение
Интервью
Анализ документов
Развитие компетенций в сфере
менеджмента
Модульное обучение
10 модулей
Период обучения: ноябрь 2010 – май 2012г.
Технология организации обучения:
Ежемесячно направлялись на обучение – 240 - 250 служащих (8-10 групп)
График обучения для одного служащего:
1 модуль в месяц ( 3-4 дня аудиторные занятия + 12 дней написание итоговой работы)
Профессиональную переподготовку прошли – 48 служащих
Учебник
«Основы правовых знаний»
Правовая основа – распоряжение Губернатора области от 30.01.2012
№ 35-р «Об утверждении базовых квалификационных требований к правовым знаниям и
умениям государственных гражданских служащих Ярославской области»
1. Учебник включает в себя 6 разделов:
- Основы государства и права
- Основы конституционного строя
- Система публичной власти в Российской Федерации
- Законодательство о государственной гражданской
службе и о противодействии коррупции
- Экономическая основа деятельности органов государственной власти
субъектов Российской Федерации
- Правовые основы организации работы органов исполнительной власти
Ярославской области
2. Объем академических часов = 40
3. Период обучения: октябрь – ноябрь 2012г.
(50 календарных дней)
Учебник
«Основы правовых знаний»
Задачи, стоящие перед Правительством Ярославской области
Реализация гос. политики в сфере развития
правосознания граждан
Обеспечение профессионального развития
гражданских служащих
Решение локальных подзадач
Повышение правовой культуры
государственных служащих
Разработка и утверждение базовых
квалификационных требований в
различных сферах деятельности
Текущий проект: организация и проведение профессиональной
подготовки гражданских служащих в области права
Разработка и утверждение базовых
квалификационных требований к правовым
знаниям и умениям
Разработка электронного учебника «Основы
правовых знаний», организация обучения
госслужащих
Учебник
«Основы правовых знаний»
Итоги обучения
Наименование программ
Количество прошедших
обучение
Информационные технологии
более 1500
Менеджмент (базовый уровень)
более 1500
Менеджмент (модульное обучение)
более 200
Профессиональная переподготовка по менеджменту
Деловая лингвистика
Государственное и муниципальное управление: эффективные технологии
работы с информацией (обучение секретарей)
Контрольно-надзорная деятельность. Практика применения Кодекса РФ об
административных правонарушениях и федерального закона №294-ФЗ от
26.12.2008г.
Государственное и муниципальное управление: правовые, экономические и
психологические аспекты деятельности государственного служащего ( для
вновь принятых на гражданскую службу)
Основы правовых знаний
48
более 100
25
50
70 служащих ежегодно
1000
(на 02.11.2012г. обучение
закончили 178 служащих)
Вопросы для обсуждения:
1. Государственный заказ на профессиональную подготовку будущих
гражданских служащих (целевые наборы);
2. Обеспечение финансирования на развитие профессиональных
компетенций;
3. Государственный заказ на профессиональную подготовку
государственных гражданских служащих;
4. Формирование индивидуальных планов профессионального
развития гражданских служащих и программ по профессиональному
развитию гражданских служащих государственных органов;
5. Создание технической базы для профессиональной подготовки
гражданских и муниципальных служащих;
6. Оценка профессиональных знаний.
Спасибо за внимание!