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深刻认识党的群众路线 校长 祁永寿 2013年9月11日 1 深刻认识党的群众路线 老师们、同志们，大家好。很高兴与大家交流 学习党的群众路线的体会和认识。今天我讲的题目 是“深刻认识党的群众路线”，围绕这个题目，我 想谈三个问题。 2 主要讲三个方面的问题 一、群众路线的形成和发展过程 二、从党的历史上看，群众路线对于我 们党的极端重要性 三、如何做好高校群众工作 3 一、群众路线的形成和发展过程 下面，我先谈第一个问题，群众路线的形成和 发展过程。讲到党的群众路线，我们首先要搞清楚 什么是党的群众路线？ 我想先请同志们听一首歌，这首歌是电视剧《 江山》的主题曲——“江山”。 4 一、群众路线的形成和发展过程 刚才，我们共同欣赏了“江山”这首歌曲，我 想从中听出这样一个意思：老百姓是共产党的山， 老百姓是共产党的海，老百姓是共产党的天，老百 姓是共产党的地，一句话，老百姓是共产党生命的 源泉。我们从中可以明白一个道理，群众路线是党 的生命线，是永葆党的先进性和纯洁性的力量源泉 ，也是我们党能够取得政权、巩固政权的基本保证 。 5 一、群众路线的形成和发展过程 1. 什么是党的群众路线？怎样理解党的群众 路线？十八大党章，对党的群众路线作了明确表述 ，指出，“党在自己的工作中实行群众路线，一切 为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中 去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。 6 一、群众路线的形成和发展过程 那么，我们又该怎样理解党的群众路线？从 “江山”这首歌引申开来，我们党的群众路线就是 我们党正确对待人民群众，正确处理党群关系的根 本思路和根本原则。 7 一、群众路线的形成和发展过程 说具体一点，党的群众路线是马列主义关于群 众问题世界观和方法论的集中体现，是中国共产党 人把马克思主义关于人民群众是历史创造者的原理 同中国具体实际相结合，而形成的中国化的马克思 主义的工作路线和工作方法。 8 一、群众路线的形成和发展过程 十八大《党章》把群众路线的基本内容概括为 “一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到 群众中去”。 9 一、群众路线的形成和发展过程 这几句话是密不可分的一个整体，“一切为了 群众，一切依靠群众”体现的是马克思主义关于人 民群众问题的世界观；“从群众中来，到群众中去 ”体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论 ，二者的有机结合形成了中国共产党群众路线的基 本内容。 10 一、群众路线的形成和发展过程 2．党的群众路线的形成和发展 。 从我们党的历史上来看，中国共产党创建之初， 就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。 11 一、群众路线的形成和发展过程 1922年7月召开的中共二大提出：“我们既然是 为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’， 要组成一个大的‘群众党’。” 12 一、群众路线的形成和发展过程 1925年10月中共扩大执委会决议指出：中国革命 运动的将来命运，全看共产党会不会组织群众，引导 群众。 1928年党的六大第一次明确提出了：“党底总路 线是争取群众”，六大之后，党的领导人开始使用“ 群众路线”这一概念。 13 一、群众路线的形成和发展过程 毛泽东在1929年4月的一次 讲话中强调，每个共产党员都 要树立争取群众的观念，要像 和尚念“阿弥陀佛”一样，随 时都要叨念“争取群众”。 14 一、群众路线的形成和发展过程 1929年9月由陈毅根 据周恩来等人意见起草的 《中央给红军第四军前委 的指示信》，有三次明确 地提出了“群众路线”这 个概念。 15 一、群众路线的形成和发展过程 毛泽东在古田会议决议中，明确地提到党的工 作要“经过群众路线去执行”。 16 一、群众路线的形成和发展过程 1934年1月毛泽东在《关心群众生活，注意工 作方法》的报告中，提出了群众路线的基本思想。 原文中这样表述：“因为革命战争是群众的战争，只 有动员群众才能进行战争，只有依靠群众，才能进行战争” 。“真正的铜墙铁壁是什么？是群众、是千百万真心实意拥 护革命的群众。” 17 一、群众路线的形成和发展过程 抗日战争时期，党的群众路线的具体内容开始 不断成熟。 18 一、群众路线的形成和发展过程 1943年毛泽东在《关于领导方法的基本问题》 一文中第一次从辩证唯物主义认识论的角度，第一次 对群众路线的工作方法进行了概括：“在我党的实际 工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群 众中去，*****然后再从群众中集中起来，再到群众 中集中下去。” 19 一、群众路线的形成和发展过程 党的七大上，刘少奇在《关于修改党章的报告》 中，专门论述了党的群众路线的极端重要性，并将它 提到了政治路线和组织路线的高度。党的七大，群众 路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。 20 一、群众路线的形成和发展过程 新中国成立以后，党根据执政后面临的新形势和 新任务，不断丰富和发展了群众路线。 21 一、群众路线的形成和发展过程 1956年9月，在党的八大上，邓小平在《关于 修改党章的报告》中，对党的群众路线作了新的概 括，系统阐述了党的群众路线两个方面的基本要求 ：一是党的全部任务就是全心全意为人民服务，党 必须密切联系和依靠群众；二是党的领导工作能否 保持正确，决定于能否采取从群众来，到群众中去 的工作方法。 22 一、群众路线的形成和发展过程 改革开放后，邓小平等中央领导把人民拥护不 拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为 党制定政策的出发点和归宿点。 23 一、群众路线的形成和发展过程 江泽民同志提出了“立党为公、执政为民”的 执政理念，并提出了“三个代表”的重要思想。 24 一、群众路线的形成和发展过程 胡锦涛等同志提出科学发展观，强调发展为了 人民、发展依靠人民，发展的成果由人民共享。这 些都是对新形势下党的群众路线的丰富和发展。 25 一、群众路线的形成和发展过程 习近平同志担任总书记后，提出“人民对美好 生活的向往就是我们奋斗的目标”，“一定要始终 与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋 斗”，这标志着党的群众路线开启了新的篇章。 26 一、群众路线的形成和发展过程 中国共产党90多年的历史证明，坚持群众路 线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建 设的核心问题。党的最大优势是密切联系群众，最 大危险是脱离群众。 这里，引用领袖的三段话，再强调说明一下。 27 一、群众路线的形成和发展过程 “群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于 党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。” —— 毛泽东的《农村调查》的序言和跋（一九四一年） 28 一、群众路线的形成和发展过程 “只有把关心群众、服务群 众的工作做好了，我们才能 始终保持与人民群众的血肉 联系，才能无往而不胜。” ——江泽民《在庆祝中国共产党成立八十 周年大会上的讲话》 在庆祝中国共产党成立八十周年大 会上的讲话 29 一、群众路线的形成和发展过程 习近平总书记强 调： “人民是历史的 创造者，群众是真正 的英雄。人民群众是 我们力量的源泉。” 习近平：《十八大常委见 面会讲话》2012.11.15 30 一、群众路线的形成和发展过程 以上是关于我们党的群众路线和群众观 点的形成及发展过程的简要介绍。 下面，谈一下第二个问题：从历史上看， 群众路线对我们党的极端重要性。 31 二、群众路线对我们党的极端重要性 回顾我们党的历史，事实表明，群众路线是 我们党的生命线，是我们党的传家宝，什么时候 党的群众路线贯彻执行得好，党群关系密切，我 们的事业就发展、就前进。什么时候党的群众路 线贯彻执行得不好，党群关系受到损害，我们的 事业就停滞、就遭受挫折。 32 二、群众路线对我们党的极端重要性 中国共产党成立90多年来，经历了革命、建 设、改革三大历史阶段。可以看到，我们党取得的 每一项胜利、每一个成就，是人民群众支持的结果 。党遭受挫折，出现失误，能够纠正失误，奋起后 继续前进，又是人民群众支持的结果。我们首先得 出这个结论，因为这个结论是从历史上得出来的。 下面我举一些具体的历史事实。 33 二、群众路线对我们党的极端重要性 抗日战争中，解放区那种“母亲送儿打东洋，妻子送郎 上战场”的场面，让我们激动不已。70年前，党的群众路线 深入人心，党和人民之间的关系可以说形成了血肉关系，是 命运共同体。 34 二、群众路线对我们党的极端重要性 解放战争时期的淮海战役，大家知道，打得非常艰苦。 据统计，当时淮海战役动员了支前民工220万人，用了大小 车辆40万辆，主要是老百姓的小推车，有人做了一个计算 ，说如果首尾相连，进行两路纵队的排列，可以从南京排到 北京。陈毅曾动情地说，淮海战役的胜利，是人民群众用小 车推出来的。 35 二、群众路线对我们党的极端重要性 再比如，解放军转战陕北，在攻打陕北佳县的时候，由 于极度的缺粮，毛泽东把佳县的县长叫来，说你能不能想办 法筹集部队三天的粮食，这个县长就说想办法，发动群众。 第一天把全县所有坚壁清野的粮食挖出来、拿出来，供部队 吃，解决了一天。第二天就把还长在地里的青苞米和谷子收 割了，吃了第二天。第三天就把全县所有的山羊和毛驴都宰 了，解决了部队的三天吃粮。以至于这个县在以后很长时间 里看不到毛驴，看不到山羊。后来彭德怀很感慨地说了一句 话，他说，“人民恩重如山啊！”。 36 二、群众路线对我们党的极端重要性 我看到一个材料讲，党的七 大通过了七大党章。后来蒋介石 也关注我们党开的这个会和通过 的文件，蒋介石对党章中党员与 群众、上级与下级这两节特别感 兴趣，他说这两节写得太好了。 后来他就在日记中写到，“读了 以后受益匪浅，本党要奋起直追 ，否则消亡无日”。蒋介石也看 到了，国民党和共产党是有区别 的，这个区别就在于与群众的关 系上。 37 二、群众路线对我们党的极端重要性 从我们党开展地下斗争的情况看，无不是人民 的支持和保护，才使得党的地下斗争取得胜利。 38 二、群众路线对我们党的极端重要性 我党历史上的文化大革命、大跃进，都是脱离实际、脱 离群众的典型例子，对党和人民的事业造成了巨大的损失， 好在党发现并改正，才有了后来的改革开放。 39 二、群众路线对我们党的极端重要性 改革开放初期的农村大包干，1978年安徽凤阳小岗村18 位村民的伟大创举。产生了农村改革的鲜活经验，拉开了中 国改革的序幕，是对党的从群众来，到群众中去的群众路线 的极好诠释。 40 二、群众路线对我们党的极端重要性 从国际上看，苏联亡党亡国就在于失去了人民群众的 拥护。苏共亡党前，广大老百姓控诉道：“他们像个共产党 人吗?整天你争我斗，整天喊口号，老百姓怎么过日子他们 不知道吗？他们倒是新汽车换了一辆又一辆，房子和别墅越 修越豪华。可我们呢？没人管。”发生苏共垮台这场惊天之 变，在于人民已然唾弃“戈尔巴乔夫的党”。苏共的昨天之 于现存的执政抑或是非执政的马克思主义政党都是一个发人 深省的教训。 41 二、群众路线对我们党的极端重要性 42 二、群众路线对我们党的极端重要性 43 二、群众路线对我们党的极端重要性 从历史我们可以看到，在一定意义上可以说，群众路 线蕴含着我们党攻坚克难、克敌制胜的全部秘密。群众路 线问题实际上是一个如何对待、看待人民群众的问题，如 何处理党和人民群众的关系问题。在这个问题上，在长期 的实践中，我们党形成了一整套的理论和路线。同时，我 们党对这一个关系的认识不断地深化，还形成了许多生动 的形象化的比喻。 44 二、群众路线对我们党的极端重要性 比如：鱼水关系、血肉关系、瓜秧关系、舟水关系、 树干和树根的关系、土地和种子的关系、主人和公仆的关 系、先生和学生的关系、父母和儿女的关系、大地与安泰 的关系、工具和工具使用者的关系等等。这些深刻的认识 阐述了党与人民群众的不可分离性。鱼儿离不开水，鱼离 开水，就要死掉。瓜儿离不开秧，血肉是密不可分的，树 不能断根，再高、再大、再粗的树断了根也要死掉。 45 二、群众路线对我们党的极端重要性 我们党“立党为公、执政为民”，立党为公就是说中国 共产党从它成立那天起，它明确宣布，党没有自己的私利， 没有自己的特殊利益，党就是代表人民的利益。 所以，我们党在党章中写到，中国共产党是中国工人阶 级的先锋队，同时，是中国人民和中华民族的先锋队。党的 全部工作就是全心全意为人民服务。 46 二、群众路线对我们党的极端重要性 回过头来，为什么中央要在全党要开展群众路线教育活 动？就是因为目前党内存在着严重的“四风”问题，存在着 脱离群众的现象，对党和人民的事业造成了危害，因此，活 动提出的主要内容就是六个字：为民、务实、清廉。为民就 是我们党的宗旨，我们党是无产阶级的政党，我们党的宗旨 就是全心全意为人民服务。所以，如果离开了人民群众，那 你这个党，你的一切活动和奋斗有什么意义？就是党的历史 决议中说的，变得毫无疑义，而且党也无法生存和发展。 47 二、群众路线对我们党的极端重要性 高高在上，当官做老爷。 48 二、群众路线对我们党的极端重要性 面对记者的采访，郑州市规划局副局长说：你是准备替党说 话，还是准备替老百姓说话？ 49 二、群众路线对我们党的极端重要性 开着警车，躺在车里搽皮鞋。群众戏称：比老爷还老爷。 50 二、群众路线对我们党的极端重要性 滥用手中的权力。 51 二、群众路线对我们党的极端重要性 报喜不报忧。 52 二、群众路线对我们党的极端重要性 人生如棋，廉者不腐，无欲则刚。 53 三、如何做好高校群众工作 下面，谈一下第三个问题:如何做好高校群众 工作。主要讲两个方面：一是新时期高校群众工 作存在的主要问题；二是改进和完善高校群众工 作。 54 三、如何做好高校群众工作 群众工作历来是高校党 的建设工作的重要内容之一 。切实做好新形势下高校群 众工作，充分发挥密切联系 群众的政治优势，继承党的 群众工作优良传统，获得最 广泛、最可靠、最牢固的群 众基础和力量源泉，是促进 高等教育又好又快发展，办 人民满意教育，建设和谐校 园的必然要求。 55 三、如何做好高校群众工作 （一）新时期高校群众工作存在的主要问题 随着高等教育事业的蓬勃发展，以及高等学 校群众工作出现的新变化，相应地也引发高等学 校群众工作出现了不少新情况和新问题，突出地 表现在以下四个方面： 56 三、如何做好高校群众工作 1. 群众工作观念错位。 2. 服务群众功能缺位。 3. 群众工作方法不够高效。 4. 系统长效机制不够完善。 57 三、如何做好高校群众工作 群众工作观念错位。一方面是，群众观念淡薄，个 别党组织或干部在观念上存在不依靠、不相信群众，甚至 脱离群众的倾向，做出的工作决策也就难以真正代表群众 意愿；另一方面是党群关系失调，在思想认识上，没有真 正摆正党同人民群众的关系，为人民服务这一党的根本宗 旨意识不强，从群众中来到群众中去,容易停留于口号， 工作中行政化思维浓厚，习惯于发号施令，对于群众的所 思所求，思考得不全不深不细。 58 三、如何做好高校群众工作 服务群众功能缺位。高校有与地方党政机关相趋同 的倾向，工作重心和注意力更多地放在找资金、上项目， 扩规模、促发展上面，而对一些涉及师生群众切身利益和 长远利益的深层次问题，往往有所忽视、淡忘，存在着基 础设施硬件建设和人文关怀发展、软件环境两者失衡的现 象。 59 三、如何做好高校群众工作 群众工作方法不够高效。高校群众工作的内容和环境 产生了前所未有的复杂变化，传统的群众工作方式方法已 远远不能与之相适应。现有工作方法简单陈旧，过去经常 采取的讨论会、座谈会或谈心等缺乏时代感、亲和力和感 召力，往往无法实现高效沟通，许多干部老师对新兴媒体 不了解，不熟悉。特别是在面对突发群体事件时，暴露出 许多薄弱环节。 60 三、如何做好高校群众工作 系统长效机制不够完善。一方面，现有群众工作制度 还有许多不够完善，不够科学的地方，比如，在决策过程 中听取群众，尤其是学生意见的制度设计还比较欠缺；另 一方面，已有的好的群众工作制度，还存在贯彻落实不力 的现象，一些具体工作内容和环节，缺乏可操作性的制度 安排，可持续性不强。 61 三、如何做好高校群众工作 （二）改进完善新时期高校党的群众工作 面对高校群众工作的新变化、新特点，针对存在的 新问题，必须充分发挥党的政治优势，坚持党的群众路 线，坚持以人为本、执政为民的理念，更加重视群众工 作，找准对策、完善体制机制，坚持不懈加以改进。重 点应做好如下几个方面的工作： 62 三、如何做好高校群众工作 首先，牢固树立马克思主义群众观点。深刻 认识师生员工在高等教育事业发展中的历史主体 地位，始终牢记把师生员工利益放在第一位，始 终站在师生员工立场上分析问题，把握全局，指 导实践，推动工作。 63 三、如何做好高校群众工作 其次，完善党的群众工作组织体系。加强党的基层组 织建设，不断扩大党组织覆盖面，着力完善组织功能，把 服务群众、做群众工作，作为高校基层党组织的核心任务 和基层干部的基本职责。要强化思政、党建工作，强化干 部教育工作，形成强大的群众工作基础。同时进一步加强 党对统战工作和工会、共青团等群团组织的领导，充分发 挥这些组织密切联系各类师生员工群体的独特优势，形成 群众工作的合力。 64 三、如何做好高校群众工作 第三，健全党的群众工作长效机制。充分发挥党政 工团各方面的作用，既要维护好广大师生员工的根本利 益，又要解决好不同群体之间的利益诉求和差别，同时 也要引导师生员工摆正个人利益和集体利益，局部利益 和整体利益，当前利益和长远利益的关系，建立健全群 众工作规章制度，形成推动工作长效机制。 65 三、如何做好高校群众工作 第四，坚持重心下移服务基层。切实改善思想作 风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，坚持服务 基层、服务师生，在思想观念上，把实现好、维护好、 发展好最广大人民群众和师生员工根本利益，作为一切 工作的出发点和落脚点，做到权为师生所用，情为师生 所系，利为师生所谋。 66 李瑞环同志曾指出： 群众最可敬，群众最可爱， 群众最可怜，群众最可畏。 67 党群干群关系，是最广泛、最基本、最重要 的社会关系。营造和谐的党群干群关系,是人心和 顺、社会和谐、工作协调、事业发展的前提。实 现科学发展、社会和谐，必须更好地坚持党的群 众路线，进一步密切党群干群关系。 68 结束语 老师们、同志们：政之所兴，在顺民心；政 之所废，在逆民心。我们党的根基在人民、血脉 在人民、力量在人民。领导干部始终心系群众、 服务人民，始终保持同人民群众的血肉联系，我 们党就能无往而不胜，我们的事业就能如马克思 所言“并不显赫一时，但将永远存在”。 69 70