Transcript 杨建伟教授授课PPT附件下载:牢固坚持党的群众

牢固坚持党的群众路线
努力做到为民务实清廉
 省委党校
杨建伟
党的群众路线
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基本内涵：一切为了群众、一切依靠群众，从
群众中来、到群众中去。
 历史地位
第一，是毛泽东思想活的灵魂（实事求是、群
众路线、独立自主）三个基本方面之一；
第二，是我们党根本的政治路线、组织路线和
工作路线——党的生命线；
第三，是我们党的根本的领导作风和工作方法。
共讲四个问题
 一、活动部署
 二、理论基础
 三、历史经验
 四、时代要求
一、活动部署
1、开展教育实践活动的必要性
第一，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必
然要求；
 第二，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的
执政基础和执政地位的必然要求；
 第三，是解决群众反映强烈的突出问题的必然
要求。
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 习近平说
开展这项活动，最重要的问题是要教育引导全
党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，
不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民
群众的血肉联系。
2、开展教育实践活动的紧迫性
四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经
济考验、外部环境考验；
 四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱
离群众危险、消极腐败危险。
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3、开展教育实践活动的目标任务
解决“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主
义和奢靡之风。
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五大突出问题——广东
精神懈怠、务实实干风气衰退、干群关系疏远
、艰苦奋斗意识淡薄、律己不严。
4、开展教育实践活动的指导思想
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高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落
实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽
东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想
、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来
中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保
持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清
廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义
群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中
央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问
题。
5、开展教育实践活动的具体部署
总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治
治病；
 着眼于：自我净化、自我完善、自我革
新、自我提高；
 重点对象：县处级以上领导机关、领导
班子、领导干部——领导带头；
 态度上：以整风精神开展批评和自我批
评，直面问题，真转真改；
 方法步骤：学习教育、听取意见；查摆
问题、开展批评；整改落实、建章立制。
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二、理论基础
 ——唯物史观
1、“一切为了群众”
人类社会发展是有规律的，由低级社会
到高级社会是由社会基本矛盾推动向前
发展的，是不以人的意志为转移的；
 生产力是推动社会历史发展的根本动力；
 共产主义社会就是实现每个人的全面而
自由的发展。
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2、“一切依靠群众”
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人民群众是历史的主体，是推动人类社
会发展的最终决定力量。
3、“从群众中来，到群众中去”
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人民是国家的主人，一切权力属于人民，
党的执政地位是人民赋予的，党必须了
解并努力满足人们的需求和愿望，并自
始至终接受人民的监督。
毛泽东说
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将群众的意见（分散的无系统的意见）
集中起来（经过研究，化为集中的系统
的意见），又到群众中去作宣传解释，
化为群众的意见，使群众坚持下去，见
之于行动，并在群众行动中考验这些意
见是否正确。然后再从群众中集中起来，
再到群众中坚持下去。如此无限循环，
一次比一次地更正确、更生动、更丰富。
这就是马克思主义的认识论。
4、“为民务实清廉”

人民群众既是社会主义事业的实践主体，
也是价值主体，党的一切执政实践都要
由人民群众来评判。
 毛泽东说
党群关系就像舟和水、公仆和主人、学
生和先生的关系；
 党群关系好比鱼水关系，共产党是鱼，
老百姓是水；水里可以没有鱼，鱼可是
永远也离不开水啊！
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三、历史经验
1、党的群众路线思想
——产生于土地革命战争时期
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 三大纪律、六项注意
行动听指挥、不拿群众一个红薯、打土豪要归
公；
上门板、捆铺草、说话和气、买卖公平、借东
西要还、损坏东西要赔。
 毛泽东说
解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，
柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总
之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当
注意的问题。
 毛泽东说
红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗
消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传
群众、组织群众、武装群众、帮助群众
建立革命政权以至于建立共产党的组织
等项重大的任务；
 红军主要任务是做群众工作，打仗与做
群众工作是一与十之比的，红四军中一
些同志存在的单纯军事观点，是一个很
严重的政治路线问题。
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“群众路线”概念是1929年的中央“九
月来信”第一次提出的；
2、党的群众路线理论
——形成于延安革命斗争时期
第一，概括了党的根本宗旨，提出全心
全意为人民服务的思想；
 第二，概括了党的根本的领导方法，即
“从群众中来，到群众中去”；
 第三，概括了党的三大作风，深刻阐述
了党的群众路线和思想路线的关系。
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毛泽东“挨骂”
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“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工
作有毛病。不要一听到群众有议论，尤其是尖
锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打
击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神
经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造
成同群众对立的局面。”
“人不平则鸣，水不平则流”；
 “宁听骂声，不听哭声”。

两个例子
“淮海战役的胜利是老百姓用独轮车推出来的”
“转战陕北”
毛泽东说
真正的铜墙铁壁是什么？是群众,是千百万真心
实意拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什
么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不
破我们，我们却要打破反革命。
28年的新民主主义革命
推翻了“三座大山”的反动统治，实现了民族
独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国
。
3、党的群众路线理论
——丰富和发展于建国以来
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“两个务必”:务必使同志们继续地保持谦虚
、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继
续地保持艰苦奋斗的作风。
 毛泽东说
艰苦奋斗是我们的政治本色；
刘青山、张子善的根本问题，一个是是骄傲自
满，一个是贪图享乐；
浪费和贪污都是极大的犯罪，但浪费的损失大
于贪污，严惩浪费必须与严惩贪污同时进行。
若干重要论断
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第一，党群关系搞不好，社会主义制度就不可
能建成，建成了也不可能巩固；
第二，正确处理人民内部矛盾；
第三，建立制度来保证群众路线的贯彻实施；
第四，接受监督，扩大党和国家的民主生活；
第五，干部要以普通劳动者的姿态出现，扫除
“摆架子、摆资格、不平等待人、看不
起人”这种低级趣味的“官气”
官僚主义的突出表现：“五多五少”
（毛泽东 1960年3月30日）
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第一，会议多，联系群众少；
第二，文件、表报多，经验总结少；
第三，蹲在机关多，认真调查研究少；
第四，事务多，学习少；
第五，一般号召多，细致地组织工作少。
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《官僚主义的二十种表现》（1963年）
周恩来说

几千万人，招之即来，挥之即去，不是共产党
，哪个办得到。
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总体成就
第一，建立了比较完整的独立的工业体系和国
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民经济体系；
 第二，独立自主地研发了“两弹一星一潜艇”。
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邓小平说
如果不是我们坚持实施改革开放，大力发展经
济，注重改善人民生活，“六四”这一关我们
闯不过去。
 ——47.3万亿；
 ——“迈上三个大台阶”；处在“两个时期”

党的历史证明——我们党
 第一，不是为革命而革命论者；
 第二，不是为社会主义而社会主
义论者；
 第三，不是为执政而执政论者。
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注 意
第一，“把党的正确主张变为群众的自觉行动
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”（十八大党章）；
 第二，群众自己解放自己，不能包办代替;
 第三，保证群众的正确意见能够集中上来。
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邓小平说（“工具论”）
党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉
地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完
成特定的历史任务的一种工具。
4、苏东剧变的启示
——人心向背规律
第一，执政的时间与党的威信不一定成正比；
 第二，党员的数量与党的力量不一定成正比。
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民意调查结果（1990年6月）
 认为代表苏联人民利益—7%；
 认为代表苏共党员利益— 11%；
 认为代表党政官僚利益—82%。
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结 论

党正确地制定和实行群众路线时，革命
就胜利、发展；反之，党和人民的事业
就会遭受损失、失败。
四、时代要求
1、若干重大变化
党的历史方位的变化
——“两大历史性转变”
第一，领导人民：从为夺取全国政权而
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奋斗，到掌握全国政权并长期执政；
 第二，领导国家建设条件：从受到外部
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封锁和实行计划经济，到对外开放和
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发展社会主义市场经济。
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 “革命党”→→“执政党”
国家历史方位的变化
——“三大历史性转变”
第一，从半殖民地半封建社会到民族独
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立、人民当家作主新社会；
 第二，从新民主主义革命到社会主义革
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命和建设；
 第三，从高度集中的计划经济体制到充

满活力的社会主义市场经济体制
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、从封闭半封闭到全方位开放。
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社会的深刻变化
——“五个多样化”
第一，经济成分和利益关系；
 第二，社会生活方式；
 第三，文化思想形态；
 第四，社会组织形式；
 第五，就业岗位和就业方式。
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树立新意识、新理念
宗旨意识
 执政意识
 大局意识
 责任意识
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“党群关系重于泰山”；
“以人为本”；
“公平正义”；
“服务群众”。
 毛泽东说
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所谓“政治”，就是把拥护我们的人搞
得多多的，把反对我们的人搞得少少的。
2、密切党群血肉联系的根本途径
——“利益”

若干经典说法
马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他
们的利益有关。”
 恩格斯说：“思想一旦离开了利益就会使自己
出丑。”
 毛泽东说：“老百姓的利益，过去、现在、将
来都是我们胜利的保证。”
 十八大报告：“要以解决人民群众最关心、最
直接、最现实的利益问题为重点。”

习近平说—“十个更好”
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我们的人民热爱生活，期盼有更好的教
育、更稳定的工作、更满意的收入、更
可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生
服务、更舒适的居住条件、更优美的环
境，期盼着孩子们能成长得更好、工作
得更好、生活得更好。人民对美好生活
的向往，就是我们的奋斗目标。
更加注重“民生”
 就业——民生之本；
 教育——民生之基；
 分配——民生之源；
 社保——民生安全网。
注意三个问题

第一，创新思想政治工作的内容和形式；


习近平说
有些领导干部甚至不会说话，语言表达苍白无
力。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不
上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学
生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回
去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的
状态，怎么能使群众信服呢。
第二，建立健全利益表达与政治参与机制；
 第三，建立健全利益协调与整合机制。
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3、建立健全保持党群血肉联系的
长效机制
习近平说
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第一，关键是要健全权力运行制约和监督体系
，让人民监督权力，让权力在阳光下运
行，把权力关进制度的笼子里。
第二，作风问题具有反复性和顽固性，必须经
常抓、长期抓，特别是要建立健全坚持
为民务实清廉的长效机制。
第三，要以这次活动为契机，制定新的制度，
完善已有的制度，废止不适用的制度。
制度一经形成，就要严格遵守，执行制
度没有例外。
党内“立法法”
《中国共产党党内法规制定条例》
《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》
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表层次
 中间层次
 深层次
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制度是分层次的
加强和完善党的制度建设
动力机制——完善党内民主制度；
 运行机制——完善“议行合一”制度；
 监督机制——完善纪委体制和巡视制度。

结 论
 紧紧围绕主旨——“不偏”；
 力戒形式主义——“不虚”；
 解决突出问题——“不空”；
 建立长效机制——“不难”。
谢谢大家！
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