Transcript รายละเอียดงานที่จะถ่ายโอนในระยะแรก

แผนการดาเนินงานถ่ายโอนภารกิจ
ด้านการตรวจสอบและร ับรองคุณภาพมาตรฐาน
ว ันพุธที่ 5 มกราคม 2554
ั้ 7
ณ ห้องประชุมพะยูน ชน
อาคารจุฬาภรณ์ กรมประมง เกษตรกลาง
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหล ักเกณฑ์
และวิธก
ี ารบริหารกิจการบ้านเมืองทีด
่ ี พ.ศ. 2546
มาตรา 33
“ให ้ส่วนราชการจั ด ให ้มีการ ทบทวนภารกิจ ของตนว่า ภารกิจใดมีค วาม
จาเป็ นหรือสมควรทีจ
่ ะได ้ดาเนินการต่อไปหรือไม่ โดยคานึงถึงแผนการบริหาร
ราชการแผ่นดิน นโยบายของคณะรั ฐ มนตรี กาลังเงินงบประมาณของประเทศ
ความคุ ้มค่าของภารกิจและสถานการณ์อน
ื่ ประกอบกัน
ก าหนดเวลาในการจั ด ให ้มีก ารทบทวนตามวรรคหนึ่ง ให ้เป็ นไปตามที่
ก.พ.ร. กาหนด
ในกรณีทส
ี่ ว่ นราชการเห็นควรยกเลิก ปรับปรุง หรือเปลีย
่ นแปลงภารกิจ ให ้
สว่ นราชการดาเนินการปรับปรุงอานาจหน ้าที่ โครงสร ้าง และอัตรากาลังของสว่ น
ราชการให ้สอดคล ้องกัน และเสนอคณะรัฐมนตรีพจ
ิ ารณาให ้ความเห็นชอบเพื่ อ
ดาเนินการต่อไป
ในกรณี ท ี่ ก.พ.ร. พิจ ารณาแล ้วเห็ น ว่า ภารกิจ ของรั ฐ ที่ส่ว นราชการใด
รั บ ผิด ชอบด าเนิน การอยู่ส มควรเปลี่ย นแปลง ยกเลิก หรือ เพิม
่ เติม ให ้เสนอ
คณะรั ฐ มนตรีเพือ
่ พิจ ารณา เมื่อคณะรั ฐ มนตรีเห็ นชอบแล ้ว ให ้ส่ว นราชการนั น
้
ด าเนิน การปรั บ ปรุง ภารกิจ อ านาจหน า้ ที่ โครงสร ้างและอั ต ราก าลั ง ของส่ว น
ราชการนัน
้ ให ้สอดคล ้องกัน”
2
คณะร ัฐมนตรีในการประชุมเมือ
่ ว ันที่ 24 พฤศจิกายน 2552
่ นราชการ
นายกร ัฐมนตรีเสนอว่า การทบทวนบทบาทภารกิจของสว
ตามมาตรา 33 แห่ ง พระราชกฤษฎีก าว่า ด้ว ยหล ก
ั เกณฑ์แ ละวิธ ีก าร
บริห ารกิจ การบ้า นเมือ งที่ด ี พ .ศ. 2546 มีค วามจ าเป็ นแต่ จ ะต้อ ง
ดาเนินการอย่างเป็นระบบ โดยอาจพิจารณากาหนดเป็นโครงการนาร่อ ง
เพือ
่ ให้เห็นเป็นรูปธรรม
3
การทบทวนบทบาทและภารกิจของภาคร ัฐ
รัฐ
ภารกิจทีต
่ อ
้ ง
ิ้ เชงิ
เลิกโดยสน
ภารกิจทีต
่ อ
้ งโอนจากร ัฐ
ไปให้ภาคสว่ นอืน
่
ท ้องถิน
่
 การให ้สาธารณูปการ
ทัง้ หลาย
ชุมชนท ้องถิน
่
 ดูแลรักษาทรัพยากร
่ ป่ า
บางประเภท เชน
ทีส
่ าธารณะประโยชน์
ทีใ่ ชร่้ วมกัน
ภารกิจที่
จาเป็นของร ัฐ
ภารกิจทีต
่ ้องการ
ความเป็ นกลาง
ทางการเมืองอย่าง
เคร่งครัด
ภารกิจทีต
่ ้องการ
อาณั ตเิ ชงิ นโยบาย
จากฝ่ ายการเมือง
ประชาสงั คมทีไ่ ม่
มุง่ กาไร
 การตรวจสอบ
ควบคุมบาง
ประการ
องค์กรของรัฐที่
เป็ นอิสระ
ระบบราชการ
พลเรือน/ทหาร
รัฐวิสาหกิจ
องค์การมหาชน
ั พันธ์
(ควรจัดความสม
ระหว่างการเมือง/ฝ่ าย
ประจาให ้เหมาะสม)
องค์กรเอกชน
 ภารกิจทีเ่ ป็ นประโยชน์
ร่วมกันทีเ่ อกชนร่วมกันทา
ร่วมตรวจสอบได ้
ั
ทีม
่ า : โครงการสร้างเสริมภาคีการพ ัฒนาร ัฐ – สงคม
เพือ
่ สุขภาวะประเทศไทย
4
มติคณะร ัฐมนตรี เมือ
่ ว ันที่ 11 พฤษภาคม 2553
(ในประเด็นเกีย
่ วก ับการถ่ายโอนงานด้านการตรวจสอบและร ับรองคุณภาพมาตรฐาน)
คณะร ัฐมนตรีในการประชุมเมือ
่ ว ันที่ 11 พฤษภาคม 2553 ได้
่ นราชการ ตาม
พิจารณาเรือ
่ งมาตรการทบทวนบทบาทภารกิจของสว
มาตรา 33 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหล ักเกณฑ์และวิธก
ี ารบริหาร
กิจการบ้านเมืองทีด
่ ี พ.ศ. 2546 แล้ว มีมติเห็ นชอบให้ถา
่ ยโอนภารกิจ
ด้า นการตรวจสอบและร บ
ั รองคุ ณ ภาพมาตรฐานระยะแรก ตามที่
ส าน ก
ั งาน ก.พ.ร. เสนอ ยกเว้น ในส ่ว นของการถ่า ยโอนภารกิจ ของ
กระทรวงพล ังงาน (กรมธุรกิจพล ังงาน) จานวน 2 งาน ได้แก่ งานตรวจ
ื้ เพลิงและนา้ ม ันหล่อลืน
วิเคราะห์นา้ ม ันเชอ
่ และงานตรวจสอบคุณภาพ
น ้า ม น
ั เช ื้อ เพลิง ของผู ้ค ้า น ้า ม น
ั (ซ ึ่ง รวมอยู่ ใ นแผนการด าเนิน งาน
ระยะแรก จานวน 37 งาน) ให้สาน ักงาน ก.พ.ร. ร ับไปพิจารณาทบทวน
ร่วมก ับกระทรวงพล ังงาน แล้วนาเสนอ ก.พ.ร. ต่อไป
5
เกณฑ์การค ัดเลือกงานทีจ
่ ะถ่ายโอน
้ ประโยชน์โดยมิชอบแก่ภาคเอกชน
1. การถ่ายโอนต้องไม่เป็นการเอือ
หรือภาคสว่ นอืน
่
ิ ธิภาพเพิม
้ โดย
2. เมือ
่ ถ่ายโอนงานแล้ว สว่ นราชการจะมีประสท
่ ขึน
สามารถนาทร ัพยากรทีป
่ ระหย ัดได้จากการโอนงานไปใชใ้ น
ภารกิจหล ักได้อย่างคุม
้ ค่า
3. ผูร้ ับการถ่ายโอนงานต้องสามารถทางานนนได้
ั้
ดก
ี ว่าหรือเทียบเท่า
ก ับสว่ นราชการ
4. งานทีจ
่ ะถ่ายโอนต้องมีปริมาณมากเพียงพอ คุม
้ ค่าก ับการลงทุน
ของภาคเอกชน
5. ในระยะแรกไม่ตอ
้ งมีการแก้ไขกฎหมาย
6
เงือ
่ นไขในการถ่ายโอน
1. หน่วยงานทีจ
่ ะร ับการถ่ายโอนต้องได้ร ับการตรวจร ับรองมาตรฐานการปฏิบ ัติงานตาม
หล ักสากลจากหน่วยงานภาคร ัฐทีม
่ ห
ี น้าทีใ่ นการตรวจร ับรองด้านการมาตรฐานก่อน
2. กรณี ท เี่ ป็ นการตรวจร บ
ั รองคุ ณ ภาพมาตรฐานในงานทีเ่ กีย
่ วข้อ งก บ
ั ต่ า งประเทศ
มาตรฐานการปฏิบ ัติงานของหน่วยงานนนต้
ั้ องอยูใ่ นระด ับอ ันเป็นทีย
่ อมร ับได้ในระด ับ
นานาชาติ
3. เมือ
่ ถ่า ยโอนงานแล้ว ส่ว นราชการจะต้อ งปร บ
ั ปรุ ง การบริห ารจ ด
ั การระบบงาน และ
้ อ
บุคลากรทีป
่ ฏิบ ัติงาน รวมทงเครื
ั้
อ
่ งมือเครือ
่ งใชท
ี่ ยูใ่ นความร ับผิดชอบของร ัฐให้เกิด
้ ระโยชน์อย่างมีประสท
ิ ธิภาพด้วย
การเพิม
่ ในคุณค่าของการบริการและการใชป
ึ่ อาจมีผ ลทาให้ป ระชาชนผูร้ บ
4. กรณี ก ารให้บ ริก ารโดยภาคเอกชน ซง
ั บริก ารต้อ งจ่า ย
้ ในระยะแรกหน่วยงานภาคร ัฐจะต้องย ังคงจ ัดให้มบ
ค่าบริการสูงขึน
ี ริการคูข
่ นานไปด้วย
5. กรณีผูร้ ับบริการเป็นผูม
้ รี ายได้นอ
้ ย เช่น เกษตรกรซงึ่ ต้องขอร ับการร ับรองมาตรฐาน
การจ ด
ั การคุ ณ ภาพการปฏิบ ต
ั ท
ิ างการเกษตรทีด
่ ี รฐ
ั บาลอาจต้อ งให้ก ารช่ว ยเหลือ
อุดหนุนในด้านค่าบริการ
7
การถ่ายโอนภารกิจด้านการตรวจสอบและร ับรองคุณภาพมาตรฐาน
งานทีส
่ ารวจได้
ทงหมด
ั้
งานทีค
่ งเหลือทีแ
่ ละนามา
พิจารณาถ่ายโอนฯ
(93 งาน)
งานทีไ่ ด้ถา
่ ย
โอนไปแล้ว
Phase I
17
110
ถ่ายโอน
แล้ว
(17 งาน)
32%
ถ่ายโอน
ระยะที่ 1
(35 งาน)
58
35
15%
53%
Phase II
ถ่ายโอน
ระยะที่ 2
(58 งาน)
ั สว่ นงานตรวจสอบรับรองมาตรฐานทีถ
สด
่ า่ ยโอน
8
รายละเอียดงานทีจ
่ ะถ่ายโอนในระยะแรก
่ นราชการ)
(จานวน 35 งาน 18 สว
สว่ นราชการ
งานทีถ
่ า่ ยโอน
กระทรวงการคล ัง
1. กรมศุลกากร

ิ ค ้าศุลกากรและสูตรการผลิต
งานตรวจสอบวิเคราะห์คุณสมบัตส
ิ น
ิ ค ้าศุลกากร
สน
กระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์

2. กรมวิชาการเกษตร
3. กรมการข ้าว
งานตรวจวิเ คราะห์ท างห ้องปฏิบั ต ิก าร เฉพาะห ้องปฏิบั ต ิก าร
ประเภท Service Lab

งานรั บ รองม า ต รฐานการป ฏิ บั ต ิ ท างการ เกษต รที่ ด ี ( Good
ั ว์
4. กรมปศุสต
Agricultural Practices : GAP) เฉพาะงานตรวจรับรองระบบการ
5. กรมประมง
จัดการคุณภาพทั่วไป

งานตรวจติดตามรับรองมาตรฐานหลักเกณฑ์วธิ ก
ี ารทีด
่ ส
ี าหรับการ
ผลิต (Good Manufacturing Practice : GMP) เฉพาะงานตรวจ
รับรองระบบการจัดการคุณภาพทั่วไปทีไ่ ม่ต ้องให ้หน่ วยงานของ
รัฐให ้การรับรอง (Competent Authority) (กรมประมง)
9
รายละเอียดงานทีจ
่ ะถ่ายโอนในระยะแรก
่ นราชการ) - ต่อ
(จานวน 35 งาน 18 สว
สว่ นราชการ
งานทีถ
่ า่ ยโอน
กระทรวงพาณิชย์
6. กรมการค ้าภายใน

งานตรวจสอบมาตรวั ด ปริม าตรน้ ามั น เช ื้อ เพลิง ตามสถานี บ ริก ารเพื่ อ
ื้ ขาย
คุ ้มครองผู ้บริโภคให ้ได ้รับความเป็ นธรรมในการซอ
กระทรวงแรงงาน
7. กรมพัฒนาฝี มือแรงงาน

งานทดสอบมาตรฐานฝี มือแรงงานและการออกใบรับรองให ้แก่ผู ้ผ่านการ
ทดสอบมาตรฐานฝี มือแรงงาน
ก ร ะ ท ร ว ง วิ ท ย า ศ า ส ต ร์ แ ล ะ
เทคโนโลยี

งานบริการวิเคราะห์ทดสอบและสอบเทียบด ้านเคมี วิทยาศาสตร์ชวี ภาพ
ิ สแ
์ ละวิศวกรรม (เฉพาะผลิตภัณฑ์บางชนิดเท่านัน
ฟิ สก
้ )
8. กรมวิทยาศาสตร์บริการ
ึ ษาธิการ
กระทรวงศก
9. สานักงานคณะกรรมการ

ึ ษาขึน
งานประกันคุณภาพและมาตรฐานการศก
้ พืน
้ ฐาน
ึ ษาขัน
การศก
้ พืน
้ ฐาน
10
รายละเอียดงานทีจ
่ ะถ่ายโอนในระยะแรก
่ นราชการ) - ต่อ
(จานวน 35 งาน 18 สว
สว่ นราชการ
งานทีถ
่ า่ ยโอน
กระทรวงสาธารณสุข
10. สานักงาน

คณะกรรมการอาหารและ
ยา
งานตรวจสอบเพือ
่ ให ้การรับรองมาตรฐานกระบวนการผลิต ขายยา ขนสง่ จัดเก็บ
และวิจัยยาทางคลีนค
ิ (GMP)

งานตรวจประเมิน สถานที่ผ ลิต อาหารให ้เป็ นไปตามมาตรฐาน (GMP) เพื่อ ใช ้
ประกอบการออกใบอนุญาตผลิตอาหาร

งานรั บ ค าขอและประเมิน เอกสารที่เ กี่ย วข ้องเพื่อ การอนุ ญ าตโฆษณาเครื่อ งมื อ
แพทย์
11. กรมสนับสนุนบริการ

สุขภาพ
งานตรวจประเมินสถานประกอบกิจ การสปาเพือ
่ สุขภาพ กิจ การนวดเพื่อ สุข ภาพ
และกิจการนวดเพือ
่ เสริมสวย

งานตรวจประเมินสถานประกอบการธุรกิจบริการสุขภาพ

งานมาตรฐานด ้านความปลอดภัย อาช วี อนามัย สุขอนามัย ความปลอดภัย ของ
กระทรวงอุตสาหกรรม
12. กรมโรงงาน
อุตสาหกรรม
โรงงาน

งานมาตรฐานด ้านน้ า สงิ่ แวดล ้อมและเทคโนโลยีการผลิต
13. สานักงานมาตรฐาน

งานมาตรฐานการจัดการกากอุตสาหกรรม
ผลิตภัณฑ์อต
ุ สาหกรรม

งานมาตรฐานด ้านผลิตภัณฑ์ชม
ุ ชน
11
รายละเอียดงานทีจ
่ ะถ่ายโอนในระยะแรก
่ นราชการ) - ต่อ
(จานวน 35 งาน 18 สว
สว่ นราชการ
งานทีถ
่ า่ ยโอน
กระทรวงคมนาคม
14. กรมการบินพลเรือน

ั ยในระดับใบอนุญาตพนักงานควบคุมจราจรทาง
งานทดสอบความรู ้ภาคปฏิบต
ั เิ พือ
่ เพิม
่ ศก
อากาศ

้
ื่ สารทางวิทยุของผู ้ถือใบอนุญาต
งานทดสอบความสามารถทางภาษาทีใ่ ชในการติ
ดต่อสอ
ผู ้ประจาหน ้าที่ พ.ศ. 2522

งานออกใบสาคัญสมควรเดินอากาศ (C of A) โดยพนักงานของผู ้ได ้รับใบอนุญาตการผลิต

งานออกใบสาคัญสมควรเดินอากาศสาหรับการสง่ ออก (Export C of A) โดยพนั กงานของผู ้
ได ้รับใบอนุญาตการผลิต

ื รับรองความสมควรเดินอากาศโดยพนั กงานของผู ้ได ้รับใบอนุ ญาตการ
งานออกหนั งสอ
ผลิต

ื รั บรองความสมควรเดินอากาศส าหรั บการส่งออกโดยพนั ก งานของผู ้
งานออกหนั ง ส อ
ได ้รับใบอนุญาตการผลิต
15. กรมเจ ้าท่า

งานตรวจสอบสุขภาพคนประจาเรือเพือ
่ ออกใบประกาศนียบัตรสุขภาพ

งานตรวจรับรองมาตรฐานอุปกรณ์ประจาเรือ (Type Approval)

งานตรวจทดสอบอุปกรณ์ประจาเรือ

ิ ค ้าอันตราย
งานตรวจสอบรับรองมาตรฐานบรรจุภัณฑ์สน
12
รายละเอียดงานทีจ
่ ะถ่ายโอนในระยะแรก
่ นราชการ) - ต่อ
(จานวน 35 งาน 18 สว
สว่ นราชการ
งานทีถ
่ า่ ยโอน
กระทรวงการท่องเทีย
่ วและ
กีฬา
16.
ส านั กพั ฒ นาการ 
ท่องเทีย
่ ว
งานประเมินและรับรองมาตรฐานด ้านบริการท่องเทีย
่ ว

งานประเมินมาตรฐานธุรกิจนาเทีย
่ วและมัคคุเทศก์

งานทดสอบเพือ
่ ขอรับใบอนุญาตเป็ นมัคคุเทศก์

ิ ค ้าสรรพสามิต
งานวิเคราะห์คณ
ุ สมบัตส
ิ น

งานตรวจสอบรับรองมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต การเก็บรักษา การขนสง่ และ
กระทรวงการคล ัง
17. กรมสรรพสามิต
กระทรวงพล ังงาน
18. กรมธุรกิจพลังงาน
้ ตภัณฑ์ วัสดุ และอุปกรณ์ทใี่ ชในการประกอบกิ
้
ื้ เพลิง
การใชผลิ
จการน้ ามันเชอ

งานตรวจสอบรับรองคุณภาพและมาตรฐานความปลอดภัยธุรกิจก๊าซธรรมชาติ

งานตรวจสอบรับรองคุณภาพและมาตรฐานความปลอดภัยธุรกิจก๊าซปิ โตรเลียมเหลว
13
แผนการดาเนินงานถ่ายโอนภารกิจ
ด้านการตรวจสอบและร ับรองคุณภาพมาตรฐาน
14
แผนและขนตอนการถ่
ั้
ายโอนภารกิจ
ตามมติ ค.ร.ม. ว ันที่ 11 พ.ค. 2553
1.1 แผนการดาเนินงานถ่ายโอนภารกิจ
การดาเนินการ 3 ระยะ
ระยะเวลา
ระยะที่ 1 :
- โอนงานตรวจสอบรั บ รองมาตรฐานจ านวน 35
งานและติด ตาม
เม.ย. 2553 – ก.ย. 2554
- เตรียมการและถ่ายโอนภารกิจด ้านการตรวจสอบรับรองมาตรฐานทีย
่ ัง
ต.ค. 2554 – ก.ย. 2555
ประเมินผล
ระยะที่ 2 :
เหลืออยูใ่ ห ้แล ้วเสร็จ (58 งาน)
ระยะที่ 3 :
ึ ษาเพือ
- ศก
่ เตรียมการดาเนินการถ่ายโอนภารกิจภาครัฐในด ้านอืน
่ ๆ
- ภารกิจงานด ้านอืน
่ นอกเหนือจากงานด ้านตรวจรับรองมาตรฐาน
ต.ค. 2555
เป็ นต ้นไป
15
15
การดาเนินการ
ถ่ายโอนงาน
ปี 2553
ปี 2554
ปี 2555
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
กลุม
่ ที่ 1
• โอนงานตรวจสอบ
ร ับรองมาตรฐาน
จานวน 35 งาน
• ติดตามประเมินผล
กลุม
่ ที่ 2
• เตรีย มการและถ่าย
โอนภารกิจ ด้า นการ
ต ร ว จ ส อ บ ร ับ ร อ ง
ม า ต ร ฐ า น ที่ ย ั ง
เหลือ อยู่ให้แล้วเสร็ จ
(58 งาน)
(เม.ย.53 – ก.ย.54)
(ต.ค.54 – ก.ย. 55)
กลุม
่ ที่ 3
ึ ษาเพือ
ศก
่ เตรียมการ
ดาเนินการถ่ายโอน
ภารกิจภาคร ัฐในด้าน
อืน
่ ๆ
• ภารกิจงานด้านอืน
่
นอกเหนือจากงาน
ด้านตรวจร ับรอง
มาตรฐาน
(ต.ค.55 เป็นต้นไป)
16
1.2 แผนและขนตอนการด
ั้
าเนินงาน ระยะที่ 1
ปี 2553
กิจกรรม
1
2
3
4
5
6
7
8
ปี 2554
9 10 11 12 1
2
3
4
5
6
7
8
ปี 2555
9 10 11 12 1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12
1.
เสนอค.ร.ม.ให ค
้ วาม
เ ห็ น ช อ บ ก ร ณี ก า ร โ อ น ง า น
ตรวจสอบรับรองมาตรฐาน และ
แผนงานการทบทวนบทบาท
ภารกิจของส่วนราชการ
2. ดาเนินการร่วมกับหน่วยงาน
ที่ มี บ ท บ า ท เ กี่ ย ว กั บ ก า ร
มาตรฐานเพือ
่ ลดความซ้าซ ้อน
ระหว่างหน่ วยงานและปรับปรุง
ก ร ะ บ ว น ง า น ที่ เ กี่ ย ว กั บ ก า ร
รับรองมาตรฐานให ้มีคุณค่าใน
การบริการเพิม
่ ขึน
้
3. จั ด ใ ห ้ ม ี ก า ร ห า รื อ กั บ
ภาคเอกชนและ/หรือ ภาคส่ว น
อื่น ที่จ ะมารั บ โอนงานจากรั ฐ
เพื่อ เตรีย มความพร ้อมในการ
ดาเนินการ
4. ส่ ว น ร า ช ก า ร จั ด ท า
รายละเอียดแผนการดาเนินการ
ถ่ายโอนงาน
5. ท ด ส อ บ ค ว า ม พ ร อ
้ มและ
ด าเนิ น การให ม
้ ี ก ารถ่ า ยโอน
งาน โดยในระยะแรกให ้มีก าร
ใช ้ระบบคูข
่ นานไปพลางก่อน
35 งานแรก
6.
ติด ตามประเมิน ผลเพื่อ
น า ไ ป สู่ ก า ร โ อ น ถ่ า ย ภ า ร กิ จ
อย่างสมบูรณ์
7. โอนภารกิจ ด า้ นการตรวจ
รั บ ร องที่ ยั ง เ หลื อ อยู่ ใ ห แ
้ ล ว้
เ ส ร็ จ แ ล ะ เ ต รี ย ม ก า ร โ อ น
ภารกิจ ของภาครั ฐ ในด า้ นอื่น
ต่อไป
8. ส ร า้ ง ก ร ะ บ ว น ก า ร ต ร ว จ
รับ รองหน่ ว ยงานทีร่ ั บ โอนงาน
จากรั ฐ และพั ฒนาระบบกา ร
ตรวจสอบและรับรองมาตรฐาน
58 งาน + งานด้านอืน
่ ๆ
17
่ นราชการ
ขนตอนการด
ั้
าเนินการของแต่ละสว
ขนตอนที
ั้
่4
ขนตอนที
ั้
่3
ขนตอนที
ั้
่1
วางระบบ
กาหนดระเบียบ
หรือออก
กฎกระทรวง ซงึ่
มีรายละเอียด
เกีย
่ วก ับ
ข้อกาหนดต่างๆ
ในการถ่าย
โอนงาน
ขนตอนที
ั้
่2
กาหนด
มาตรการในการ
ควบคุม กาก ับ
ดูแลการ
ดาเนินงานของ
ภาคเอกชนหรือ
ภาคสว่ นอืน
่ ทีร่ ับ
ไปดาเนินการ
แทน
ประกาศ
ิ ชวน
เชญ
ผูป
้ ระกอบการที่
สนใจให้ยน
ื่
ข้อเสนอเพือ
่
ประมูลงานจาก
ร ัฐไป
ดาเนินการแทน
ดาเนินการตาม
ระเบียบ
กระทรวง
การคล ัง
18
หล ังจาก ค.ร.ม. เห็นชอบให้ถา่ ยโอนงานแล้ว แต่ละสว่ นราชการควรดาเนินการ
เพือ
่ ให้ภาคเอกชนหรือภาคสว่ นอืน
่ ไปดาเนินการแทนตามขนตอน
ั้
ด ังนี้
ขนตอนที
ั้
่ 1 : วางระบบ กาหนดระเบียบหรือออกกฎกระทรวง ซงึ่ มีรายละเอียด
เกีย
่ วก ับข้อกาหนดต่างๆ ในการถ่ายโอนงาน ประกอบด้วย
1) คุณสมบ ัติของผูป
้ ระกอบการซงึ่ จะร ับงานจากร ัฐไปปฏิบ ัติแทน
และข้อกาหนดมาตรฐานต่างๆ ทีเ่ กีย
่ วข้องในการปฏิบ ัติงาน
อุปกรณ์ เครือ
่ งมือ ทีผ
่ ป
ู ้ ระกอบการจะต้องเตรียมพร้อม
ิ ธิภาพใน
2) ข้อตกลงเกีย
่ วก ับระด ับคุณภาพมาตรฐานและประสท
การให้บริการ
3) ข้อตกลงเกีย
่ วก ับค่าบริการทีจ
่ ัดเก็บจากผูร้ ับบริการ
4) ข้อตกลงเกีย
่ วก ับการจ้างเหมาให้ภาคเอกชนหรือภาคสว่ นอืน
่ จ ัดทา
บริการแทนร ัฐ
19
ขนตอนที
ั้
่ 2 : กาหนดมาตรการในการควบคุม กาก ับดูแลการดาเนินงานของ
ภาคเอกชนหรือภาคสว่ นอืน
่ ทีร่ ับไปดาเนินการแทน
ก าหนดมาตรการให้ด าเนิน การตามข้อ ตกลงและมาตรฐานทีไ่ ด้ท า
ั ญาไว้ หากไม่ป ฏิบ ต
ั ญาข้อ ตกลงจะระง บ
สญ
ั ต
ิ ามส ญ
ั ใบอนุ ญ าตใน
การประกอบการ หรือเพิกถอน
20
ิ ชวนผูป
ขนตอนที
ั้
่ 3 : ประกาศเชญ
้ ระกอบการทีส
่ นใจให้ยน
ื่ ข้อเสนอเพือ
่ ประมูล
งานจากร ัฐไปดาเนินการแทน
ขนตอนที
ั้
่ 4 : ดาเนินการตามระเบียบกระทรวงการคล ัง
21
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
รายละเอียดงานทีถ
่ า่ ยโอนให้เอกชนหรือภาคสว่ นอืน
่ ร ับไปดาเนินการแทน
สว่ นราชการ
กรมวิชาการ
เกษตร
ล ักษณะงาน
งานตรวจวิเคราะห์ทาง
ห ้องปฏิบัตก
ิ าร
งานรับรองมาตรฐานการ
ปฏิบัตท
ิ างการเกษตรทีด
่ ี
(Good Agricultural
Practice : GAP)
ประเภทงานทีถ
่ า่ ยโอน
หมายเหตุ
- คุณภาพปุ๋ ยทั่วไป ,คุณภาพดินเบือ
้ งต ้น ,
คุณภาพน้ าทางการเกษตร
- ปริมาณธาตุอาหารพืช,ปริมาณวัตถุเคมีทาง
การเกษตรปริมาณสารประกอบในสารฝนหลวง
- ปริมาณสารพิษตกค ้างในผลิตผล ผลิตภัณฑ์
การเกษตรและสงิ่ แวดล ้อม วัตถุอน
ั ตรายทาง
การเกษตรAflatoxins
- คุณภาพทางเคมีและทางกายภาพของน้ ามันและ
ผลิตภัณฑ์
- การตรวจวิเคราะห์ทางห ้องปฏิบัตก
ิ ารพืชและ
ั ผัส ,
ผลิตภัณฑ์พช
ื (ทางกายภาพและประสาทสม
โภชนาการ , กายภาพภาชนะ บรรจุ ,เคมีภาชนะ
บรรจุ , สารปนเปื้ อน , สารเจือปน ,วัตถุมพ
ี ษ
ิ ,
สงิ่ ปนปลอม , สารพิษ , จุลชวี วิทยา)
- การตรวจแหล่งผลิตพืชตามมาตรฐานการปฏิบัต ิ
ทางการเกษตรทีด
่ ี (GAP พืช)
22
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
รายละเอียดงานทีถ
่ า่ ยโอนให้เอกชนหรือภาคสว่ นอืน
่ ร ับไปดาเนินการแทน
สว่ นราชการ
ล ักษณะงาน
กรมการข้าว
งานรับรองมาตรฐานการ
ปฏิบัตท
ิ างการเกษตรทีด
่ ี
(Good Agricultural
Practice : GAP)
ั
กรมปศุสตว์
งานตรวจวิเคราะห์ทาง
ห ้องปฏิบัตก
ิ าร
ประเภทงานทีถ
่ า่ ยโอน
หมายเหตุ
- การตรวจแหล่งผลิตพืชตามมาตรฐานการปฏิบัตท
ิ าง
การเกษตรทีด
่ ี (GAP ข ้าว)
ั ว์ (เฉพาะกิจกรรมบริการรายการ
- คุณภาพอาหารสต
ทีค
่ ด
ิ ค่าบริการ ได ้แก่ โปรตีน , ไขมัน , กาก ,
ื้ เถ ้า , ทราย , ปริมาณ Aflatoxins , ชนิด
ความชน
และปริมาณ Aflatoxins , การปลอมปน , ยูรเี อสแอ
คติวต
ิ ี้
ั ว์และผลผลิตจากสต
ั ว์ด ้านจุล
- คุณภาพเนือ
้ สต
ั ว์และผลิตภัณฑ์สาหรับ
ชวี วิทยาในตัวอย่างเนือ
้ สต
้ การต ้อง เสย
ี
กิจกรรมรับรองสง่ ออก (ซงึ่ ผู ้ใชบริ
ั ว์ดบ
ั ว์และ
ค่าใชจ่้ ายเอง) ได ้แก่ เนือ
้ สต
ิ เนือ
้ สต
ผลิตภัณฑ์ (อาหารสุก) อาหารขบเคีย
้ วสุนัข
ื้ จุลน
- การวิเคราะห์เชอ
ิ ทรีย ์ ได ้แก่
Total Plate Count , E .coli , Coliform ,
Staphylococcus aureus , Salmonella spp. ,
Enterococcus , Clostridium perfringens ,
Yeast & Mould , Enterobacteriaceae
23
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
รายละเอียดงานทีถ
่ า่ ยโอนให้เอกชนหรือภาคสว่ นอืน
่ ร ับไปดาเนินการแทน
สว่ นราชการ
ั
กรมปศุสตว์
(ต่อ)
ล ักษณะงาน
งานตรวจวิเคราะห์ทาง
ห ้องปฏิบัตก
ิ าร (ต่อ)
ประเภทงานทีถ
่ า่ ยโอน
หมายเหตุ
ั ว์และผลผลิตจากสต
ั ว์ด ้านเคมี
- คุณภาพเนือ
้ สต
อาหาร สารตกค ้าง สารปนเปื้ อน สาหรับกิจกรรม
ตรวจรับรองสง่ ออก ได ้แก่ ตรวจวิเคราะห์สารกลุม
่
ั ว์
OCPs ไขมันสต
ั ว์และฮอร์โมน สาหรับกิจกรรม
- สารตกค ้างยาสต
ตรวจรับรองสง่ ออก ได ้แก่ Beta-agonists ,
Sulfamethazine , Tetracyclines ,
Chloramphenicols ,Nitrofurans metabolite
งานรับรองมาตรฐานการปฏิบัต ิ - การตรวจมาตรฐานฟาร์ม
ทางการ
เกษตรทีด
่ ี
(Good Agricultural Practice :
GAP)
24
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
รายละเอียดงานทีถ
่ า่ ยโอนให้เอกชนหรือภาคสว่ นอืน
่ ร ับไปดาเนินการแทน
สว่ นราชการ
กรมประมง
ล ักษณะงาน
งานตรวจวิเคราะห์ทาง
ห ้องปฏิบัตก
ิ าร
ประเภทงานทีถ
่ า่ ยโอน
-
หมายเหตุ
Screening Test
ตรวจดิน/น้ า
ั ว์น้ าด ้วย PCR
โรคสต
ตรวจสารตกค ้างด ้วย HPLC ,
ตรวจสารตกค ้างด ้วย LC/MS/MS ,
ตรวจสารตกค ้างด ้วย ELISA
ั ว์น้ า
งานรับรองมาตรฐานการปฏิบัต ิ - งานตรวจสอบมาตรฐานฟาร์มเพาะเลีย
้ งสต
ทางการเกษตรทีด
่ ี
- งานวิเคราะห์สารตกค ้างในวัตถุดบ
ิ เพือ
่ การ
(Good Agricultural Practice : รับรอง
GAP)
25