Transcript 烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准

烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料
烟花爆竹经营企业安全
生产标准化评审标准
1
烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料
内
一
起草的指导思想与原则
二
主要内容
三
创建与评审
容
提
要
2
烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料
一、起草的指导思想与原则
1
出台背景
2
指导思想与原则
3
起草过程
4
与其他评审标准的比较
3
烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料
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出台背景
1、烟花爆竹经营安全基础有待加强
2、国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求
3、一批行业新标准密集出台，有必要通过一定的强制形式
贯彻落实
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烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料
2 指导思想与原则
1、符合
P D C A （ 计划、实施、检查、改进）动态循环、持续改
进的全面科学管理程序
2、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化
3、遵循《企业安全标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）
4、 强化企业经营过程安全管理
5、 注重具体性与可操作性
6、 兼顾促进行业发展
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烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训
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起草过程
1、湖南省安全技术中心成立起草组
2011年6月
2、组织专家撰稿、完成初稿
2011年6 ～8月
5、开展现场测评、修订
2011年8月
4、网上征求各方意见
2011年8月
6、总局组织行业监管人员、专家、咨询机构负责人讨论
7、标委会审定
2011年9月
8、发布施行
2011年10月
2011.10
湖南省安全技术中心
2011年8月
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与2007年《考评规范》（试行）的差异
要素设置差异
2007年《考评规范》中，经营企业安全标准化的考评标准由7个A级要素与43个B级要素组
成。
2011年《评审标准》中，经营企业安全标准化评审标准由8个A级要素、34个B级要素与81
个C级要素组成。
权重系数差异
2007年《考评规范》中，安全管理方面的A级要素有4个，相加只占全部比重的40%,硬件所
占比例较大，为60%。
2011年《评审标准》中，安全管理的A级要素增加到7个，权重占75%,硬件仅为储存设施与
运输车辆（权重0.25）1个A级要素,占25%。
由权重系数的变化可以看出2011年《评审标准》对安全生产管理的重视程度！
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二、 主要内容
■ A1
法律法规和安全管理制度
■
B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价
■
B2 安全生产规章制度
■
B3 安全操作规程
■
B4 修订完善
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烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料
A1
法律法规和安全管理制度
B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价
C1、建立获取管理制度，明确职责部门，形成文本清单库、台账
C2、采用适当的方式、方法，及时传达给相关人员。
C3、每年进行符合性评价，编制评价报告。
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B2 安全生产规章制度
C1、制定健全的安全生产规章制度。
C2、建立必要的安全生产管理台账。
C3、将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。
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B3 安全操作规程
编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。
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B4 修订完善
明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行修
订，确保其有效性和适用性。
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■A2
机构和职责
■ B1
组织机构
■
B2 主要负责人
■
B3 安全生产目标
■
B4 安全管理职责
■
B5 安全生产投入
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A2 组织机构和职责
B1 组织机构:设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管
理人员。
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B2 主要负责人
C1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人,并履行职责。
C2.主要负责人应组织开展安全生产标准化建设。
C3.主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议。
C4.落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。 。
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B3 安全生产目标
C1.结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标。
C2.各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划，并考
核落实情况。
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B4
安全管理职责
C1.明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责。
C2.明确其他相关部门和人员的安全职责。
C3.建立安全生产责任制考核奖惩机制。
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B5
安全生产投入
C1.保证安全生产资金投入。
C2.依法参加工伤保险。
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■A3
人员和培训教育
■B1
培训教育管理
■B2
人员培训教育
■B3
安全文化建设
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A3 人员和教育培训
B1 培训教育管理
C1.安全教育培训制度，制定教育培训计划并实施。
C2.建立从业人员安全教育培训档案。
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B2 人员培训教育
C1.主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员资格考核
C2.仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和
上岗资格。
C3.其他从业人员的教育培训。
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B3
安全文化建设
搞好安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到企业管
理工作之中。（有计划、有内容、有记录，并制定宣传栏)
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■A4 储存设施与运输车辆
■B1选址布局和规模
■B2
库房与建筑结构
■B3
安全设施
■B4
消防
■B5
电器设施
■B6
运输车辆
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储存设施与运输车辆
B1 选址布局与规模
C1.选址符合城乡规划要求。
C2.外部安全距离要符合标准要求 。
C3.设置符合标准要求的围墙。
C4.仓库布局合理。
C5.库区内建（构）筑物之间内部距离符合标准要求。
C6.库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求 。
C7.建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规
定。
C8.仓储能力与经营规模相匹配。
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B2 库房与建筑结构
C1.库房的定员、定量和定级符合标准要求。
C2.库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求。
C3.仓库的门窗、地面等要符合标准要求。
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B3 安全设施
C1.防护屏障应符合GB50161的要求。
C2.防雷设施符合标准要求。
C3.防静电设施符合标准要求。
C4.仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的防潮
措施。
C5.采用可靠的自动监控技术，全天候监测监控库房库区动态
等。
C6.安全设施专人负责管理，定期检查和维护。
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B4 消防
C1.设置必要的消防设施，配备足够的器材。
C2. 设置火灾报警系统。
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B5 电器设施
C1.电气设备符合标准要求。
C2.仓库电力和照明线路符合标准要求。
C3.库区外线路的架设符合标准要求。
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B6 运输车辆
运输车辆要符合标准要求。
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■A5
仓储管理
■B1
库区环境
■B2
库区安全管理
■B3
装卸与搬运要求
■B4
产品储存要求
■B5
处置与销毁
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仓储管理
B1 库区环境
C1.库区库房标识符合标准要求。
C2.库区道路路面应硬化。
C3.库区保持环境整洁。
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B2 库区安全管理
C1.人员、车辆出入应严格登记。
C2.严格库区值班和巡查。
C3.检修和动火作业管理 。
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B3 装卸与搬运要求
装卸与搬运作业应符合相关安全要求
B4 产品储存要求
C1. 产品应分类、分库储存。
C2. 库内产品储存限量要求。
C3. 库内产品堆码要求。
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B5 处置与销毁
过期、不合格等产品的处置和销毁要求。
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■A6
经营管理
■B1
采购管理
■B2
销售管理
■B3
产品流向管理
■B4
配送管理
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经营管理
B1 采购管理
1.有规范的购销合同。
2.采购质量合格的产品。
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B2 销售管理
1.明确与有供货关系零售点的安全责任。
2.销售行为严格遵守法律法规的规定。
B3 产品流向登记
建立符合要求的产品流向登记制度，并如实登记产品流向。
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B4 配送管理
C1、具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力。
C2、配送过程遵守相关法律法规。
C3、规范配送行为。
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■A7
隐患治理与应急救援
■B1
隐患排查治理
■B2
重大危险源管理
■B3
应急救援
■B4
事故管理
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隐患治理与应急救援
B1 隐患排查治理
C1.定期开展隐患排查。
C2.落实隐患和问题整改。
C3.建立重大隐患治理档案。
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B2 重大危险源管理
1.参照有关标准规范辨识并确定重大危险源，建立重大
危险源档案。
2.按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。
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B3 应急救援
1.制定事故应急救援预案。
2.定期进行应急演练，评价总结演练效果，并形成记录。
3.应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门备
案，并通报当地应急协作单位。
4.按国家有关规定，建立应急通讯网络，配备足够的应急
救援器材，并保持完好。
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B4 事故管理
1.明确事故报告和处理程序、责任部门、责任人。
2.未造成人员伤亡的一般事故，或县级人民政府委托企业
负责组织调查的事故，企业应按规定成立事故调查组组织
调查，按时提交事故调查报告。
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■A8
绩效评定与持续改进
■B1
绩效评定
■B2
持续改进
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绩效评定与持续改进
B1 绩效评定
全面评价安全生产标准化开展情况。
B2 持续改进
根据自评结果制订改进工作计划，明确改进措施，持续
改进、完善、提高。
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三、创建与评审
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创建
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评审
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评审组织
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几点工作体会
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1 安全标准化的创建
（1）运行模式：PDCA模型
“计划（P）、行动（D）、检查（C）、改进（A）”动
态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安
全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。
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（2）步骤
第一阶段：初始评审；
第二阶段：策划；
第三阶段：培训 ；
第四阶段：实施；
第五阶段：自评；
第六阶段：改进与提高。
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（3） 注意事项
1.提高认识，增强紧迫感。
2.抓住关键，消除硬伤。
3.全面提高，均衡发展。
4.严格依照标准和方式运行，确保实效。
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2 安全标准化的评审
（1） 评审目的与方法
评审目的：判断企业安全生产工作与国家法律、法规、规章、标准、安
全标准化评审标准、企业自身的规章制度的符合（完整）性、适宜性、
有效性，辨识安全标准化活动可能需要改善地方。
评审方法：检查表评分法。
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（2）评审程序
1、启动
2、现场评审的准备
3、现场评审
4、完成评审
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谢谢大家！
2011
湖南省安全技术中心
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